【正文】 速較低，元至十月份，今年工業(yè)投資增速提高難度仍然很大。從全市今年計劃新開的118項千萬元以上工業(yè)項目來看：一是項目結(jié)構(gòu)不夠好，高新技術(shù)項目、循環(huán)經(jīng)濟項目比重低，環(huán)境壓力大、國家限制類項目占較大比重，在國家嚴(yán)把土地、信貸“兩個閘門”和市場準(zhǔn)入“門檻”的環(huán)境下，不少項目將難以拿到上級批文，建設(shè)資金籌措困難，投資增速將受到影響；二是缺乏對經(jīng)濟發(fā)展具有重大支撐和帶動作用的大項目。　　二是企業(yè)改制遺留問題仍然不少，影響企業(yè)發(fā)展。目前，我市市屬、縣屬企業(yè)已基本完成改制工作，然而還有許多企業(yè)問題并未隨企業(yè)改制工作的結(jié)束而解決，如改制遺留的老銀行債務(wù)和企業(yè)相互擔(dān)保形成的負(fù)債問題，仍需政府協(xié)調(diào)有效化解已改制企業(yè)在各個資產(chǎn)管理公司的債務(wù)問題，改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高融資能力，規(guī)避或有負(fù)債風(fēng)險，使改制企業(yè)輕裝上陣，煥發(fā)生機?！　∪蔷謱倨髽I(yè)改制任務(wù)艱巨。目前，我市還有大量的局委屬企業(yè)尚未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，而這些企業(yè)基本屬于特困企業(yè)范疇。據(jù)2005年11月份調(diào)查，我局現(xiàn)有局屬企業(yè)64戶，而帳面有凈資產(chǎn)的僅16戶，占25%；31戶企業(yè)還在經(jīng)營，盈利企業(yè)僅有2戶，還屬于保本。局屬企業(yè)現(xiàn)有在職職工5333人，其中下崗職工3429人，%。局屬企業(yè)帳面總資產(chǎn)34943萬元，而總負(fù)債就達(dá)49094萬元，凈資產(chǎn)為14150萬元，嚴(yán)重資產(chǎn)不抵債，其中企業(yè)內(nèi)欠職職工就達(dá)6306萬元。這些企業(yè)改制，改不了，破產(chǎn)，不夠給法院交。不給這些企業(yè)的職工找出一條生活出路，將嚴(yán)重響社會穩(wěn)定?！　《?、2007年工作目標(biāo)及要點　　2007年，我局將緊緊圍繞建設(shè)中原城市群經(jīng)濟強市目標(biāo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以引資、項目雙帶動為主戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，深化企業(yè)改革，著力培育名牌產(chǎn)品，迅速壯大企業(yè)集團(tuán)，注重增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，推動工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升工業(yè)經(jīng)濟整體競爭實力，努力實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！　。ㄒ唬┘訌姽I(yè)經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)控，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益　　07年目標(biāo)：限額以上工業(yè)增加值計劃完成252億元，比上年增長20%；實現(xiàn)銷售收入820億元，增長20%；實現(xiàn)利潤計劃完成42億元，比上年增長20%；實現(xiàn)利稅72億元，比上年增長20%；產(chǎn)銷率達(dá)到98%；虧損企業(yè)虧損額比上年下降8%；工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達(dá)到120％。為完成上述目標(biāo)，明年著重做好以下工作：　　一是繼續(xù)加強對經(jīng)濟運行的預(yù)警、預(yù)測和監(jiān)測分析。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測，做好工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大問題的調(diào)研，強化事前預(yù)測、預(yù)警，對經(jīng)濟運行中存在的困難和問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,防止工業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)大的波動?！　《亲ズ门ぬ澰鲇ぷ?。把規(guī)模以上工業(yè)的扭虧增盈工作作為全市扭虧增盈工作的重點，年初下達(dá)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧工作計劃，將此項工作納入全市經(jīng)濟運行工作目標(biāo)進(jìn)行考核。積極抓好盈利大戶的增盈和虧損大戶的扭虧，特別是對當(dāng)年和上年虧損大戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，查找虧損原因，采取針對性的措施扭虧或減虧?！　∪歉愫眯畔?dǎo)向服務(wù)。擬建立新鄉(xiāng)市工業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)，利用現(xiàn)代信息手段及時向全市及重點企業(yè)發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)資料、重要工業(yè)產(chǎn)品的市場變化、金融市場信息、國際能源供求情況等內(nèi)容，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策及時提供信息指導(dǎo)，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)　　四是繼續(xù)加強對煤電油運等生產(chǎn)要素及生產(chǎn)資金的協(xié)調(diào)。對企業(yè)特別是52戶重點企業(yè)在煤電油運等方面的缺口，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。　　五是認(rèn)真組織好春運工作。按照“安全、優(yōu)質(zhì)、有序”的總體要求，切實加強春運組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)合理制定運輸方案，做到春運期間無重特大事故發(fā)生，無滯留旅客，圓滿完成2007年春運工作?！　。ǘ┡嘤攸c企業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟整體競爭實力　　構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的電子信息制造業(yè)、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工和化工等六大產(chǎn)業(yè)體系。落實“十一五”發(fā)展各專項規(guī)劃，改造提升新型建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化纖紡織、醫(yī)用衛(wèi)材等特色產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)、生物與新醫(yī)藥、汽車及零部件、機械裝備、食品加工和化工六大產(chǎn)業(yè)。　　電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)（含電子電器、電池、半導(dǎo)體材料、功能膜及相關(guān)產(chǎn)業(yè)）：以“一園、二基地、五大集團(tuán)”（即：化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園,功能膜基地和半導(dǎo)體材料基地，新飛集團(tuán)、金龍集團(tuán)、環(huán)宇集團(tuán)、科隆集團(tuán)、燎原電子公司）帶動信息產(chǎn)業(yè)“四大主業(yè)”（即：綠色電源產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體器件及材料、應(yīng)用電子、軍工電子及電子整機）。培育新飛、鯨龍、環(huán)宇、科德隆四大知名品牌；提升創(chuàng)建銅管工程、綠色電池國家級技術(shù)中心；積極扶持神舟、華丹、力特、中科等一批高成長型、科技前沿企業(yè)?！　∶髂曛攸c抓好中科公司總投資37000萬元年產(chǎn)12000萬平方米鋰電隔膜材料項目、環(huán)宇集團(tuán)總投資11億元鋰離子電池技改項目、科隆公司總投資13600萬元年產(chǎn)23000噸高性能電源材料項目等重點項目實施、(一期)項目。力爭新開神舟晶體公司總投資13000萬元年產(chǎn)8400萬套砷化鎵微電子器件生產(chǎn)線項目、力特光源公司總投資8600萬元年產(chǎn)50兆瓦薄膜硅太陽能電池組件生產(chǎn)線項目等。2007年，全市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入208億，增長30%；利稅15億元，增長30%。　　生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：以壯大華蘭、拓新、新誼、華星、佐今明五個龍頭企業(yè)集團(tuán)為重點，建設(shè)三大中藥種植基地，開發(fā)申報國家級新藥、新劑型（控釋劑型、緩釋型、泡騰片、軟膠囊）。鞏固發(fā)展華蘭公司在生物制藥領(lǐng)域的優(yōu)勢，向疫苗產(chǎn)品延伸。對華星、新誼、拓新等公司原料藥、西藥制藥，在仿創(chuàng)結(jié)合的基礎(chǔ)上開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥，同時向下游產(chǎn)品延伸，拉長產(chǎn)品鏈條。加強中藥種植基地建設(shè)(封丘縣、輝縣市、原陽縣等地做好金銀花、柴胡、板藍(lán)根GAP基地)，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化和發(fā)展特色中藥。　　、拓新生化總投資26406年產(chǎn)1000噸核苷（酸）系列醫(yī)藥中間體及原料藥項目、新誼醫(yī)藥集團(tuán)總投資19800萬元痰熱清系列產(chǎn)品項目、海濱藥業(yè)總投資12000萬元年產(chǎn)20噸美羅培南醫(yī)藥中間體項目等。力爭開工新誼醫(yī)藥集團(tuán)總投資8830萬元年產(chǎn)10萬噸高分子陽離子聚丙烯酰胺項目、中杰藥業(yè)總投資5000萬元消癌平系列產(chǎn)品、佐今明制藥總投資1250萬元年產(chǎn)5噸前列舒樂開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項目等。2007年，增長35%，年遞增34%?！　∑嚰傲悴考a(chǎn)業(yè)：加大對現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)、市場、資本的整合，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。2007年，重點做好專用車、零部件2個產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大3大企業(yè)集團(tuán)（新航集團(tuán)、新飛專用車、新鴿），培育5個產(chǎn)業(yè)集群（原陽汽車制動器、輝縣鑄造件、衛(wèi)輝汽車水箱、長垣汽車零部件、牧野區(qū)濾清器及配件），實現(xiàn)2個延伸(零部件向終端總成類產(chǎn)品延伸、專用車向高技術(shù)高附加值產(chǎn)品延伸)?！　∶髂曛攸c抓好新飛集團(tuán)專用車公司總投資30000萬元年產(chǎn)1萬輛系列專用汽車項目、河南萬向系統(tǒng)制動器公司總投資10920萬元年產(chǎn)100萬只汽車制動器生產(chǎn)線項目、新鴿摩托車有限公司總投資20000萬元年產(chǎn)20萬輛三輪摩托車項目等。力爭開工新航集團(tuán)總投資6000萬元年產(chǎn)30萬套轎車、微客空調(diào)器生產(chǎn)線技改項目、高遠(yuǎn)公司總投資15000萬元年產(chǎn)200臺同步碎石封層機項目等?！　?007年，實現(xiàn)銷售收入42億元，增長40%。,增加34%?！　√厣b備制造業(yè)：著力培植衛(wèi)華起重、太行振動、新機集團(tuán)、天豐鋼板等一批具有比較優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)，重點開發(fā)非標(biāo)裝備、新型鋼構(gòu)建材、數(shù)控機床、港口設(shè)備等高附加值產(chǎn)品，突出特色，全面提高機械工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)和企業(yè)核心競爭能力?！　?007年，重點抓好太行振動總投資60000萬元年產(chǎn)320臺（套）各類除塵器項目、衛(wèi)華集團(tuán)總投資15800萬元年產(chǎn)3000臺單梁起重機、9000臺電動葫蘆項目、中原起重機械有限公司總投資25600萬元年產(chǎn)500臺300500T起重機項目、河南起重機器有限公司總投資16000萬元年產(chǎn)110臺港口機械項目等。力爭開工衛(wèi)華集團(tuán)總投資38000萬元年產(chǎn)3萬噸造船系列專用起重機項目、新機集團(tuán)日升公司總投資7000萬元年產(chǎn)200套數(shù)控軸承加工成套設(shè)備替代進(jìn)口項目、華北起重機有限公司總投資24000萬元年產(chǎn)3600臺旋轉(zhuǎn)吊鉤項目?！　?007年，實現(xiàn)銷售收入113億元，增長34%；, 增長34%?！　∈称芳庸I(yè)：以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和延長畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條為主攻方向，以上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌、增效益為目標(biāo)，實施機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。全方位對外開放，高起點嫁接改造食品工業(yè)行業(yè)，培育名牌產(chǎn)品和大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,將新鄉(xiāng)市打造成為全國優(yōu)質(zhì)專用面粉生產(chǎn)基地。強力推進(jìn)新鄉(xiāng)食品工業(yè)園區(qū)（延津縣）、亞特蘭食品工業(yè)園區(qū)（牧野區(qū)）、封丘縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)；著力培育新良公司、長遠(yuǎn)集團(tuán)、亞特蘭公司、五得利集團(tuán)新鄉(xiāng)公司、娃哈哈集團(tuán)新鄉(xiāng)公司、三鹿集團(tuán)新鄉(xiāng)公司、亞啤公司等七大龍頭企業(yè)；重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用面粉及面制品、乳制品、果蔬功能飲料、啤酒。　　2007年，、新鄉(xiāng)市長遠(yuǎn)實業(yè)集團(tuán)綠色食品發(fā)展有限公司總投資17000萬元年加工60萬噸小麥項目、河北五得利集團(tuán)新鄉(xiāng)面粉有限公司總投資10000萬元年加工處理60萬噸專用粉生產(chǎn)線項目等。力爭開工新鄉(xiāng)市康達(dá)糧油加工有限公司總投資6800萬元年產(chǎn)4萬噸色拉油、年處理10萬噸小麥生產(chǎn)線項目、新鄉(xiāng)市長遠(yuǎn)實業(yè)集團(tuán)總投資5000萬元年產(chǎn)3萬噸速凍蔬菜面項目、新鄉(xiāng)宇昌油業(yè)有限公司擴建12萬噸食用油生產(chǎn)線項目等?！　?007年，增長25%；, 增長20%?！　』I(yè)：依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快氮肥基地建設(shè)步伐，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。積極發(fā)展煤化工、日用化工、工程化工等市場需求量大的化工產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。　　2007年，重點加快心連心年產(chǎn)30萬噸尿素、黃河化工年產(chǎn)20萬噸尿素、中科化工年產(chǎn)20萬噸復(fù)混肥、富華能源年產(chǎn)20萬噸甲醇、新鄉(xiāng)立白年產(chǎn)80萬噸洗滌用品、正華化工年產(chǎn)10萬噸離子膜燒堿、眾邦化工年產(chǎn)2萬噸工程塑料等項目建設(shè)步伐，爭取早日竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)眾邦公司年產(chǎn)2萬噸改性聚苯乙烯專用塑料擴建、天冠年產(chǎn)30萬噸乙醇、青島雙星年產(chǎn)10萬噸碳黑等項目前期工作，爭取早日開工建設(shè)?！　?007年，實現(xiàn)銷售收入65億元，增長30%；，增長33%。　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的工作平臺。重點打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)、長垣起重工業(yè)園區(qū)4個百億園區(qū)。加快發(fā)展化學(xué)（物理）電源產(chǎn)業(yè)園及金龍、新飛、白鷺等七大企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；推進(jìn)小店工業(yè)區(qū)、牧野區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅旗區(qū)等縣（市）區(qū)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。2007年，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，爭取竣工10萬平方米?！　?，著力發(fā)展一批核心競爭力強的標(biāo)志性企業(yè)。以市52戶重點企業(yè)為重點，集中國家和省、市的各種支持政策，發(fā)揮政府資源的引導(dǎo)作用，全力打造一批大企業(yè)、大集團(tuán)，使之成為支撐我市國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，成為新鄉(xiāng)參與國內(nèi)外市場競爭的主導(dǎo)力量。支持金龍、新飛、新航等在“十一五”期間有望沖刺百億的大企業(yè)，成為新鄉(xiāng)工業(yè)的形象 代言人、城市的名片?！　?007年，金龍集團(tuán)年銷售收入力爭達(dá)到100億元，新飛電器（集團(tuán)）年銷售收入力爭達(dá)到50億元，白鷺化纖、新航集團(tuán)和安美電子銷售收入力爭突破20億元，環(huán)宇集團(tuán)、劉莊農(nóng)工商、新亞集團(tuán)銷售收入力爭突破15億元，五得利新鄉(xiāng)分公司、心連心化工、科隆電器、衛(wèi)華起重、孟電集團(tuán)、豫新發(fā)電公司銷售收入力爭突破10億元?！　±^續(xù)做好上級資金的申報。一是繼續(xù)做好省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的申報。重點抓好新飛集團(tuán)年產(chǎn)30萬臺太陽能熱水器、科隆電器年產(chǎn)100萬套汽車水箱生產(chǎn)線一期工程（年產(chǎn)30萬套）、新航集團(tuán)年產(chǎn)20萬臺奔馳車用動力轉(zhuǎn)向器生產(chǎn)線等項目的申報。二是引導(dǎo)非軍工企業(yè)參與軍品配套生產(chǎn)，并幫助非軍工企業(yè)申請國防技改資金及國防科研經(jīng)費?！　。ㄈ┤嫔罨瘒蟾母铩　∫皇抢^續(xù)幫助10戶特困企業(yè)實現(xiàn)“穩(wěn)定、脫困、改制、發(fā)展”。進(jìn)一步加大扶持力度，完善5項機制，幫助10戶特困企業(yè)逐步擺脫困境，為改制和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。適時啟動電池廠和針織廠政策性破產(chǎn)項目，爭取通過資產(chǎn)重組的方式，實現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)。　　二是完成市屬企業(yè)改制收尾工作。完成馬來西亞聯(lián)登公司對白鷺印染公司的收購重組；對755廠實施依法破產(chǎn)，為科隆公司收購重組創(chuàng)造條件；繼續(xù)爭取新鄉(xiāng)鋼廠政策性破產(chǎn)項目，同時為新鄉(xiāng)鋼廠實施依法破產(chǎn)創(chuàng)造條件?！　∪亲龊靡迅闹破髽I(yè)的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決改制遺留問題。對已改制企業(yè)進(jìn)行驗收，協(xié)調(diào)落實市政府承諾的優(yōu)惠政策，督促企業(yè)按照改制方案妥善安置好職工。通過政府“打包”收購債權(quán)的形式，盡快處置市政府已收購的華融公司和信達(dá)公司資產(chǎn)包，幫助企業(yè)回購長城公司和東方公司債權(quán)?！　∷氖且?guī)范完善改制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按照公司法要求，以市場經(jīng)濟為前提，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，指導(dǎo)、幫助已改制企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正轉(zhuǎn)換機制，激活內(nèi)力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟?！　∥迨墙鉀Q已改制企業(yè)發(fā)展問題，幫助企業(yè)做大做強。研究制定已改制企業(yè)加快發(fā)展的政策措施，鼓勵已改制企業(yè)通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴等措施，加大資本投入，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造規(guī)模效益，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展，重點培育金龍集團(tuán)、科隆公司、正華化工、中科化工等一批強勢企業(yè)實現(xiàn)上市目標(biāo)?！　×欠€(wěn)妥推進(jìn)局委屬企業(yè)改革改制。各企業(yè)主管部門要模清分管企業(yè)情況，制定本系統(tǒng)企業(yè)改制整體方案，積極推進(jìn)，妥善安置職工，力爭年底基本完成改制任務(wù)?！　。ㄋ模├^續(xù)做好招商引資工作　　2007年，利用內(nèi)外資力爭不低于06年政府下達(dá)的目標(biāo)。著重做好以下工作：　　一是搞好項目招商。以重點企業(yè)為主體，以落實 “十一五”各專項規(guī)劃項目為重點，用高質(zhì)量的項目對外招商，加快與境內(nèi)外大集團(tuán)特別是世界500強企業(yè)的合資合作?！　《谴罅﹂_展產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)一批綜合效益好，對地區(qū)帶動性強的大項目落戶新鄉(xiāng)。近期要重點圍繞四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)，按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟的原則，努力尋找相關(guān)聯(lián)的上、下游企業(yè)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升我市產(chǎn)業(yè)的配套化程度，形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。　　三是繼續(xù)借助外力推進(jìn)企業(yè)改革，實現(xiàn)招商引資。支持、鼓勵已改制企業(yè)通過增值擴股等形式，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)做大做強。積極幫助尚未改制的企業(yè)尋找合作伙伴，借助外來資金及