【正文】 善國防動(dòng)員法規(guī)u 加強(qiáng)戰(zhàn)略物資儲備u 組織開展國防動(dòng)員演練216。 戰(zhàn)時(shí)國防動(dòng)員實(shí)施u 確定動(dòng)員規(guī)模u 加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員組織領(lǐng)導(dǎo)2．國防教育（1）國防教育的意義和作用216。 國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)工程216。 國防教育是增強(qiáng)民族凝聚力的重要途徑216。 國防教育是提高公民素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要舉措（2）國防教育的方針原則216。 經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合216。 普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合216。 理論教育與行為教育相結(jié)合（3）國防教育的基本內(nèi)容216。 國防理論216。 國防知識216。 國防歷史216。 國防法規(guī)216。 國防形勢與任務(wù)216。 國防技能（4）國防教育的形式方法216。 利用國防教育場所開展教育上海市的國家級國防教育基地有：上海市龍華烈士陵園、中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會會址紀(jì)念館、淞滬抗戰(zhàn)紀(jì)念館、“南京路上好八連”事跡展覽館、東方綠舟（上海市青少年校外活動(dòng)營地）等。216。 利用大眾媒體開展教育全民國防教育網(wǎng)標(biāo)志216。 利用節(jié)日和紀(jì)念日開展教育2001年8月31日，九屆全國人大常委會第二十三次會議決定設(shè)立全民國防教育日，確定每年9月的第三個(gè)星期六為全民國防教育日。這是中國第一個(gè)以法律形式明確規(guī)定國防教育的主題節(jié)日。根據(jù)這一決定，2001年9月15日為第一個(gè)全民國防教育日。216。 利用各種活動(dòng)開展教育（5）國防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)216。 國務(wù)院、中央軍委的國防教育職責(zé)216。 地方各級人民政府的國防教育職責(zé)216。 國防教育機(jī)構(gòu)的職責(zé)2002年4月，國家設(shè)立了國防教育辦公室216。 國家機(jī)關(guān)相關(guān)部門的國防教育職責(zé)216。 軍事部門的國防教育職責(zé)216。 各類社會組織的國防教育職責(zé)二、國防經(jīng)濟(jì)與國防科技1．國防經(jīng)濟(jì)及其主要內(nèi)容國防經(jīng)濟(jì)是保障國家安全和滿足軍事需求的經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及與此相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總稱。內(nèi)容主要包括兩大部分：一是體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的國防產(chǎn)業(yè)體系；二是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國防經(jīng)濟(jì)管理體系。國防產(chǎn)業(yè)體系包括：核工業(yè)部門、航天工業(yè)部門、航空工業(yè)部門、船舶工業(yè)部門、兵器工業(yè)部門、軍工電子部門、民口協(xié)作配套部門、其他軍用物資生產(chǎn)部門。國防經(jīng)濟(jì)管理體系是指為維護(hù)國防經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序運(yùn)行而建立的管理系統(tǒng)，主要包括國防經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)、國防經(jīng)濟(jì)法規(guī)、國防經(jīng)濟(jì)政策。2．國防科技及其主要內(nèi)容國防科技是國防科學(xué)技術(shù)的簡稱，指直接用于國防目的的科學(xué)、技術(shù)、工程等的統(tǒng)稱。主要內(nèi)容包括：航天技術(shù)、航空技術(shù)、船舶技術(shù)、兵器技術(shù)、核技術(shù)、電子技術(shù)等（以生產(chǎn)部門為標(biāo)準(zhǔn)）。飛機(jī)技術(shù)、艦艇技術(shù)、坦克技術(shù)、導(dǎo)彈技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等（以技術(shù)形成的產(chǎn)品為標(biāo)志）?？刂萍夹g(shù)、偵察技術(shù)、動(dòng)力技術(shù)、隱形技術(shù)、通信技術(shù)等（以技術(shù)的功能為標(biāo)準(zhǔn)）?；A(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)（以技術(shù)應(yīng)用及重要性為標(biāo)準(zhǔn)）。（1）發(fā)展速度快國防經(jīng)濟(jì)與國防科技發(fā)展出現(xiàn)了“三快”：科技進(jìn)步快、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、武器裝備更新快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第二次世界大戰(zhàn)后人類所取得的科技新成果的數(shù)量，比過去2000年的總和還要多，90%以上的科技知識是近十年新探索出來的，19世紀(jì)科技知識每50年增加1倍，20世紀(jì)中葉每10年增加1倍，目前每3～5年就增加1倍，有些科技或產(chǎn)品如芯片，其容量每18個(gè)月增長1倍，而單位元件成本下降一半，電子產(chǎn)品大多每1～2年就會更新?lián)Q代。（2）軍民兩用性突出（3）科技產(chǎn)業(yè)化程度高海灣戰(zhàn)爭中美、英軍隊(duì)使用的精確制導(dǎo)武器只占約9%，科索沃戰(zhàn)爭中這個(gè)比例為50%，“沙漠之狐”行動(dòng)中達(dá)到了70%以上。到2003年美國發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭中，精確制導(dǎo)武器成為美國的主要打擊力量。4．國防經(jīng)濟(jì)和國防科技的重要作用（1）國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)216。 為國防實(shí)力提供物質(zhì)技術(shù)支撐216。 為軍隊(duì)作戰(zhàn)提供裝備和物質(zhì)保障恩格斯名言：“暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，而武器的生產(chǎn)又是以整個(gè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)”，“沒有什么東西比陸軍和海軍更依賴于經(jīng)濟(jì)前提。裝備、編成、編制、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略，首先依賴于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)水平和交通狀況?！?16。 實(shí)施戰(zhàn)略威懾的重要條件（2）促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量216。 國防經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要拉動(dòng)作用216。 國防科技對國民經(jīng)濟(jì)和民用技術(shù)具有重要支持作用三、邊防、海防和空防邊防、海防和空防，是指國家為保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)，在陸地邊境、領(lǐng)海和領(lǐng)空所采取的防衛(wèi)和管理活動(dòng)，是國防活動(dòng)的重要組成部分。邊防、海防和空防的地位作用：邊防、海防和空防是國家安全的第一道屏障，是國家穩(wěn)定和建設(shè)的基本保障，是國防的戰(zhàn)略前沿，是邊疆穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素，也是睦鄰友好的紐帶橋梁。邊防、海防和空防的基本任務(wù)包括：保衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、維護(hù)邊境社會治安和良好秩序、鞏固邊疆民族團(tuán)結(jié)和政治穩(wěn)定、促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、發(fā)展與周邊國家睦鄰友好關(guān)系。1．邊防邊防是指國家在陸地邊境地區(qū)進(jìn)行的防衛(wèi)和管理活動(dòng)。其目的是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定，發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，保衛(wèi)國家的和平建設(shè)。（1）邊境地區(qū)的主要特點(diǎn)及其對邊防的影響216。 自然地理?xiàng)l件復(fù)雜216。 周邊政治環(huán)境復(fù)雜216。 人口稀少、經(jīng)濟(jì)落后（2）邊境防衛(wèi)活動(dòng)邊境防衛(wèi)活動(dòng)包括警衛(wèi)邊界、處置邊境突發(fā)事件以及應(yīng)對邊境武裝沖突和實(shí)施邊境自衛(wèi)作戰(zhàn)等。警衛(wèi)邊界主要任務(wù)有：警衛(wèi)國（邊）界，防范、制止和打擊入侵、蠶食和挑釁行為，維護(hù)邊境安全；保護(hù)國（邊）界標(biāo)志和邊防設(shè)施，制止非法改變國（邊）界線走向和破壞國（邊）界標(biāo)志、邊防設(shè)施的行為；制止和打擊越界偷盜、偷渡、走私、販毒、販槍、搶劫和恐怖等違法犯罪活動(dòng)；掌握鄰國在邊境地區(qū)軍事部署、邊防設(shè)施和重要活動(dòng)情況；了解邊境地區(qū)社會情況，宣傳邊防政策和法規(guī)，開展軍警民聯(lián)防活動(dòng)等。（3）邊境管理活動(dòng)邊境管理活動(dòng)包括邊界管理、邊境地區(qū)管理和出入境管理等。（4）邊防設(shè)施建設(shè)邊防設(shè)施建設(shè)包括邊防工程建設(shè)、邊境筑城、邊防執(zhí)勤設(shè)施和邊防管理設(shè)施建設(shè)等。2．海防根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，一個(gè)海島的主權(quán)歸屬可以決定這個(gè)島周圍以200海里為半徑的海域的主權(quán)和主權(quán)權(quán)益的歸屬。一個(gè)很小的島礁，從法理上講，可以主張43萬平方公里的管轄海域。因此，在海上劃界中，海島是最直接、最基本的劃界基礎(chǔ)，海島是海洋上最重要的領(lǐng)土標(biāo)志和主權(quán)歸屬象征。海防是指國家在沿海地區(qū)和領(lǐng)海及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行防衛(wèi)和管理的活動(dòng)，其主要任務(wù)是：抵御外國武裝力量的海上入侵和挑釁，保衛(wèi)國家領(lǐng)海和海島主權(quán)不受侵犯；維護(hù)國家對毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的海洋權(quán)益；對國家規(guī)定的海峽、航道和海上禁區(qū)等實(shí)施管制；打擊海上走私、販毒、偷渡等非法活動(dòng)。（1）海疆的主要特點(diǎn)及其對海防的影響216。 海岸線長、沿海省份多我國大陸海岸線北起中朝邊境的鴨綠江口，南至中越交界的北侖河口，共14個(gè)沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）。216。 海域遼闊、島嶼眾多從鴨綠江口至曾母暗沙，南北長4000多公里，跨溫帶、亞熱帶和熱帶三個(gè)氣候帶；東西寬約7001600公里。按海區(qū)劃分為渤海、黃海、東海、南海和臺灣島嶼以東部分海域。我國管轄海域內(nèi)的島嶼有7100多個(gè)，面積約8萬平方公里。216。 毗鄰國家多、爭議海域和島嶼多目前南沙群島中，我國有效控制的島礁共有永暑礁、赤瓜礁、渚碧礁、華陽礁、南薰礁、東門礁、美濟(jì)礁等7個(gè)島礁八個(gè)點(diǎn)。其中永暑礁建有較大碼頭。目前南沙群島中，臺灣有效控制并駐軍的島礁僅太平島一個(gè)，島上駐有海軍陸戰(zhàn)隊(duì)與港灣設(shè)施。太平島是南沙群島中最具戰(zhàn)略價(jià)值的島嶼。臺灣宣稱擁有南沙群島全部島嶼。 越南目前控制南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲、畢生礁、景宏島、中礁、南威島、安波沙洲、柏礁、北礁、西礁、無衛(wèi)礁、日積礁、大現(xiàn)礁、東礁、六門礁、南華礁、舶藍(lán)礁等28個(gè)島礁。越南宣稱擁有南沙群島全數(shù)島嶼。1978年6月，菲律賓政府以總統(tǒng)法令的形式，將我國南沙群島的大部分島礁劃入其版圖。同時(shí)又以專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的名義，將中沙群島的黃巖島及其附近海域連同臺灣以東的部分應(yīng)屬于我國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)也囊括其中。菲律賓侵占我國的海域達(dá)42萬平方公里。菲律賓目前實(shí)際控制馬歡島、雙黃沙島、費(fèi)信島、中業(yè)島、南月島、北子島、西月島、司令礁等8個(gè)島礁，其中中業(yè)島上有一座機(jī)場。菲律賓宣稱擁有南沙群島全部島嶼。馬來西亞占有彈丸礁、南海礁、光星仔礁3個(gè)島礁。馬來西亞宣稱領(lǐng)海范圍為南沙群島北緯8度以南范圍海域與島礁，而為了維持東盟（東南亞國家聯(lián)盟，Association of Southeast Asian Nations）內(nèi)部團(tuán)結(jié)的表象，馬來西亞不傾向于使用武力解決問題。目前文萊主張擁有南沙群島中南通礁之主權(quán)，但未駐軍。印尼在南沙群島占有2個(gè)島礁，印尼大產(chǎn)油地的納土納群島200海里經(jīng)濟(jì)海域的東北部，與我國南沙群島的200海里經(jīng)濟(jì)海域有重疊之處。（2）沿海和近海防衛(wèi)活動(dòng)沿海和近海防衛(wèi)活動(dòng)主要包括海岸警衛(wèi)、處置突發(fā)事件、應(yīng)對武裝沖突、實(shí)施自衛(wèi)作戰(zhàn)等，我國實(shí)行軍、警、民“三結(jié)合“的聯(lián)防制度，海防防衛(wèi)力量以中國人民解放軍海軍為主，陸軍海防部隊(duì)、公安邊防（武警邊防）部隊(duì)和民兵參加。（3）海防管理活動(dòng)海防管理活動(dòng)包括領(lǐng)海管理、沿海地區(qū)管理、近海海域管理以及沿海地區(qū)出入境管理等。（4）海防設(shè)施建設(shè)海防設(shè)施建設(shè)包括海防工程、海岸筑城和軍用航標(biāo)等。3．空防空防是指國家為維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益，防備外敵從空中入侵，對國家領(lǐng)空進(jìn)行的防衛(wèi)和管理活動(dòng)。（1）領(lǐng)空防衛(wèi)活動(dòng)（一）國土防空（二）人民防空（2）空防管理活動(dòng)空防管理活動(dòng)主要包括空域管理和飛行管制?？沼蚬芾硎侵父鶕?jù)作戰(zhàn)、訓(xùn)練飛行和國家重要目標(biāo)安全的需要，對飛行空間實(shí)施的管理。其主要目的是維護(hù)領(lǐng)空主權(quán)，合理利用領(lǐng)空資源，保證航空活動(dòng)安全順利進(jìn)行?？沼蚬芾淼膬?nèi)容主要包括：機(jī)場飛行空域和航路、航線的劃設(shè)與調(diào)整，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)和空中危險(xiǎn)區(qū)的劃設(shè)與管理；組織實(shí)施飛行流量管理工作；協(xié)調(diào)解決對空射擊與航空器使用空域的矛盾。飛行管制是指對在領(lǐng)空飛行的航空器實(shí)施監(jiān)督控制和強(qiáng)制性管理，又稱航空管制。其目的是維護(hù)飛行秩序，保證飛行安全，提高飛行空間、時(shí)間的利用率。（3）人民防空力量的管理活動(dòng)我國平時(shí)對人民防空力量的管理，實(shí)行政府、軍隊(duì)共同管理的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。（4）空防設(shè)施建設(shè)空防設(shè)施建設(shè)主要包括防空預(yù)警網(wǎng)建設(shè)和空防工程建設(shè)。返回頂端36 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