如何提出高質(zhì)量的代表建議-資料下載頁(yè)
2025-06-26 22:51本頁(yè)面
【正文】 按照程序交辦 ? 到相關(guān)承辦單位。 ? （四）協(xié)調(diào)確定 建議主辦單位提出確認(rèn)意見， ? 對(duì)不合適的由交辦機(jī)關(guān)重新交辦新的主辦 ? 單位。 ? （五）辦理 主辦和協(xié)辦單位依法對(duì)代表建議辦理。 重點(diǎn)審查，謹(jǐn)慎交辦！ 案件； 焦點(diǎn)問題； 黨委、政府或者主要領(lǐng)導(dǎo)同志有明確 意見的問題； 內(nèi)容相同但觀點(diǎn)相左的建議； 有明確答復(fù)意見而重復(fù)或反復(fù)提出的建議。 要求 （一）嚴(yán)格辦理流程 接收登記，審查確定。 熟悉金宏網(wǎng)辦理系統(tǒng)并正確使用。 研究?jī)?nèi)容，及時(shí)溝通。 向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向協(xié)辦單位溝通、向提建議的代表核實(shí)。 提出方案，調(diào)查論證。 提出解決問題的方案和方法，多方征求意見。 條件成熟，再行溝通。 確定辦理方案之后，再次征求提出建議代表的意見，補(bǔ)充完善形成完整方案。 答復(fù)代表，抓好落實(shí)。 將最后確定的辦理意見，正式形成書面意見答復(fù)代表。并請(qǐng)代表填寫 《 反饋意見表 》 報(bào)市人大常委會(huì)代表建議處。 情況有變，及時(shí)說明。 對(duì)在落實(shí)過程中發(fā)生變化的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向提出建議的代表匯報(bào)說明。 （二）辦好難度大的建議 立足能辦抓辦理； 主要領(lǐng)導(dǎo)要參與； 切準(zhǔn)要害強(qiáng)攻關(guān)； 多方協(xié)調(diào)解難題。 （三）科學(xué)答復(fù)提建議的代表 必須面復(fù)代表的情況 （ 1）不能辦理的； （ 2）難以落實(shí)的； （ 3）情況發(fā)生變化的。 盡量由分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人面復(fù)代表。 對(duì)建議所提問題比較集中的可以組織召開 集體面復(fù)代表會(huì)議。 不能要求代表違心填寫向建議交辦機(jī)關(guān)的反饋意見。 五、代表建議的反饋和督辦 ? 《 條例 》 第二十四條 ： 代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫反饋意見并于收到書面答復(fù)意見后五個(gè)工作日內(nèi)寄送市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。承辦單位不得要求代表違背意愿簽署意見。 ? 第二十八條 ： 代表對(duì)承辦單位的答復(fù)意見不滿意的，經(jīng)交辦單位與有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究確定后，發(fā)出 《 代表建議、批評(píng)和意見督辦通知書 》 ， 交有關(guān)承辦單位重新辦理，并自重新辦理之日起一個(gè)月內(nèi)向代表面復(fù)。 ? 第三十二條： 代表可以依法持代表證向承辦單位了解所提代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，或者依法約見承辦單位負(fù)責(zé)人，提出意見；也可以依法對(duì)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況提出詢問和質(zhì)詢。 第三十四條 ： 有下列情形之一的，市人大常委會(huì)主任會(huì)議可以責(zé)成承辦單位限期改正并報(bào)告處理結(jié)果；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究承辦單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一 )對(duì)辦理工作敷衍塞責(zé)、相互推諉，超出辦理時(shí)限，答復(fù)與事實(shí)不符，答復(fù)不落實(shí)又不說明原因的； (二 )貽誤工作造成重大損失的； (三 )沒有按照規(guī)定做好保密工作的； (四 )對(duì)提出建議、批評(píng)和意見的代表侮辱、謾罵、恐嚇、報(bào)復(fù)的。 六、關(guān)于所謂代表建議 “ 回娘家 ” 問題 ? （一）定義 人大代表提出的建議交由人大代表所在的單位進(jìn)行主辦，即稱為代表建議“回娘家”。 近十年來，交辦機(jī)關(guān)一直努力克服和防止代表建議“回娘家”。 （二）允許“回娘家”的幾種情況 ? 所提建議內(nèi)容和要求必須是該單位辦理的，而且沒有其他的主辦單位。 ? 該單位希望自己主辦代表建議，有力有效地向前推動(dòng)。 ? 需要政府立項(xiàng)或者財(cái)政拿錢，但該主管單位沒有具體意見的。 ? 沒有合適的主辦或牽頭單位，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定該單位辦理的。 （三）要正確對(duì)待代表建議“回娘家” ? 代表提出與本單位有關(guān)的建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求所在單位領(lǐng)導(dǎo)的意見。 ? 代表在提交建議時(shí)，可以向交辦機(jī)關(guān)明確提出期望的主辦單位。 ? 交辦機(jī)關(guān)已經(jīng)明確指定主辦單位后，代表只應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理情況提出意見，不應(yīng)當(dāng)對(duì)誰牽頭或主辦提出意見。 ? 主辦單位工作人員在答復(fù)代表時(shí)只應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理情況進(jìn)行匯報(bào)，不應(yīng)當(dāng)對(duì)誰牽頭或主辦進(jìn)行評(píng)論 . 積極履行代表職務(wù)， 努力提出高質(zhì)量建議。
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