【導(dǎo)讀】簡稱《范本》）參照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，并結(jié)合我區(qū)招投標(biāo)實(shí)際情況進(jìn)行編制。投標(biāo)人須知前附表及評(píng)標(biāo)辦法前附表用于進(jìn)一。容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效；在第六章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求中予以明確。非施工招標(biāo)項(xiàng)目，編制招標(biāo)文件時(shí)可參考本范本。

　　

【正文】 ?? ?? 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 已進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再評(píng)審 （需專家進(jìn)行資格審查或復(fù)查的，應(yīng)特別說明） 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 資質(zhì)等級(jí) 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 類似項(xiàng)目業(yè)績 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 信譽(yù) 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 項(xiàng)目經(jīng) 理 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 其他要求 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 聯(lián)合體投標(biāo)人 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定（如有） ?? ?? 25 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 工期 應(yīng)承諾工期且不超出招標(biāo)文件規(guī)定的工期 工程質(zhì)量 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 已標(biāo)價(jià)工程量清單 符合第五章 “ 工程量清單 ” 給出的范圍、數(shù)量， 滿足招標(biāo)人提出的報(bào)價(jià)要求（報(bào)價(jià)要求在工程量清單編制說明中予以明確） 。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定 其他 不能 以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、或者以其他弄虛作假方式投標(biāo) ； 不能 附有招標(biāo)人不能接受的條件 ； ?? ?? ?? 條款號(hào) 量化因素 評(píng)審、量化標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)報(bào)價(jià) ； （由招標(biāo)人自行制定） （ 1）安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用應(yīng)符合規(guī)定； （ 2）規(guī)費(fèi)計(jì)取應(yīng)符合規(guī)定； （ 3）投標(biāo)保函、投標(biāo)總價(jià)及單位工程費(fèi)匯總?cè)邞?yīng)保持一致； （ 4）?? （ 5）?? 注：招標(biāo)人 對(duì)報(bào)價(jià)評(píng)審有其他要求的，應(yīng)予以明確 單價(jià)遺漏 付款條件 ?? ?? ?? 26 1. 評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章 款的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)第 款規(guī)定的量化因素及評(píng)審量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。投標(biāo)報(bào)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將采用抽簽的辦法確定中標(biāo)候選人。 2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 初 步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表（已進(jìn)行資格預(yù)審的，除非特別說明，否則評(píng)標(biāo)專家不予重復(fù)評(píng)審）。 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表 。 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 3. 評(píng)標(biāo)程序 初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 項(xiàng)、 項(xiàng)（若需要）、第 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處 理： （ 1）第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的； （ 2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的 。 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 （ 1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； （ 2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 款規(guī)定的量化因素和評(píng)審量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，并編 27 制相關(guān)價(jià)格比較表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清 或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 評(píng)標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。當(dāng)確定三名中標(biāo)候選人后，評(píng)標(biāo) 委員會(huì)可不再對(duì)其他投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。如有投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，評(píng)標(biāo) 委員會(huì)將采用抽簽的辦法確定中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，有效的投標(biāo)人少于三個(gè)的，則招標(biāo)人將修正招標(biāo)方案，重新組織招標(biāo)。 28 第三章 評(píng)標(biāo)辦法（簡單平均值法） 評(píng)標(biāo)辦法前附表 條款號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)應(yīng)一致，變更應(yīng) 征得招標(biāo)人同意 簽字蓋章 ，有法定代表人或其委托代理 人簽字（或蓋章）并加蓋單位章； ，應(yīng)有符合規(guī)定的造價(jià)師或造價(jià)員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章； ?? 投標(biāo)文件格式 “投標(biāo)人須知”第 “投標(biāo)文件格式”的要求； 注：編制時(shí)應(yīng)盡可能詳細(xì)列出 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)作廢標(biāo)處理： （ 1）明顯未按招標(biāo)文件提供的格式編寫； （ 2）修改了清單項(xiàng)目的數(shù)量、名稱以及描述等。 ?? 報(bào)價(jià)唯一 投標(biāo)人 不能 遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效， 按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 。 ?? ?? 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 已進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再評(píng)審 （需專家進(jìn)行資格審查或復(fù)查的，應(yīng)特別說明） 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 資質(zhì)等級(jí) 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 類似項(xiàng)目業(yè)績 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 信譽(yù) 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 項(xiàng)目經(jīng)理 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 其 他要求 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 聯(lián)合體投標(biāo)人 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定（如有） ?? ?? 29 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 工期 應(yīng)承諾工期且不超出招標(biāo)文件規(guī)定的工期 工程質(zhì)量 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 已標(biāo)價(jià)工程量清單 符合第五章 “ 工程量清單 ” 給出的范圍、數(shù)量， 滿足招標(biāo)人提出的報(bào)價(jià)要求（報(bào)價(jià)要求在工程量清單編制說明中予以明確） 。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定 其他 不 能 以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、或者以其他弄虛作假方式投標(biāo) ； 不能 附有招標(biāo)人不能接受的條件 ； ?? ?? ?? 條款號(hào) 量化因素 評(píng)審、量化標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)報(bào)價(jià) ； （由招標(biāo)人自行制定） （ 1）安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用應(yīng)符合規(guī)定； （ 2）規(guī)費(fèi)計(jì)取應(yīng)符合規(guī)定； （ 3）投標(biāo)保函、投標(biāo)總價(jià)及單位工程費(fèi)匯總?cè)邞?yīng)保持一致； （ 4）?? （ 5）?? 注：招標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)評(píng)審有其他要求的，應(yīng)予以明確 定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值 價(jià)后，計(jì)算得出的平均值為定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； 5 家時(shí)，取所有有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)計(jì)算定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值； ：□是 □否 ?? 單價(jià)遺漏 付款條件 ?? ?? ?? 30 1. 評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用簡單平均值法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按本章第 款規(guī)定的計(jì)算方法確定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并取報(bào)價(jià)低于且最接近定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。按報(bào)價(jià)較接近定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先的原則 ，從報(bào)價(jià)低于定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人中依次確定第二、第三中標(biāo)候選人，若低于定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)候選人不足三家時(shí)，不足部分從報(bào)價(jià)高于且最接近定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人中依次確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)也可根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。投標(biāo)報(bào)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將采用抽簽的辦法確定中標(biāo)候選人。 2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 資格評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表（已進(jìn)行資格預(yù)審的，除非特別說明，否則評(píng)標(biāo)專家不予重復(fù)評(píng)審）。 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法 前附表。 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 3. 評(píng)標(biāo)程序 初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 項(xiàng)、 項(xiàng)（若需要）、第 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： （ 1）第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的； （ 2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委 員會(huì)按以下原則 對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 （ 1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； （ 2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 31 詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，并確定定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于 其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組 成部分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 評(píng)標(biāo)結(jié)果 除第 二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章評(píng)標(biāo)辦法 —— 簡單平均值法推薦中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，有效的投標(biāo)人少于三個(gè)的 ，則招標(biāo)人將修正招標(biāo)方案，重新組織招標(biāo)。 32 第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合平均值法即 A+B值法） 評(píng)標(biāo)辦法前附表 條 款號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)應(yīng)一致，變更應(yīng) 征得招標(biāo)人同意 簽字蓋章 ，有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋單位章； ，應(yīng)有符合規(guī)定的造價(jià)師或造價(jià)員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章； ?? 投標(biāo)文件格式 “投標(biāo)人須知”第 “投標(biāo)文件格式”的要求； 注：編制時(shí)應(yīng)盡可能詳細(xì)列出 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)作廢標(biāo)處理： （ 1）明顯未按招標(biāo)文件提供的格 式編寫； （ 2）修改了清單項(xiàng)目的數(shù)量、名稱以及描述等。 ?? 報(bào)價(jià)唯一 投標(biāo)人 不能 遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 。 ?? ?? 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 已進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再評(píng)審 （需專家進(jìn)行資格審查或復(fù)查的，應(yīng)特別說明） 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 資質(zhì)等級(jí) 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 類似項(xiàng)目業(yè)績 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 信譽(yù) 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 項(xiàng)目經(jīng)理 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 其他要求 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 聯(lián)合體投標(biāo)人 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定（如有） ?? ?? 33 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 工期 應(yīng)承諾工期且不超出招標(biāo)文件規(guī)定的工期 工程質(zhì)量 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 已標(biāo)價(jià)工程量清單 符合第五章 “ 工程量清單 ” 給出的范圍、數(shù)量， 滿足招標(biāo)人提