【導(dǎo)讀】本通用本》和本《專用本》組成。《通用本》由省建筑業(yè)協(xié)會招投標(biāo)分會統(tǒng)一印制，由。目做出的專門約定?！秾Ｓ帽尽肥潜菊袠?biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)。當(dāng)將《專用本》與《通用本》配合使用。系的約定詳見《通用本》編制說明。制招標(biāo)公告，并按有關(guān)規(guī)定在出售招標(biāo)文件之前在媒體上刊登。標(biāo)公告》第1條和第4條的內(nèi)容作相應(yīng)修改。

　　

【正文】 專用本 第 37 頁 評標(biāo)細(xì)則數(shù)據(jù)表 項(xiàng)號 條款號 條款名稱 編列內(nèi)容 1 評標(biāo)委員會 組成 評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)：評標(biāo)委員會由 5人以上單數(shù)組成。其中，造價(jià)、技術(shù)類專家不得少于評委總?cè)藬?shù)三份之二。 2 9 評標(biāo)辦法 在合理區(qū)間內(nèi)隨機(jī)抽取中標(biāo)人的辦法 3 綜合評估法的分值組成（僅適用于綜合評估法） 不適用 4 11 隨機(jī)抽取中標(biāo)人的辦法 本條款原內(nèi)容全部刪除修改為 ： 本招標(biāo)項(xiàng)目按照省建設(shè)廳閩建筑〔 2020〕 35 號 《 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)在合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法（試行） 》 規(guī)定，采用隨機(jī)抽取中標(biāo)人的辦法進(jìn)行 招標(biāo)。本辦法所稱在合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人，是指招標(biāo)人依據(jù)工程預(yù)算造價(jià)在合理造價(jià)區(qū)間內(nèi)確定發(fā)包價(jià)，并在符合規(guī)定資質(zhì)條件且沒有因違法違規(guī)被限制參加相應(yīng)項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人中公開隨機(jī)抽取確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布工程預(yù)算造價(jià)及其組成、發(fā)包價(jià)及其組成和計(jì)算方法。 招標(biāo)文件公布的發(fā)包價(jià)按預(yù)算造價(jià)中可競爭項(xiàng)目造價(jià)下降一定幅度（設(shè)定為 K）加上不可競爭項(xiàng)目造價(jià)之和計(jì)算。計(jì)算公式為：發(fā)包價(jià)＝可競爭項(xiàng)目造價(jià) （ 1K） +不可競爭項(xiàng)目造價(jià)。 （一）不可競爭項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)算，不參與競價(jià)。不可競爭 項(xiàng)目包括： 措施項(xiàng)目清單中的安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)； 其他項(xiàng)目清單中的預(yù)留金、材料購置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)； 規(guī)費(fèi)； 稅金。 （二）可競爭項(xiàng)目是指不可競爭項(xiàng)目之外的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、零星工作項(xiàng)目。招標(biāo)文件公布的發(fā)包價(jià)的可競爭項(xiàng)目綜合單價(jià)＝預(yù)算造價(jià)的相應(yīng)項(xiàng)目綜合單價(jià) （ 1K）。 （三） K 值根據(jù)招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)構(gòu)成并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、工程類別、施工難易程度、企業(yè)合理利潤、市場風(fēng)險(xiǎn)等因素，由招標(biāo)人福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 專用本 第 38 頁 在下列取值范圍內(nèi)確定，并在招 標(biāo)文件中公布： 建筑工程（含隨主體發(fā)包的裝飾裝修、安裝、室外總體等工程） 5～ 10％； 市政工程 6～ 12％； 土石方、園林綠化工程 6～ 15％； 其他工程 5～ 12％。 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人確定的 K 值取值為 15％ ，控制 價(jià)為1877053元 ，發(fā)包價(jià)為 1599889元 。 采用本辦法招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人無需編制投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)文件，只需根據(jù)招標(biāo)文件要求提供資格文件和投標(biāo)承諾等文件。 投標(biāo)人的法定代表人或其委托的代理人 （隨身攜帶法定代表人授權(quán)書） 應(yīng)當(dāng)參加開標(biāo)程序， 并現(xiàn)場核驗(yàn)身份。投標(biāo)人未按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開標(biāo)的，視為自行放棄抽取中標(biāo)候選人資格。 ： （一）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，并根據(jù)需要組織答疑和投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。從發(fā)售招標(biāo)文件之日起至截標(biāo)時(shí)間不少于 10天 。 （二）投標(biāo)人編制并按招標(biāo)文件規(guī)定的截標(biāo)時(shí)間的地點(diǎn)遞交資格文件和投標(biāo)承諾文件，交納投標(biāo)保證金，參加開標(biāo)。 （三）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間，在工程交易中心開標(biāo)。 （四） 開標(biāo)后， 按遞 交投標(biāo)文件順序，由每個(gè)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人公開從密封箱中隨機(jī)摸取號碼球、登記代表該投標(biāo)人的號碼，并當(dāng)眾公布；抽完號碼后，投標(biāo)人代表不愿意參加隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人的，可以離場。 （五） 招標(biāo)人依法組成評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格及承諾文件的有效性進(jìn)行評審， 評標(biāo)委員會評定進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)人的投標(biāo)人名單并報(bào)交易中心備案后，招標(biāo)人根據(jù)進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)人的投標(biāo)人名單按順序逐個(gè)取出投標(biāo)人的對應(yīng)號碼球當(dāng)眾公布并投入吹球機(jī)； （六） 招標(biāo)人啟動吹球機(jī)，公開隨機(jī)抽取其中三個(gè)號碼，吹出的第一個(gè)號 碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第三中標(biāo)候選人，第二個(gè)號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，第三個(gè)號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。 抽取結(jié)果由評標(biāo)委員會成員、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、在場的投標(biāo)人代表等人員簽字確認(rèn)。 （七）評標(biāo)委員會編寫評標(biāo)報(bào)告。 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 專用本 第 39 頁 5 最低資格和 人數(shù)要求 項(xiàng)目經(jīng)理 1人：執(zhí)業(yè)資格： 二級 注冊建造師（臨時(shí)建造師） 和安全生產(chǎn)考核合格證書 B證（均須合格有效） 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 1 人 、 施工員 1 人 、 質(zhì)檢員 1 人 、 材料員 1 人 、 安全員 1 人 、 預(yù)算 員 1 人 要求投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)提供擬派 項(xiàng)目經(jīng)理 的有關(guān)材料 。 評標(biāo)時(shí)不對其他擬派人員的材料 包括《通用本》附表 8（投標(biāo)時(shí) 均無 需提供）進(jìn)行評審，但投標(biāo)人要按 上述 人員數(shù)量填寫 《通用本》附表 9表格中相關(guān)人員的“姓名”等內(nèi)容 。 6 附加合格條 件標(biāo)準(zhǔn) 理均具有一項(xiàng)類似工程經(jīng)驗(yàn)，其類似工程經(jīng)驗(yàn)定義為： ____無 其他資格預(yù)審附加合格條件為： _____無 7 16 是否要求提交技術(shù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)內(nèi)容 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo) 人 不要求 投標(biāo)人提交技術(shù)標(biāo)； 要求提交技術(shù)標(biāo)內(nèi)容為 無 （施工組織設(shè)計(jì)、施工方案）； 8 技術(shù)標(biāo)評審 辦法 要求提交技術(shù)標(biāo)的，其技術(shù)標(biāo)的評審辦法為 無 （合格性評審、評分法） 9 資格審查必要合格條件 補(bǔ)充： 按照福建省建設(shè)廳閩建法【 2020】 15號《關(guān)于建立福建省建設(shè)市場法人和自然人違法違規(guī)檔案制度試行辦法》的規(guī)定，企業(yè)法人或本項(xiàng)目擬配備的項(xiàng)目管理班子人員進(jìn)入“違規(guī)違法檔案”的投標(biāo)人，其投標(biāo)將被拒絕，按廢標(biāo)處理。 按照閩建筑【 2020】 35 號文件要求，采用隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法的投標(biāo)人應(yīng)在本省注冊登記，并具有獨(dú)立法人資格。 投標(biāo)人為房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包企業(yè) 的應(yīng) 執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的通知》（榕建筑 [2020]110號）規(guī)定辦理企業(yè)登記備案后方可參加招投標(biāo)活動，專業(yè)承包企業(yè)不作此要求。 否則，其投標(biāo)將被拒絕，按廢標(biāo)處理。 10 《評標(biāo)細(xì)則》部分內(nèi)容取消 本招標(biāo)項(xiàng)目是按照省建設(shè)廳閩建筑〔 2020〕 35號《 福建省房屋建筑和市政基 礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)在合理造價(jià)區(qū)間隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法（試行） 》規(guī)定，采用隨機(jī)抽取中標(biāo)人的辦法進(jìn)行招標(biāo)的，投標(biāo)人不需要提交技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，因此評標(biāo)委員會無須評審技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，本《評標(biāo)細(xì)則》之“七、技術(shù)標(biāo)評審”、“八、商務(wù)標(biāo)的初步評審”和“商務(wù)標(biāo)的詳細(xì)評審”的內(nèi)容全部取消。 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 專用本 第 40 頁 附件一 本招標(biāo)項(xiàng)目 影響工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等主要分部分項(xiàng)工程 的項(xiàng)目表 （僅適用于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法的項(xiàng)目） ： 不適用 附件二 本招標(biāo)項(xiàng)目 影響工程質(zhì)量安全的鋼材、商品混凝土、門窗、水泥、預(yù)制樁等主要材料、設(shè)備 的清單為 （僅適用于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法的項(xiàng)目） ： 不適用 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 專用本 第 41 頁 評標(biāo)細(xì)則 一 . 總 則 1. 招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國 家發(fā)改委等 7 部委局令第 30 號）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)計(jì)委等 7部委令第 12 號）和《福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（福建省人民政府令第 68 號）等國家、地方政府有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。 2. 本評標(biāo)細(xì)則為招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件的組成部分。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評標(biāo)，招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)依據(jù)。 3. 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，按照本評標(biāo)細(xì)則規(guī)定的評標(biāo)程序及 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人 。 二 . 評標(biāo)委員會組成 4. 本招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 5. 評標(biāo)委員會組成 . 評標(biāo)委員會將由招標(biāo)人按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定組建。 . 本招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)委員會由 5 人以上單數(shù)組成。其中，造價(jià)、技術(shù)類專家不得少于評委總?cè)藬?shù)三份之二，采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法評標(biāo)時(shí)造價(jià)類專家評委不得少于評委總?cè)藬?shù)的 60％； 本招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會組成見評標(biāo)細(xì)則數(shù)據(jù)表第 1 項(xiàng) 。 . 招標(biāo)人派出的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)具備中級及以上經(jīng)濟(jì)、技術(shù)職稱。 . 由評標(biāo)委員會成員推選或招標(biāo)人指定一人擔(dān)任評標(biāo)委員會主任，負(fù)責(zé) 主持評標(biāo)工作。 6. 評標(biāo)委員會成員回避原則 。 有下列情形之一的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)主動提出回避： . 投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； . 項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； . 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 專用本 第 42 頁 . 曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 7. 評標(biāo)委員會及其成員的權(quán)利、義務(wù)和評標(biāo)紀(jì)律 ： . 評標(biāo)委員會成員享有依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審、充分發(fā)表自己的評審意見并可保留自己的評審意見，評標(biāo)不受任何干預(yù)， 但招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法，不得作為評標(biāo)依據(jù)。 . 評標(biāo)委員會主任與評標(biāo)委員會其他成員享有同等的表決權(quán)。 . 允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以對第一中標(biāo)候選人或中標(biāo)人所投的備選標(biāo)（替代方案）進(jìn)行評審，以決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。 . 評標(biāo)委員會成員應(yīng)在評標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件并認(rèn)真評審所有的投標(biāo)文件。 . 評標(biāo)委員會對同一招標(biāo)項(xiàng)目只能做出一種評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)論如有異議，按照 少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決 。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方 式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員不得拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字，如有不同意見和理由應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中陳述，否則，視為同意評標(biāo)結(jié)論。 . 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作出書面記錄，發(fā)現(xiàn)有違反“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的情況應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門反映。 . 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德并對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 . 評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其 他好處。 . 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 . 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中不得擅離職守影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，評審活動未結(jié)束，無正當(dāng)理由不得中途退出評標(biāo)委員會。 . 評標(biāo)委員會及其成員還享有并應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策法規(guī)文件規(guī)定的權(quán)力、義務(wù)和評標(biāo)紀(jì)律。 . 評標(biāo)委員會成員有違反以上行為的，將由違反者承擔(dān)道德、紀(jì)律或法律責(zé)任。 福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 專用本 第 43 頁 三 . 評標(biāo)程序 8. 本招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)將按以下程序進(jìn)行