我國城市化問題及對策研究(本科)畢業(yè)論文-資料下載頁
2025-06-24 05:40本頁面
【正文】 政府所頭疼的。但是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高水平，很大程度的決定了美國政府能夠為本國貧困居民提供更多的福利保障。自20世紀(jì)60年代美國第36任總統(tǒng)約翰遜第一次提出“向貧困宣戰(zhàn)”的口號并推出社會福利的社會計劃以來，美國歷任總統(tǒng)都在努力完善社會保障制度。美國社會保障分為社會保險和公共援助福利兩大類，而其針對貧困家庭最具特色的福利保障主要有“學(xué)校免費(fèi)早午餐”，以及針對大學(xué)生的“聯(lián)邦培爾助學(xué)金”。 “學(xué)校免費(fèi)早午餐”主要指美國大部分學(xué)校向?qū)W生提供早餐以及午飯，其中家境比較富裕的學(xué)生自掏腰包，而家境一般的學(xué)生則能享受減價的午餐，對于貧困學(xué)生則采取減免餐費(fèi)的政策，而聯(lián)邦政府將會為每位貧困的學(xué)生去補(bǔ)助這減免的餐費(fèi)。美國政府日益完善的社會保障以及對貧困人口實行的福利政策雖不能完全的解決貧困問題，但卻在最大的程度上解決了社會貧困問題，也給了政府所能給予的最大幫助。美國政府為此每年付出了5000億美元的國庫支出。然而最關(guān)鍵的一點，美國在貧困人口的援助問題上并不是政府一力承擔(dān)，很大程度上也在借助非官方組織的協(xié)助，因此美國政府也在大力提倡和推進(jìn)社會福利保障的民營化與市場化。因此，美國政府開始將福利改革由聯(lián)邦政府向各州政府，由各州政府向私人分權(quán)。這種整個社會來共同承擔(dān)福利的責(zé)任模式在有力的緩解了政府的財政壓力的同時，也大大提高了社會保障的力度。借鑒美國經(jīng)驗，我國政府在應(yīng)對貧窮問題上，可以做出以下幾點應(yīng)對措施。首先，增加社會保障力度。據(jù)了解，北京2009年低保標(biāo)準(zhǔn)為410元，而青海省西寧市僅為203元。然而我國的物價始終沒有降低的趨勢，以如此的低保標(biāo)準(zhǔn)生活，著實有些困難。因此我國在社會保障的力度上，應(yīng)給予一定力度的增強(qiáng)。然而一味的考慮提高政府的保障水平，并不是解決貧窮的最佳方法，高昂的社會保障支出，勢必對一國財政造成繁重的壓力。因此，增加就業(yè)機(jī)會，引導(dǎo)貧困人口、失業(yè)人員就業(yè)，才是面對貧困的正確方法。因此，應(yīng)該建立完整的再就業(yè)體系。首先行政部門適當(dāng)放寬失業(yè)人員就業(yè)限制，倡導(dǎo)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，并給予一定程度上的行政幫助。例如現(xiàn)在不少失業(yè)人員以擺攤謀生，然而由于擺攤占道、擾亂城市秩序的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，小攤販一直是城市管理者著重打擊的對象，也因此雙方的矛盾日益升級激烈。在一定程度上放寬對路邊攤販的限制，并加強(qiáng)管理，即緩解部分失業(yè)人員的就業(yè)壓力，也緩解了商販與城管的矛盾，可謂一舉兩得。其次，由政府負(fù)責(zé)再就業(yè)機(jī)會的提供，對失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，引導(dǎo)失業(yè)人員走上新的崗位。由于貧民窟形成的原因是貧困，所以，貧困解決了，貧民窟的問題也就隨之消失了。因此一般來說，政府緩解貧困的大多政策，都對貧民窟問題的解決有很大幫助。然而要降低貧民窟地區(qū)的高犯罪率，政府需要做三件事，一是加大義務(wù)教育的力度，讓貧民區(qū)的孩子有書讀、有事做，這樣可以極大的降低未成年的犯罪率。二是普及法律知識，使貧民窟地區(qū)的居民知法懂法不犯。三是增加警力、保證治安。最后，與社會力量的合作也至關(guān)重要。借鑒美國經(jīng)驗，社會力量在美國反貧困過程中，起到了不小的作用。倡導(dǎo)非政府組織的建立，對非政府組織的適當(dāng)權(quán)力下放，都對反貧窮有種非同凡響的意義。貧窮是全人類共同面對的問題，只有政府與社會共同努力，才能最大程度的緩解貧窮。（四）減輕城市熱島效應(yīng)美國環(huán)保署2005年針對城市熱島效應(yīng)提出了四條減輕辦法，即使用降溫型屋頂、種植樹木和植被、興建屋頂花園以及降溫型人行道。美國環(huán)保署稱，“在陽光強(qiáng)烈的時間，，采取這種屋頂不但減少了能源開支，更減輕了空氣污染和溫室氣體的排放。而種植樹木和植被是為了降低空氣溫度，避免陽光直射造成的高溫。屋頂花園則能在夏季減少建筑物在制冷方面的耗能。降溫型人行道還在研究初級階段，但是早期研究結(jié)果表明城市道路采取高反射性材料是可行的。關(guān)于熱島效應(yīng)的減輕，大部分美國經(jīng)驗我國現(xiàn)階段都可以借鑒，方案對策主要分為以下幾點。首先，在城市建設(shè)中，應(yīng)注意城市綠地的保護(hù)，同時要增大城區(qū)的綠地、水體面積。其次，在城市發(fā)展的時候要主要控制人口密度、建筑物密度，不可一味的求大、求快，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理。最重要一點，應(yīng)是發(fā)揮因地制宜的精神，應(yīng)具體城市具體對應(yīng)。例如北京三面環(huán)山，山谷風(fēng)影響較大，盛行南北轉(zhuǎn)換風(fēng)向。因此，北京就可以利用城市通分來緩解熱島效應(yīng)，在改建或擴(kuò)建城區(qū)時，適當(dāng)拓寬南北走向的街頭，就可以在一定程度上加強(qiáng)城市的通風(fēng)，減少城市的熱島效應(yīng)。結(jié) 論人類在城市化的發(fā)展道路上面對著許多未曾面對的問題，我國在城市化進(jìn)程上落后于一些西方發(fā)達(dá)國家，這些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗大多都值得我國借鑒。總體而言，引起大部分城市化問題的原因主要是由于城市人口過多造成的，這也為我國城市化的發(fā)展提了一個醒。在城市化的發(fā)展過程中，不可一味的求大、求快，發(fā)展速度適中才可，否則一個城市的人口過于密集，然而其公共交通水平跟不上、城市規(guī)劃戰(zhàn)略不明確、社會保障力度不夠強(qiáng)，這樣就會產(chǎn)生無數(shù)的社會問題，對一個城市的發(fā)展將造成十分不利的影響。 參考文獻(xiàn)一、中文部分1．[M]. 北京：高等教育出版社，2008..2．[M]. 湖南：湖南大學(xué)出版社，2004.3．邱志明，周曉勤. 城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)[M]. 北京：北京交通大學(xué)出版社,2006.（日）.城市環(huán)境學(xué)[M]. 北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2005.，[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.. 居住城市化[M]. 北京：高等教育出版社，2005.. 中國城市發(fā)展問題報告[R]. 北京：中國發(fā)展出版社，2004. 后 記總算可以敲上后記兩個字，經(jīng)過無數(shù)個日日夜夜的奮戰(zhàn)，這大學(xué)的最后一篇論文也告一段落了。在此必須感謝xxx老師，如果沒有xxx老師耐心的指導(dǎo)，想必這篇論文也會被我寫的面目全非。在寫作過程中，我遇到很多問題，也對我國的城市化現(xiàn)狀有了進(jìn)一層的理解。總體而言，我國仍處于社會主義城市化的初級階段，我輩任
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