【正文】 及企業(yè)間多邊及雙邊對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)溝通、合作與交流，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)共同利益。中國大陸將自2005年起對(duì)其紡織品課徵出口稅根據(jù)WTO紡織品及成衣協(xié)定規(guī)定，全球?qū)嵤?shù)十年的紡織品配額制度將於2005年1月1日取消，預(yù)估目前已是全球中低價(jià)紡織品及成衣主要生產(chǎn)者的中國大陸，在國際市場(chǎng)的佔(zhàn)有率將達(dá)50%。為化解2005年紡織品配額制度取消後，全球?qū)χ袊箨懠徔椘房赡軞餅E出口的疑慮，中國大陸頃宣佈將自2005年元月起，對(duì)148項(xiàng)紡織品及成衣課徵出口稅，大陸海關(guān)總署已決定課稅的三項(xiàng)原則包括：一是部份產(chǎn)品課稅，不論地區(qū)、貿(mào)易方式；二是從量(數(shù)量或重量)不從價(jià)；三是附加價(jià)值高的產(chǎn)品按數(shù)量課稅，附加價(jià)值低的產(chǎn)品按重量課稅。中國大陸表示，課徵出口稅的目的係為刺激生產(chǎn)高檔的紡織品及成衣，避免對(duì)美國褲子、襯衫及零配件等勞力密集產(chǎn)業(yè)製造商造成更多的壓力；大陸亦希望2005年配額取消後，可以穩(wěn)定其廉價(jià)紡織品及成衣出口價(jià)格，課徵出口稅將有利於大陸管理出口商之出口權(quán)益，控制價(jià)格波動(dòng)幅度；惟部份業(yè)者認(rèn)為課徵出口稅將無法大幅減少T恤等低價(jià)成衣產(chǎn)品出口至美國的數(shù)量。大陸紡織品貿(mào)易談判代表李月印指出，由於該項(xiàng)課稅政策係以從量稅取代傳統(tǒng)的從價(jià)稅，預(yù)期部份薄利多銷的小型紡織廠商恐遭受嚴(yán)重衝擊；部份臺(tái)商業(yè)者反應(yīng)，紡織業(yè)利潤微薄，倘若再被課徵出口稅，將不排除轉(zhuǎn)向越南等地區(qū)投資。李月印並表示，由於大陸課徵出口稅期限尚未明確，故大陸政府課稅之產(chǎn)品範(fàn)圍可能會(huì)再調(diào)整，甚至可能擴(kuò)展至化工業(yè)等相關(guān)的上下游領(lǐng)域。美國產(chǎn)業(yè)代表提出警告，認(rèn)為大陸課徵出口稅的主要目的在於鼓勵(lì)高價(jià)產(chǎn)品出口，假設(shè)高價(jià)產(chǎn)品包括襯衫及褲子等勞力密集產(chǎn)品，則大陸此一政策將導(dǎo)致該等產(chǎn)品產(chǎn)量增加，勢(shì)必對(duì)美國製造商十分不利。中港澳「更緊密經(jīng)貿(mào)夥伴安排」有利於香港成衣業(yè)中港澳「更緊密經(jīng)貿(mào)夥伴安排(CEPA)」自本年1月1日正式實(shí)施迄今已近一年，內(nèi)容包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化三部份，其中貨物貿(mào)易部份規(guī)定最晚在2006年1月1日對(duì)全部香港產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，第一期實(shí)行零關(guān)稅之產(chǎn)品計(jì)374項(xiàng)。在香港工業(yè)總會(huì)及貿(mào)發(fā)局舉辦CEPA第二階段–「貨物貿(mào)易/服務(wù)貿(mào)易」研討會(huì)上，相關(guān)單位發(fā)表本年10月27日簽署的CEPA補(bǔ)充協(xié)議，除本文外尚包括三份附件：可享有零關(guān)稅的新增產(chǎn)品清單、相關(guān)產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則，以及進(jìn)一步開放服務(wù)貿(mào)易的措施。新增適用之產(chǎn)品分為現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品及擬生產(chǎn)產(chǎn)品，其中現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品自2005年1月1日起可適用零關(guān)稅優(yōu)惠，至擬生產(chǎn)產(chǎn)品則須於申請(qǐng)企業(yè)正式投產(chǎn)後，由香港工業(yè)貿(mào)易署和香港海關(guān)核查，並由香港工業(yè)貿(mào)易署通知商務(wù)部，經(jīng)雙方共同確認(rèn)後，中國大陸即根據(jù)香港發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，準(zhǔn)予有關(guān)貨物依規(guī)定適用零關(guān)稅進(jìn)口優(yōu)惠。CEPA前後兩批公佈的一千多種貨物零關(guān)稅清單中約有三分之一屬於成衣產(chǎn)品，業(yè)者認(rèn)為，首期之清單中與紡織業(yè)相關(guān)之產(chǎn)品以成衣為主，相較之下，CEPA的第二期清單以紡織品為主，紡織業(yè)者將受惠更多。香港製衣同業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì)會(huì)長鍾國斌表示，仰賴機(jī)器生產(chǎn)之紡織業(yè)屬於資本密集產(chǎn)業(yè)；目前大陸地區(qū)由於水電資源不足，故CEPA第二期清單可能吸引港商返回香港設(shè)廠。鍾國斌建議香港特區(qū)政府配合工業(yè)發(fā)展推出勞工政策，例如提供再培訓(xùn)課程或放寬輸入勞工限制等，提供大陸各地區(qū)之法規(guī)訊息、海關(guān)手續(xù)等資料；利用大陸民營企業(yè)及外商希望與港商合作，利用香港品牌和零關(guān)稅優(yōu)惠打入大陸市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，提供商業(yè)配套服務(wù)。歐盟與中國大陸展開第二次紡織品貿(mào)易對(duì)談歐盟與中國大陸之官方及產(chǎn)業(yè)代表頃在北京召開中歐紡織品貿(mào)易第二次會(huì)議，討論有關(guān)歐盟對(duì)大陸紡織品實(shí)施監(jiān)視制度之具體做法，並繼續(xù)就貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)進(jìn)入、生產(chǎn)及投資條件、雙方合作之可能性、以及配額取消後雙方貿(mào)易等議題進(jìn)行技術(shù)性會(huì)談。本年5月6日大陸總理溫家寶訪問布魯塞爾時(shí)，與歐盟建立紡織品貿(mào)易對(duì)話機(jī)制，雙方秉持互相合作之共識(shí)，期針對(duì)紡織品貿(mào)易之共同利益，討論市場(chǎng)進(jìn)入、生產(chǎn)及投資等議題。歐盟並於會(huì)議中宣佈，將依WTO之規(guī)定自2005年1月1日起對(duì)大陸輸銷歐盟之敏感紡織品實(shí)施監(jiān)視制度，以確保順利度過紡織品貿(mào)易自由化之過渡期。歐盟認(rèn)為紡織品配額取消後，紡織品貿(mào)易並不會(huì)急遽成長，而係循序漸進(jìn)成長，因?yàn)榇箨懥畠r(jià)紡織品大量之進(jìn)口，將對(duì)其他輸銷歐盟紡織品的弱小開發(fā)中國家造成衝擊。2003年中歐雙邊貿(mào)易值達(dá)1,350億歐元，大陸已取代瑞典，成為歐盟第二大貿(mào)易夥伴。2003年歐盟自大陸進(jìn)口紡織品達(dá)123億歐元，%，為歐盟第一大紡織品供應(yīng)國。印度紡織業(yè)出現(xiàn)投資新高潮根據(jù)印度最新資料顯示，全球紡織品配額於2005年1月1日取消後，印度紡織業(yè)將出現(xiàn)新的投資高潮，尤以加工業(yè)及梭織業(yè)等較弱的產(chǎn)業(yè)最為明顯。印度擴(kuò)大技術(shù)更新基金計(jì)畫，同意大型紡織公司增加大量的新型無梭織機(jī)，資金由2001/02年度的63億盧比增加到2003/；此外，印度亦將大幅削減人造纖維產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)。由於Gap等全球大型零售商擴(kuò)大在印度的成衣外包業(yè)務(wù)，並重視布料之品質(zhì)，故印度之加工及設(shè)備更新投資明顯增加；新型之加工技術(shù)將成為印度紡織業(yè)成功的關(guān)鍵。美國推廣無線電頻率識(shí)別標(biāo)籤科技增進(jìn)供應(yīng)鏈管理無線電頻率識(shí)別科技(RFID)係在產(chǎn)品包裝上加註製造商及經(jīng)銷商之電子標(biāo)籤，除可即時(shí)監(jiān)控產(chǎn)品在供應(yīng)鏈的流動(dòng)情況外，亦可減少仿冒及簡(jiǎn)化作業(yè)流程。美國國土安全部採用RFID科技，運(yùn)用於海關(guān)邊境保護(hù)局推行的貨物安全計(jì)畫，包括貨櫃安全倡議計(jì)畫及打擊恐怖主義計(jì)畫，防禦美國繁忙之港口受到恐怖攻擊。新一代RFID識(shí)別標(biāo)籤已明顯降低運(yùn)送貨櫃的安全成本，並改善貨櫃識(shí)別及貨櫃追蹤等安全問題。美國政府有意推廣該項(xiàng)技術(shù)，適用於美國供應(yīng)鏈、零售或經(jīng)銷等不同行業(yè)。全球最大的零售商威名百貨(WalMart)即率先採用RFID科技，並要求其供應(yīng)商自2005年起必須符合RFID技術(shù)。根據(jù)BearingPoint、美國資訊科技協(xié)會(huì)(ITAA)及「聯(lián)邦電腦周刊」在本年10月的調(diào)查，RFID將成為美國政府部門及各大機(jī)構(gòu)存貨及供應(yīng)鏈管理技術(shù)的核心，雖然美國許多政府科技官員認(rèn)為RFID科技係達(dá)成組織策略關(guān)鍵之一，但目前仍尚未大幅採用。10 / 1