【正文】 代表： 簽定地點：簽定日期： 年 月 日 簽定日期： 年 月 日 開戶名稱：銀行賬號：開 戶 行：31 / 72第四章 用戶需求書32 / 72用戶需求書說明：1. 投標人須對本項目為單位的服務(wù)進行整體響應(yīng)，任何只對其中一部分內(nèi)容進行的響應(yīng)都被視為無效響應(yīng)。 采購內(nèi)容 服務(wù)期 最高限價炭步鎮(zhèn)水域保潔 自合同簽訂之日起三年 人民幣萬元三年。一、 項目內(nèi)容本項目對花都區(qū)炭步鎮(zhèn)條河涌水域保潔服務(wù)進行招標，具體服務(wù)范圍如下：序號 河道（河涌)名稱 保潔管理范圍（起止點） 河涌長度 （) 平均寬度（）水面面積（㎡）五和涌 五和水閘 布頭涌三和涌 三和水閘 社崗村陸仕水產(chǎn)布頭涌 南海料尾 水閘 石湖塘鯉魚涌 鐘邊排灌 站 環(huán)山村江夏 水閘口石湖涌 石南公路 口 步云水閘黎民涌 軍事禁區(qū) 白坭河中洞涌 中洞水庫 蘆苞涌鴨湖涌 軍事禁區(qū) 白坭河輪胎涌 鴨湖磚廠 松仔崗油庫茶炭涌 炭步水閘 石湖涌民主涌 龍勁化纖 廠 黎民涌合計 　備注：投標人可自行組織現(xiàn)場考察。33 / 72河道（河涌)內(nèi)和河道兩岸米內(nèi)保潔都屬具體服務(wù)范圍；河道（河涌)垃圾清運：由中標人負責(zé)收集、清運所清撈的垃圾到指定的垃圾填埋場。不得違規(guī)偷排。河涌垃圾應(yīng)在河涌范圍內(nèi)及時攔截清撈，不得流入下游主河道。河涌漂浮垃圾攔截設(shè)施內(nèi)聚集的廢棄物和水生植物應(yīng)及時清撈；通常情況下：不得大于或等于平方米的漂浮垃圾；小于平方米的零星漂浮垃圾之間的距離不小于 30 米；河涌沿線灘涂每 10 米范圍內(nèi)零散垃圾應(yīng)少于件；出現(xiàn)大片垃圾來襲，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并立即上報，做到現(xiàn)場有保潔作業(yè)力量并在規(guī)定時間內(nèi)完成清撈任務(wù)；遇到大風(fēng)、暴雨天氣過后或遭人為破壞等不可預(yù)見性突發(fā)情況發(fā)生時，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并立即上報，積極組織突擊保潔力量，在最短的時間內(nèi)完成清撈任務(wù)并避免造成惡劣影響。及時攔截清撈湖面垃圾，不得流入主河道。服務(wù)期內(nèi)采購人與中標人簽訂服務(wù)合同，如中標人在人員配置、作業(yè)管理、質(zhì)量控制等各個方面不能滿足招標文件、投標文件以及采購合同的相關(guān)要求，采購人有權(quán)單方面解除合同，不予續(xù)簽，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利；本次招標項目為政府采購項目，如果財政預(yù)算資金出現(xiàn)政策性調(diào)整，導(dǎo)致該項目不能按照中標金額正常支付時，或者遇政府政策性環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革需要時，采購人有權(quán)單方面解除合同（提前一個月通知中標人）；本項目中標人不得將項目部分或全部進行分包、轉(zhuǎn)包給第三方。 保潔河段若有未明確列入本招標范圍的河段，河段長度在公里范圍內(nèi)的，采購人（甲方）可要求中標人進行常態(tài)化保潔。并且不予追加任何經(jīng)費。 遇重大水上活動，各類重要活動，須無條件配合完成，并做好各類應(yīng)急保障工作。二、 保潔目標 河道保潔目標以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉承人水和諧發(fā)展理念，按照“干凈、整潔、平安、有序”的總體要求，堅持高標準養(yǎng)護，高強度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護河道水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道自然功能，達到“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標。河道護岸、行洪橋梁、兩岸綠化均納入保潔養(yǎng)護范圍，每天不少于小時保潔，首次打撈應(yīng)在：前完成（級及級以上大風(fēng)、大雨或暴雨以上天氣除外） 。三、 具體要求作業(yè)質(zhì)量標準34 / 72根據(jù)《廣州市水務(wù)管理條例》和《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，為了加強 “干凈、整潔、平安、有序”城市管理工作，為全面提升水域保潔質(zhì)量水平，圍繞建設(shè)“干凈、整潔、平安、有序”的目標，促進全區(qū)水域保潔制度化、常態(tài)化。保潔人員勞動保障要求 中標人必須按要求配備足夠的保潔人員，招聘保潔人員須依照我國《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定與保潔人員簽訂勞動合同。 中標人支付保潔人員基本工資（不含加班工資）不能低于當(dāng)年廣州市人均最低工資標準的，最低工資標準發(fā)生變化的，應(yīng)相應(yīng)作出調(diào)整；不得拖欠保潔人員工資（含加班工資） 。 中標人應(yīng)當(dāng)按照《廣州市環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼標準》發(fā)放崗位津貼。 中標人必須為保潔人員購買各類社會保險（包括養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷）和繳交住房公積金，同時為保潔人員購買意外人身保險，各類社會保險按廣州市規(guī)定的社會保險繳交基數(shù)標準和繳交比例執(zhí)行并在《勞動合同》中寫明。 中標人必須依據(jù)《勞動法》保障保潔人員正常休息時間，確需延長勞動時間的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)放加班工資、節(jié)假日加班工資。 中標人必須按照《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》 （廣東省人民政府令第號）和《廣州市關(guān)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工管理和用工成本指導(dǎo)意見》要求，按規(guī)定向保潔人員發(fā)放高溫津貼和節(jié)日慰問金。 中標人必須執(zhí)行《職工帶薪年休假條例》 、 《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》有關(guān)休假的規(guī)定。 中標人與保潔人員解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動合同法》規(guī)定向保潔人員支付經(jīng)濟補償金：保潔人員死亡的，中標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣州市有關(guān)規(guī)定支付遺屬津貼。 中標人除征得保潔人員同意外，不得安排保潔人員到勞動合同約定的工作地點以外的地點工作。 中標人必須執(zhí)行《勞動合同法》有關(guān)勞動保障的相關(guān)規(guī)定，維護保潔人員的合法權(quán)益。保潔作業(yè)器具和勞保用品要求中標人必須按要求配備足夠的作業(yè)器具和勞保用品，并根據(jù)行業(yè)性質(zhì)及工作需要為一線作業(yè)工人配發(fā)足夠的工作服（冬夏裝各套） 、反光衣、雨衣、水鞋、草帽（斗笠） 、口罩、手套等勞動保護用品。應(yīng)急要求中標人要建立小時值班制度，每天小時負責(zé)保潔轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性事件中的河涌水域保潔作業(yè)，并按中標作業(yè)人數(shù)的比例建立一支應(yīng)急隊伍，由采購人調(diào)配，遇突發(fā)事件時，確保及時到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件和群眾投訴，必須分鐘內(nèi)安排保潔人員到現(xiàn)場清理。其他要求 采購人不提供中標人保潔人員的食宿。35 / 72 中標人在服務(wù)期內(nèi)造成人員傷（?。┩龊拓敭a(chǎn)損失的，由中標人負責(zé)賠償。 中標人在服務(wù)期內(nèi)工作人員發(fā)生各種事故：包括治安、交通、防火和違反計劃生育、勞資糾紛等事件，所造成一切后果及損失，由中標人承擔(dān)責(zé)任和負責(zé)賠償。 中標人工作人員必須遵守采購人有關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定，如有違反或損害采購人利益的，采購人有拒絕違規(guī)工作人員工作的權(quán)利。 中標人按國家財務(wù)政策規(guī)定依法設(shè)立財務(wù)賬本，勞動工資統(tǒng)計臺賬，依法納稅，為工人購買社保、公積金，每月報送財務(wù)報表，并接受財務(wù)檢查、審計，按采購人的要求完成有關(guān)數(shù)據(jù)報送工作。 如因中標人引起的勞資糾紛問題，影響正常工作的，采購人有權(quán)另行聘請員工確保正常工作，所產(chǎn)生的費用在承包經(jīng)費中相應(yīng)扣減。 采購人發(fā)包的保潔面積或保潔標準出現(xiàn)變化的，按合同約定處理。四、 違約責(zé)任1. 中標人不得將項目發(fā)包或轉(zhuǎn)包，否則，將視中標人違約，采購人可以解除合同。2. 中標人違反合同有關(guān)規(guī)定，除采購人可解除合同外。3. 在履行合同期間，若中標人違約終止合同，中標人需按合同價的向采購人支付違約金。4. 合同期間，雙方必須嚴格履行合同，在執(zhí)行過程中，如遇未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，單方面無權(quán)變更合同。5. 發(fā)生單方違約，且經(jīng)協(xié)調(diào)不果，另一方可在人民法院進行法律訴訟，追究違約方相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。6. 中標人達不到保潔作業(yè)質(zhì)量標準，采購人有權(quán)按監(jiān)管辦法進行扣分。五、 人員配置和設(shè)備維護、設(shè)保潔區(qū)管理人員和技術(shù)維修人員；、無動力船只作業(yè)人員不少于人，動力船不少于人；、每月單船出航率不低于，全年作業(yè)船只完好率；、建立船只、垃圾中轉(zhuǎn)點、河涌口攔截等配套設(shè)施的定期維護和保養(yǎng)制度。、每日作業(yè)完畢，做好當(dāng)天航行及作業(yè)情況登記，并將作業(yè)船清洗干凈。六、 監(jiān)督檢查與扣罰標準（一）中標人必須接受市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查部門的檢查、監(jiān)督。（二）采購人有權(quán)按照監(jiān)督檢查單位的檢查評分結(jié)果相應(yīng)扣減中標人的保潔服務(wù)項目合同費。（三）評分標準保潔質(zhì)量以百分制評分，采購人自行或委托監(jiān)督檢查單位每月檢查次，每月檢查平均評分在分以上36 / 72（含分） ，視為合格，不扣減當(dāng)月費用。分以下的，視為不合格，以分為扣減基準，每扣分即扣減中標人當(dāng)月費用的，以此類推。每月評分結(jié)果在檢查匯總后個工作日內(nèi)通知中標人，連續(xù)三個月達不到分（不含分） ，除扣減費用外，采購人有權(quán)單方面解除合同。若中標人對采購人扣減經(jīng)費有異議，應(yīng)在扣減七天內(nèi)以書面形式提出，否則，視為中標人同意采購人的扣減。（四）水域保潔的扣分規(guī)則根據(jù)《廣州市市區(qū)河涌水域保潔質(zhì)量監(jiān)管辦法》 ，扣分規(guī)則如下：.保潔人員和設(shè)備扣分規(guī)則（）未按要求配置專職管理人員、安全員、技術(shù)維修人員和碼頭吊機操作人員的，每天每項扣分；（）無動力船作業(yè)人員不得少于人，動力船作業(yè)人員不得少于人，作業(yè)人員不到位的，每缺人每天扣分；（）每月單船出航率應(yīng)達到以上，少個百分點在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分，不足個百分點的按個百分點計算；年度保潔船總出航率應(yīng)達到以上，考評在年度內(nèi)最后一個月進行，每少個百分點在年度內(nèi)最后一個月的作業(yè)成績中扣分，不足個百分點的按個百分點計算；（）建立保潔船?？奎c、垃圾中轉(zhuǎn)點、河涌口攔截等配套設(shè)施，未按要求設(shè)置的扣分；（）建立自查自檢制度，配備巡檢車輛，未按要求配備的扣分。.保潔質(zhì)量扣分規(guī)則：（）河涌水面有大于等于平方米漂浮垃圾，每發(fā)現(xiàn)處扣分，有小件零星漂浮垃圾之間的距離小于等于米，每發(fā)現(xiàn)處扣分；（）通常情況下，沿岸灘涂每米范圍內(nèi)零散垃圾件以上的處扣分；（）通常情況下，回流區(qū)水面有成片垃圾的，處扣分；（）攔截點垃圾應(yīng)及時清撈，上午時前未完成首次清撈的，每處扣分；（）保潔船在作業(yè)時間內(nèi)不在位的，每船（次）扣分，未做好工作記錄的，每天（次）扣分；（）保潔人員在作業(yè)期間從事與保潔業(yè)務(wù)無關(guān)事情的，每發(fā)現(xiàn)起扣分；（）保潔人員不服從調(diào)配，不積極主動清撈垃圾，消極怠工或偷懶的，每發(fā)現(xiàn)起扣分；（）垃圾、廢棄物未進行分類分撿的，每船（次）扣分；（）保潔船垃圾未做到日撈日清的，每船（次）扣分；（）未按要求吊卸垃圾每宗扣分，吊卸垃圾上岸時間應(yīng)控制在分鐘以內(nèi)，超過規(guī)定時間分鐘的扣分；超過規(guī)定時間分鐘的扣分；超過規(guī)定時間分鐘的扣分；（）垃圾中轉(zhuǎn)點的垃圾上岸后應(yīng)及時清理，不得在岸線堆放。未做到日撈日清的，桶扣分，桶以上每桶扣分；37 / 72（）垃圾容器、河涌垃圾清運場地周邊作業(yè)后不清洗干凈的每次扣分，有投訴并經(jīng)調(diào)查屬實的扣分；（）碼頭裝卸點、垃圾容器、垃圾清運場地及周邊作業(yè)后不清洗干凈的每次扣分，有投訴經(jīng)調(diào)查屬實的每次扣分；（）作業(yè)服務(wù)質(zhì)量被投訴并經(jīng)查證屬實，及時整改完畢的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分，未及時整改完畢的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分；（）每月日前，市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位未按規(guī)定格式向水上市容環(huán)境衛(wèi)生管理處上報上月各類作業(yè)統(tǒng)計表和當(dāng)月工作計劃的，上月作業(yè)成績扣分。.文明作業(yè)扣分規(guī)則：（）未建立文明作業(yè)公約的扣分；（）未制定河涌水域保潔管理制度、工作制度、各類河涌水域保潔人員職責(zé)的，每項扣分；（）未建立船歷登記制度的扣分；（）未按自檢制度實行自檢登記的，每天扣分；（）船上作業(yè)人員未著工作服的，每宗扣分；（）船上作業(yè)人員未佩戴工號牌的，每宗扣分；（）船容船貌不整潔的，每船（次）扣分；（）船隊停泊點周圍環(huán)境衛(wèi)生不整潔的，每次扣分；（）船舶證照不齊的，每船（次）扣分；（）對保潔船和作業(yè)工具管養(yǎng)不善，影響作業(yè)效率的，每船（次）扣分。.安全作業(yè)扣分規(guī)則：（）無安全生產(chǎn)工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任人、安全員，未建立安全生產(chǎn)檢查登記制度的，每項扣分；（）保潔人員作業(yè)時未按規(guī)定著救生衣的，每人（次）扣分；（）市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位招聘不會游泳人員作業(yè)的，在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分；（）保潔船未配備救生器材，每宗扣分，經(jīng)監(jiān)管部門發(fā)出《整改通知書》后，仍未按要求整改的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績中再扣分；（）保潔船配備的救生器材不符合規(guī)定或使用過期救生器材的，每宗扣分，經(jīng)監(jiān)管部門發(fā)出整改通知后，仍未按要求整改的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績中再扣分；（）保潔船駕駛員無證上崗，發(fā)現(xiàn)一次在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分；（）保潔船、基地未建立防火安全制度的，每次分別扣分；（）在躉船上設(shè)立廚房設(shè)施和存放易燃易爆物品的，在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分，經(jīng)監(jiān)管部門發(fā)出《整改通知書》后，仍未按要求整改的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績中再扣分；38 / 72（）未設(shè)置消防設(shè)施的，在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分，經(jīng)監(jiān)管部門發(fā)出《整改通知書》后，仍未按要求整改的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績中再扣分；（）設(shè)置消防設(shè)施，但不符合規(guī)定或使用過期消防器材存在嚴重安全隱患的，在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分，經(jīng)監(jiān)管部門發(fā)出整改通知后，仍未按要求整改的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績中再扣分；（）發(fā)生重大火災(zāi)的在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分，發(fā)生較大火災(zāi)的在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分，發(fā)生一般性火災(zāi)的在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分；（）發(fā)生海損事故(安全生產(chǎn)等級事故)負全責(zé)的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分，負主要責(zé)任的每宗在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分，負同等責(zé)任的每宗在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分，負次要責(zé)任的每宗在當(dāng)月作業(yè)成績中扣分。七、 關(guān)于經(jīng)費1. 本項目中標金額已包括垃圾清掃（收集）產(chǎn)生的費用、管理費、人員費用（含基礎(chǔ)工資、環(huán)衛(wèi)崗位津貼、高溫津貼、節(jié)假日加班或者延長工作時間工資、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)和春節(jié)慰問金、社會保險繳納費用、住房公積金繳納費用及教育培訓(xùn)、暫住費用、處理一切傷亡事故等費用） 、稅收、生產(chǎn)資料（環(huán)衛(wèi)工具、各種機械設(shè)備的耗損）等一切費用，但不含中標人依照《勞動合同法》應(yīng)當(dāng)向環(huán)衛(wèi)工人支付的遺屬津貼、解除勞動合同的經(jīng)濟補償金以及由中標人自行為環(huán)衛(wèi)工人購買的人身意外保險等商業(yè)險種。遺屬津貼、經(jīng)濟補償金和人身意外保險等商業(yè)險種由中標人依法自行支付。2. 在合同執(zhí)行期間，因燃油及其他設(shè)備價格上漲造成作業(yè)成本增加的，不予補差。3. 本項