【正文】 付，更不能放手不管。要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)人員一道，專題研究確定分析檢查報告的思路和框架。已經(jīng)拿出初稿的，要充分發(fā)揚民主，堅持開門納諫、集思廣益，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，廣泛發(fā)動群眾查找差距和不足。要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，逐個問題分析，反復(fù)修改完善，努力使分析檢查報告成為推動本地本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件?！　》治鰴z查報告最主要的是把問題找準(zhǔn)確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學(xué)。因此，敢不敢觸及實質(zhì)性問題，是寫好分析檢查報告的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子要以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神、實事求是的科學(xué)態(tài)度、自我解剖的勇氣，認(rèn)真查擺問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出切實有效的改進(jìn)措施。要通過認(rèn)真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析檢查，最大限度地凝聚科學(xué)發(fā)展共識、理清發(fā)展思路，不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入。人民日報評論員：認(rèn)真搞好整改落實——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列評論之十六2009年02月16日08:52來源：人民網(wǎng)《人民日報》 搞好整改落實，是學(xué)習(xí)實踐活動體現(xiàn)實踐特色的集中體現(xiàn)，是確?；顒尤〉脤嵭У年P(guān)鍵所在，也是活動贏得群眾滿意的必然要求。目前，第一批學(xué)習(xí)實踐活動全部進(jìn)入整改落實階段，這個階段是整個活動最出成果、最見實效、最為黨員干部和群眾關(guān)注的階段。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢面前，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識、振奮精神、堅定信心，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個最大實踐，全力以赴搞好整改落實工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象，以看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實際成效取信于民?！　∫J(rèn)真制定整改落實方案。整改落實方案是解決問題、完善制度的“路線圖”，制定得好不好，直接決定著整改落實的方向、力度和效果。各單位要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，立足于更好地履行部門職責(zé)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，研究制定一個目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、切實可行的整改落實方案。要做到“四個明確”：明確整改落實項目，對征求意見和分析檢查出來的問題，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，分門別類提出整改落實項目；明確整改落實目標(biāo)和時限要求，按照問題的輕重緩急和難易程度，明確什么時間達(dá)到什么目標(biāo)，既有近期目標(biāo)，又有中長期安排；明確整改落實措施，對需要整改落實的問題，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法；明確整改落實責(zé)任，對所列整改落實具體事項，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實到人，并向群眾作出公開承諾。　　要扎實解決突出問題。學(xué)習(xí)實踐活動要“開花結(jié)果”，關(guān)鍵是要解決問題。一方面，要著力解決當(dāng)前實際工作中事關(guān)全局、影響民生的突出問題。省區(qū)市要側(cè)重解決關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路、重大措施等問題，在解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生就業(yè)、上學(xué)、看病、住房、社會保障和部分群眾生產(chǎn)生活困難等問題上辦幾件群眾普遍期待的實事好事。中央和國家機關(guān)要圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，側(cè)重解決宏觀政策層面和本部門職能范圍的突出問題，特別是要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟形勢，積極應(yīng)對經(jīng)濟危機，把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的貫徹落到實處。另一方面，要著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。各單位要把解決黨員干部中大局意識、責(zé)任意識、群眾意識不強，作風(fēng)拖拉、辦事效率不高等問題擺到重要位置，大力轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，切實增強推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力，同時認(rèn)真解決事關(guān)服務(wù)對象、工作對象切身利益的問題。解決問題要區(qū)分輕重緩急和難易程度，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題具備整改落實條件就及時解決什么問題。要堅持量力而行、盡力而為，既積極主動、奮發(fā)有為，又立足現(xiàn)實、講求效果；既防止畏難情緒、無所作為，又避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”?！　∫e極完善體制機制。體制機制是科學(xué)發(fā)展的根本保障。參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位大都承擔(dān)著管宏觀、管政策、管方向的責(zé)任，做好體制機制的工作十分重要。要堅持改革創(chuàng)新，本著“要精、要管用”的原則，從實際需要和群眾意愿出發(fā)，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，解決制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，在深入了解制度運行情況、做好效能評估的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的抓緊選準(zhǔn)、盡快出臺，力爭在活動期間取得一批制度成果。要堅持陽光操作，廣泛征求社會各界的意見建議，充分研究論證，盡可能兼顧各方面利益，增強制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和長遠(yuǎn)性，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。一打綱領(lǐng)不如一步實際行動。整改落實是學(xué)習(xí)實踐活動的最后階段，也是最關(guān)鍵的階段，必須動真格、實打?qū)?、硬碰硬。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持求真務(wù)實，帶頭攻堅克難，深入調(diào)查研究，努力尋求解決難題、完善制度的有效辦法。要明確責(zé)任、狠抓落實，建立有效的督促檢查和責(zé)任追究制度，督促責(zé)任部門和責(zé)任單位集中時間、集中精力抓好整改落實，取得更多的實踐成果和制度成果。確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動有一個良好開局——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列評論之十七 人民日報評論員根據(jù)中央的安排，第二批學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)正式啟動，主要在市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校開展。搞好這一批學(xué)習(xí)實踐活動，對于鞏固和擴大第一批活動成果、確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。各地各單位要全面貫徹中央精神，努力保持并不斷發(fā)展目前良好的工作勢頭，進(jìn)一步提高對抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動重大意義的認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)運用第一批活動的好經(jīng)驗好做法，抓緊做好有關(guān)工作，確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動開好局、起好步，出成果、見實效。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中處于重要地位，這些單位的黨員干部肩負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層、轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺行動的重要職責(zé)。搞好這一批學(xué)習(xí)實踐活動，有利于進(jìn)一步用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部頭腦，進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；有利于充分發(fā)揮市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，把科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實引向深入；有利于更加自覺地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)；有利于教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨性、改進(jìn)作風(fēng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。當(dāng)前，國際金融危機愈演愈烈，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。搞好市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校的學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢、增強信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)，對于更好地克服經(jīng)濟發(fā)展困難，維護社會大局穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。我們要切實增強責(zé)任感和使命感，精心謀劃、組織、實施第二批學(xué)習(xí)實踐活動。要認(rèn)真總結(jié)運用第一批學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗。在第一批活動中，各省區(qū)市、中央和國家機關(guān)按照中央統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實際，積極探索創(chuàng)新，扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐活動，取得了豐碩成果，也積累了寶貴經(jīng)驗。主要是：必須牢牢把握黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，堅持學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向，確?；顒硬蛔哌^場、不出偏差；必須圍繞中心、服務(wù)大局，突出實踐特色，解決突出問題；必須把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，切實抓好理論武裝，注重抓好黨性修養(yǎng)，抓好主觀世界的改造；必須以解放思想為先導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神；必須依靠群眾，充分發(fā)揚民主，把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標(biāo)準(zhǔn)；必須堅持分類指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性；必須堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，等等。這些經(jīng)驗來之不易，對搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動具有重要借鑒和參考作用，各地各單位要結(jié)合實際認(rèn)真加以運用。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位多、人數(shù)多、領(lǐng)域多、范圍廣，參加活動的黨員從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動方式和思想狀況差異比較大，加強工作指導(dǎo)的難度大。加之受國際金融危機的沖擊和影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，農(nóng)民工下崗返鄉(xiāng)增多，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大，對于搞好學(xué)習(xí)實踐活動提出了更高的要求。各地各單位要更加注重搞好思想發(fā)動，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性；更加注重理論聯(lián)系實際，深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，形成科學(xué)發(fā)展共識，理清發(fā)展思路；更加注重突出實踐特色，著力解決突出問題、完善體制機制，做好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作；更加注重作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)；更加注重貫徹群眾路線，引導(dǎo)廣大群眾積極參與；更加注重分類指導(dǎo)，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。各級黨委（黨組）要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強督促檢查，堅持統(tǒng)籌兼顧，確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動取得更多的實踐、制度和認(rèn)識成果，以推動科學(xué)發(fā)展的實際成效迎接新中國成立６０周年，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強的思想、政治和組織保證。人民日報評論員：改善民生才能凝心聚力——深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列評論之十八2009年03月14日09:06來源：人民網(wǎng)《人民日報》　　日前，胡錦濤總書記在參加全國兩會江蘇代表團審議時指出，民生連著民心，民心凝聚民力。在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的情況下，更要加大改善民生工作力度，多渠道擴大就業(yè)，加快完善社會保障體系，不斷提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全力維護社會穩(wěn)定。這一要求，對于扎實推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動具有很強的現(xiàn)實針對性和重要指導(dǎo)意義?！　∶駷榘畋?，本固邦寧。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，人民群眾得實惠是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的目的。自開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，各地各單位始終把改善民生作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，按照量力而行、盡力而為的原則，為群眾辦了許多實事好事，贏得了群眾好評。當(dāng)前，受國際金融危機的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨很大困難。挑戰(zhàn)確實嚴(yán)峻，但機遇依然存在。面對這種形勢，最緊要的是提振信心、凝聚民心。而要做到這一點，一靠全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，二靠改善民生、促進(jìn)和諧。越是困難時期，越要堅持科學(xué)發(fā)展和以人為本，越要重視保民生、保穩(wěn)定、促和諧。因為民生連著民心，穩(wěn)定才能發(fā)展。只有始終關(guān)注民生、不斷改善民生，才能真正贏得老百姓的真誠擁護，才能形成強大的凝聚力和向心力?！　「纳泼裆?，關(guān)鍵要解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。群眾利益無小事，民生問題大于天。無論是參加第一批還是第二批學(xué)習(xí)實踐活動的地方和單位，都要按照總書記講話要求，把改善民生貫穿活動始終。對涉及教育、就業(yè)、就醫(yī)、分配、社保、穩(wěn)定等群眾基本生活的民生問題，要高度重視，千方百計加以解決。因為這些問題，事事關(guān)乎百姓冷暖，件件連著黨心民心。對每一項工作，都要盡最大努力，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好，切實做到事事有回音，件件有著落?！　「骷壐刹刻貏e是領(lǐng)導(dǎo)干部在改善民生中肩負(fù)重要責(zé)任，要勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命。要大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，認(rèn)真糾正損害群眾利益的突出問題；發(fā)揚艱苦奮斗精神，模范執(zhí)行中央關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費和奢靡之風(fēng)，把資金真正用在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、改善群眾生活急需的地方；牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實實做人、干干凈凈干事，始終保持高尚的精神追求和道德情操?！　≈灰覀兪冀K同廣大人民群眾同甘苦、共患難，把改善民生、增進(jìn)人民福祉作為根本目標(biāo)，就一定能夠贏得民心、集中民智、凝聚民力，形成無堅不克、無往不勝的強大力量。26 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