【正文】 設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間發(fā)生的可預(yù)測(cè)突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對(duì)人身安全與環(huán)境的影響和損害，進(jìn)行評(píng)估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受的水平。參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169－2004)中的有關(guān)規(guī)定。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作級(jí)（一、二級(jí)）劃分劇毒危險(xiǎn)性物質(zhì)一般毒性危險(xiǎn)物質(zhì)可燃、易燃危險(xiǎn)性物質(zhì)爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)重大危險(xiǎn)源一二一一非重大危險(xiǎn)源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一本項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中使用、存儲(chǔ)的原材料均未被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2009）監(jiān)控目錄。建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過程中并未使用了有毒物質(zhì)。但是部分物質(zhì)為可燃、易燃物質(zhì)。因此，將本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別定為二級(jí)。本項(xiàng)目在實(shí)施以上的風(fēng)險(xiǎn)減緩措施和應(yīng)急預(yù)案后，企業(yè)的應(yīng)急處理事故能力對(duì)突發(fā)性事故是可以控制的，本項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中使用、存儲(chǔ)的原材料均未被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2009）監(jiān)控目錄。本項(xiàng)目的儲(chǔ)存場(chǎng)所和生產(chǎn)場(chǎng)所不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。總的來說，其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。中山市中州再生資源回收有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)，將對(duì)周圍產(chǎn)生一定的影響，這些影響包括對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有利影響以及不利影響。以下分別以社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益進(jìn)行分析說明。中山市是廣東著名的僑鄉(xiāng)，位于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中心地帶，毗鄰港澳。經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，工業(yè)行業(yè)齊全，工商、金融、外貿(mào)等各行各業(yè)發(fā)展迅速，交通、能源、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善。項(xiàng)目位于火炬開發(fā)區(qū)西城大坑工業(yè)園，該項(xiàng)目的建設(shè)符合火炬開發(fā)區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目的生產(chǎn)對(duì)發(fā)展國(guó)內(nèi)廢塑料加工產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平和質(zhì)量，擴(kuò)大出口及創(chuàng)匯，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有積極的促進(jìn)作用。中州公司擴(kuò)建投產(chǎn)以后，國(guó)家和地方政府每年可獲得大量的增值稅、企業(yè)所得稅和其它稅款，并能緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)中山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮將起到積極地推動(dòng)作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）有利于減緩就業(yè)壓力，吸納高素質(zhì)人才我國(guó)經(jīng)過多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)手工行業(yè)逐步被現(xiàn)代化大型生產(chǎn)廠企所取代，生產(chǎn)的機(jī)械化程度越來越高，導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增多。本項(xiàng)目的搬遷擴(kuò)建，擬增加員工人數(shù)50人，對(duì)地方就業(yè)壓力起到一定的緩解作用。（2）有利于提升城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力公司成立以來，不斷強(qiáng)化企業(yè)管理，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，積極開拓市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一直保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，產(chǎn)品供不應(yīng)求。提升了我市在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，具有較好的社會(huì)效益。同時(shí)，根據(jù)公眾意見調(diào)查結(jié)果可知，％的公眾贊成建設(shè)本項(xiàng)目，并且通過擴(kuò)建將大力改善車間環(huán)境、改進(jìn)污染治理措施。因此，項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)整體效益。因此，項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)整體效益。清潔生產(chǎn)是將污染預(yù)防的戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以減少人類的風(fēng)險(xiǎn)。因此，將清潔生產(chǎn)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度后，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度更加完善，在預(yù)防和控制污染方面發(fā)揮更大的作用。清潔生產(chǎn)包含了四層涵義：①清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量；②清潔生產(chǎn)的基本手段是改進(jìn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設(shè)計(jì)觀念，爭(zhēng)取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務(wù)中去；③清潔生產(chǎn)的方法是排污審計(jì)，即通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施及產(chǎn)品生命周期分析；④清潔生產(chǎn)的終極目標(biāo)是保護(hù)人類與環(huán)境，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。⑴產(chǎn)品品種：聚苯乙烯塑料、聚乙烯塑料、聚丙烯塑料和PE塑料。⑵原料品種： 聚苯乙烯舊料、聚乙烯舊料、聚丙烯舊料和PE新料。⑶原材料性質(zhì)：聚丙烯最大的特點(diǎn)是它有良好的耐彎曲疲勞性，它能耐沸水蒸煮，而不損壞。聚丙烯的最大缺點(diǎn)是，高溫剛性不足，而低溫發(fā)脆；耐環(huán)境能力差。聚丙烯為結(jié)晶性高聚物，有明顯的熔點(diǎn)，一般加熱到173℃就能熔化，在300℃時(shí)有少量分解；360℃就大量的分解；因此，注塑時(shí)，溫度可調(diào)區(qū)間較大。聚乙烯無臭，無毒，手感似蠟，具有優(yōu)良的耐低溫性能(最低使用溫度可達(dá)70～100℃)，化學(xué)穩(wěn)定性好，能耐大多數(shù)酸堿的侵蝕(不耐具有氧化性質(zhì)的酸)，常溫下不溶于一般溶劑，吸水性小，電絕緣性能優(yōu)良；但聚乙烯對(duì)于環(huán)境應(yīng)力(化學(xué)與機(jī)械作用)是很敏感的，耐熱老化性差。聚苯乙烯玻璃化溫度80～90℃，～，～，熔融溫度240℃，電阻率為1020～1022歐厘米。導(dǎo)熱系數(shù)30℃(米開)。通常的聚苯乙烯為非晶態(tài)無規(guī)聚合物，具有優(yōu)良的絕熱、絕緣和透明性，長(zhǎng)期使用溫度0～70℃，但脆，低溫易開裂。此外還有全同和間同立構(gòu)聚苯乙烯。全同聚合物有高度結(jié)晶性。廢塑料中不包括放射性廢物、廢棄炸彈、炮彈等爆炸性武器彈藥；不屬于危險(xiǎn)物質(zhì)；不屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的廢物。廢塑料都是經(jīng)過加工清洗干凈的熱塑性塑料，均不屬環(huán)境有毒化合物。按有關(guān)規(guī)定貯運(yùn)、使用對(duì)環(huán)境和人體不會(huì)造成危害。實(shí)施污染物排放總量控制措施有利于資源和能源的節(jié)約、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)污染治理，促進(jìn)科技進(jìn)步，是深化環(huán)境保護(hù)工作的有力措施，從而改變環(huán)境惡化狀況，使城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到比較明顯的改善。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域污染物總量的削減，建議從以下幾方面考慮：積極建設(shè)污水處理廠隨著區(qū)域工業(yè)的發(fā)展，應(yīng)積極推進(jìn)建設(shè)污水處理廠和相應(yīng)的污染物處理設(shè)施，可為區(qū)域總量控制提供較大的空間。加大污水處理廠監(jiān)查力度項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為珍家山污水處理廠的納污范圍。建設(shè)項(xiàng)目主要產(chǎn)生廢水經(jīng)預(yù)處理設(shè)施處理后至珍家山污水處理廠進(jìn)行統(tǒng)一處理，達(dá)到相關(guān)要求后排入石岐河。珍家山污水處理廠將各排污單位排放的污水收集集中處理后達(dá)標(biāo)排放，有效地截住了流入石岐河的生活生產(chǎn)污水，減少了石岐河的污染物直排量。分析項(xiàng)目適用法律法規(guī)的符合性，從法律法規(guī)角度判斷項(xiàng)目建設(shè)的可行性。主要從以下幾方面進(jìn)行： 分析項(xiàng)目建設(shè)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策； 項(xiàng)目規(guī)劃、選址是否符合與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地方發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃； 是否符合國(guó)家或地方環(huán)境法律、法規(guī)、條例等的相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)建設(shè)單位提供資料，本項(xiàng)目主要為廢舊塑料的再加工，根據(jù)《中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2009年版）》等地方管理部門有關(guān)文件規(guī)定及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目不屬上述制止目錄。因此，建設(shè)單位的本次擴(kuò)建項(xiàng)目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目擬建于中山市火炬開發(fā)區(qū)敬業(yè)路西城大坑工業(yè)園內(nèi)，建設(shè)地址符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求，地理位置和開發(fā)建設(shè)條件優(yōu)越，交通便利，不占用農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)等用地。選址符合《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（20062020年）》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（20042020）》、《中山市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《中山市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《中山市城市總體規(guī)劃》及《中山市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分方案》。因此，可認(rèn)為項(xiàng)目選址是符合相關(guān)規(guī)劃的。擴(kuò)建項(xiàng)目廢塑料不用進(jìn)行預(yù)處理，即不用再進(jìn)行清洗，所以不產(chǎn)生清洗廢水，僅產(chǎn)生生活污水。另生產(chǎn)過程使用冷卻水，循環(huán)使用，根據(jù)生產(chǎn)需要間歇補(bǔ)充冷卻水，補(bǔ)充水量為600噸/年。擴(kuò)建后生活污水全部經(jīng)市政管網(wǎng)排入珍家山污水廠處理，污水廠采用微曝氧化溝污水處理工藝，污水達(dá)標(biāo)后排入石岐河，對(duì)周圍環(huán)境不產(chǎn)生影響。(1) 廢氣必須經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染物要經(jīng)處理后達(dá)到《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)—大氣污染物排放限值》(DB44/27—2001)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后才能外排，并符合中山市環(huán)保局對(duì)有關(guān)污染物的排放總量的要求。A、投料粉塵及破碎粉塵B、有機(jī)廢氣，噪聲級(jí)約80～85dB（A）。另外，原材料、半成品以及產(chǎn)品的運(yùn)輸過程中產(chǎn)生約80～85dB（A）的交通噪聲。建議廠房車間處加設(shè)隔音玻璃，對(duì)噪聲進(jìn)行阻隔，使噪聲的影響大大減少，同時(shí)加強(qiáng)車間外圍以及廠界綠化工作等，可起到更強(qiáng)的降噪以及吸塵的作用。此外，對(duì)于長(zhǎng)期在高噪聲車間內(nèi)作業(yè)的員工，應(yīng)加強(qiáng)聽覺保護(hù)，減少對(duì)員工身體的損害。另外，噪聲防治對(duì)策應(yīng)該從聲源上和噪聲傳播途徑上降低噪聲兩個(gè)環(huán)節(jié)著手。項(xiàng)目為廢品回收公司，因此生產(chǎn)過程無生產(chǎn)廢物產(chǎn)生，只有員工生活過程產(chǎn)生生活垃圾，生活垃圾則交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，能按此方法處理，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，則所產(chǎn)生的固體廢棄物不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的明顯的影響。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，環(huán)保工作是一項(xiàng)利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利在千秋的大事。保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的責(zé)任，尤其是排污單位責(zé)任更為重大，因此，本項(xiàng)目必須高度重視環(huán)境保護(hù)工作，采取有效的措施減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。環(huán)境監(jiān)測(cè)是從保護(hù)環(huán)境與人群健康出發(fā)，針對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境問題，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)室及有關(guān)儀器設(shè)備與人員，掌握施工與生產(chǎn)過程的環(huán)境質(zhì)量的變化動(dòng)向，提高環(huán)保效益，積累日常環(huán)境質(zhì)量資料。環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的是為了預(yù)防環(huán)境質(zhì)量下降，從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，針對(duì)本項(xiàng)目工程的特點(diǎn)，尤其是存在的不利環(huán)境問題，以及相應(yīng)的污染防治對(duì)策和環(huán)境管理措施，制訂出確保環(huán)保措施實(shí)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，以便實(shí)施執(zhí)行。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施，建設(shè)單位可委托具有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并由政府環(huán)保部門與建設(shè)單位共同監(jiān)督執(zhí)行。根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，建議設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，作為環(huán)境管理體系的一部分。為了及時(shí)了解和掌握建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量發(fā)展變化情況及主要污染源的污染物排放情況，建設(shè)單位必須定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及各污染源主要污染物的排放源強(qiáng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容有：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，具有一定規(guī)模的企業(yè)，應(yīng)該建立企業(yè)自己的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并定期對(duì)廠區(qū)外的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以掌握項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)外部環(huán)境影響的動(dòng)態(tài)變化。本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門聯(lián)系。監(jiān)測(cè)頻率一般為每季度一次，如有特殊情況，可每月測(cè)一次。在污染源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上增加部分常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。（1）在監(jiān)測(cè)過程中，如發(fā)現(xiàn)某些參數(shù)有超標(biāo)異常情況，應(yīng)分析原因并報(bào)告管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)采取改進(jìn)生產(chǎn)或加強(qiáng)污染控制的措施；（2）建立合理可行的監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證措施，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確、可靠，不受行政和其它因素的干預(yù)；（3）定期（月、季、年）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，掌握廢氣、廢水達(dá)標(biāo)排放情況，并向管理機(jī)構(gòu)作出書面匯報(bào)。（4）建立監(jiān)測(cè)資料檔案。綜合考慮實(shí)際監(jiān)測(cè)任務(wù)安排及工程排污特點(diǎn)，為滿足日常環(huán)境管理要求，本工程應(yīng)結(jié)合廢水、廢氣治理配備相應(yīng)污染物監(jiān)測(cè)設(shè)備。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口（源）》和國(guó)家環(huán)?？偩帧杜盼劭谝?guī)范化整治要求》（試行）的技術(shù)要求，企業(yè)所有排放口（包括水、氣、聲、渣）必須按照“便于采樣、便于計(jì)量檢測(cè)、便于日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查”的原則和規(guī)范化要求，設(shè)置與之相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌，繪制企業(yè)排污口分布圖，同時(shí)對(duì)污水排放口安裝流量計(jì)，對(duì)治理設(shè)施安裝運(yùn)行監(jiān)控裝置。排污口的規(guī)范化要符合中山市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的有關(guān)要求。排污口的有關(guān)設(shè)置（如圖形標(biāo)志牌、計(jì)量裝置、監(jiān)控裝置等）屬環(huán)保設(shè)施，排污單位必須負(fù)責(zé)日常的維護(hù)保養(yǎng)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除，如需要變更的須報(bào)市環(huán)境監(jiān)理部門同意并辦理變更手續(xù)。建設(shè)單位在該項(xiàng)目在建設(shè)過程中和建設(shè)后，必須加強(qiáng)環(huán)境管理，保證項(xiàng)目周圍環(huán)境不受污染，環(huán)境質(zhì)量不會(huì)有明顯改變。因此，必須建立適當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)，將環(huán)境管理納入到日常管理中。綜上所述，中山市中州再生資源回收有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)是可行的。如對(duì)您對(duì)本項(xiàng)目有何建議和意見請(qǐng)通過以下聯(lián)系方式進(jìn)行聯(lián)系：聯(lián)系人：黃生電話：076088875366Email：hrongyan2008@ 公示日期：2010年1月11日至2010年1月21