【正文】 、防火堤、隔離帶等與(其它)裝置隔開(kāi)的區(qū)域或裝置部分可作為一個(gè)單元； ② 貯存區(qū)域內(nèi)通常以一個(gè)或共同防火堤(防火墻、防火建筑物)內(nèi)的貯罐、貯存空間作為一個(gè)單元。 （3）按工藝條件劃分評(píng)價(jià)單元。 按操作溫度、壓力范圍不同，劃分為不同的單元；按開(kāi)車(chē)、加料、卸料、正常運(yùn)轉(zhuǎn)、添加觸劑、檢修等不同作業(yè)條件劃分單元。 （4）接貯存、處理危險(xiǎn)物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)物品的數(shù)量劃分評(píng)價(jià)單元。 （5）根據(jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導(dǎo)致停產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為一個(gè)單元；將危險(xiǎn)性大且資金密度大的區(qū)域作為一個(gè)單元；將危險(xiǎn)性特別大的區(qū)域、裝置作為一個(gè)單元；將具有類(lèi)似危險(xiǎn)性潛能的單元合并為一個(gè)大單元。34 公路工程施工評(píng)價(jià)單元的劃分 根據(jù)公路施工過(guò)程的特殊性，結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，本論文將評(píng)價(jià)單元分為施工現(xiàn)場(chǎng)單元、土石方工程現(xiàn)場(chǎng)單元、隧道工程單元、主要工序單元、個(gè)人防護(hù)單元、施工用電單元、高處作業(yè)墜落單元和職業(yè)衛(wèi)生單元，另外把安全管理作為一個(gè)獨(dú)立單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)單元與對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)方法選擇見(jiàn)下表 41： 表41 評(píng)價(jià)單元和評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)單元 評(píng)價(jià)方法安全管理單元 安全檢查表法施工現(xiàn)場(chǎng)單元 安全檢查表法土石方單元 安全檢查表法隧道工程單元 安全檢查表法主要工序單元 安全檢查表法個(gè)人防護(hù)單元 安全檢查表法施工用電單元 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法安全檢查表法高出作業(yè)墜落單元 事故樹(shù)法噪聲子單元 作業(yè)危害程度分級(jí)法職業(yè)衛(wèi)生單元高溫作業(yè)子單元 作業(yè)危害程度分級(jí)法35 本論文選用的三種主要評(píng)價(jià)方法 安全檢查表法安全檢查表法（SCA）是根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)工程和系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類(lèi)別，設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查的方法。該方法實(shí)現(xiàn)吧檢查對(duì)象分割成若干子系統(tǒng)，以提問(wèn)或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表。該方法可用于工程或系統(tǒng)的各階段。 安全檢查表法步驟安全檢查表法包括三個(gè)步驟，即建立合適的安全檢查表、完成分析以及編制分析結(jié)果文件。 建立安全檢查表 為了編制一張標(biāo)準(zhǔn)安全檢查表，評(píng)價(jià)人員應(yīng)確定檢查表的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)范，然后依據(jù)存在的缺陷或差別編制一系列帶問(wèn)題的安全檢查表。編制檢查表所需要的資料包括有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范及規(guī)定，國(guó)內(nèi)外事故案例，系統(tǒng)安全分析事例，研究結(jié)果等資料。還應(yīng)按設(shè)備類(lèi)型和操作情況提供一系列安全檢查項(xiàng)目。SCA 法是基于經(jīng)驗(yàn)的方法，安全檢查表必須由熟悉裝置的操作和標(biāo)準(zhǔn)、熟悉相關(guān)的政策和規(guī)定，有經(jīng)驗(yàn)的和具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員協(xié)同編制。所所擬定的安全檢查表，應(yīng)當(dāng)是回答表中所列問(wèn)題，就能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和操作各個(gè)方面與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符的地方的安全檢查表。安全檢查表一36旦準(zhǔn)備好，就是缺乏經(jīng)驗(yàn)的工程師也能獨(dú)立使用它，或者可作為其它危險(xiǎn)分析的一部分。建立某一特定工藝過(guò)程的詳細(xì)安全檢查表時(shí)，應(yīng)與通用安全檢查表對(duì)照，以保證其完整性。 完成分析對(duì)已經(jīng)運(yùn)行的系統(tǒng)，分析組應(yīng)當(dāng)視察所分析的工藝區(qū)域。在視察過(guò)程中，分析人員將工藝設(shè)備和操作過(guò)程與安全檢查表進(jìn)行比較。依據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的視察、對(duì)系統(tǒng)文件的閱讀、與工作人員座談以及個(gè)人理解回答安全檢查表所列的項(xiàng)目。當(dāng)所觀察的系統(tǒng)特性或操作特性與安全檢查表上希望的特性不同時(shí)，分析人員應(yīng)當(dāng)記下差異。 編制分析結(jié)果文件危險(xiǎn)分析組完成分析后，應(yīng)當(dāng)總結(jié)或視察會(huì)議過(guò)程中所記錄的差異分析報(bào)告包含用于分析的安全檢查表復(fù)印件。任何有關(guān)提高過(guò)程安全性的建議與恰當(dāng)?shù)慕忉尪紤?yīng)寫(xiě)入分析報(bào)告中。 安全檢查表法的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范 SCA 法簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)、有效，被廣泛使用于公路施工工程。然而這種方法是以經(jīng)驗(yàn)為主的方法，使用其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，成功與否很大程度上取決于檢查表編制人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)水平，如果檢查表不完整，評(píng)價(jià)人員就很難對(duì)危險(xiǎn)性狀況作出有效分析，SCA 法可用于安全生產(chǎn)管理，也可用于除公路工程施工以外相對(duì)熟知的工藝設(shè)計(jì)、物料設(shè)備和操作規(guī)程的分析，單由于 SCA 法只能做定性分析，不能預(yù)測(cè)事故后果及對(duì)危險(xiǎn)性進(jìn)行分級(jí)，因此很少用于安全預(yù)評(píng)價(jià)，事故調(diào)查時(shí)一般也不37用。 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法步驟 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法又稱(chēng)初步危險(xiǎn)分析，包括三個(gè)步驟：即分析準(zhǔn)備、完成分析、編制分析結(jié)果文件（報(bào)告） 分析準(zhǔn)備PHA 分析通過(guò)經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷或其它方法調(diào)查確定危險(xiǎn)源，對(duì)所需分析的系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、物料、裝置和設(shè)備、工藝過(guò)程、操作條件以及周?chē)h(huán)境等進(jìn)行充分詳細(xì)的調(diào)查研究，分析組需要收集裝置或系統(tǒng)的游泳資料，以及其它可靠地資料。危險(xiǎn)分析組應(yīng)盡可能從不同渠道汲取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，包括相似設(shè)備的危險(xiǎn)分析、相似設(shè)備的操作經(jīng)驗(yàn)等。為了讓 PHA 達(dá)到預(yù)期目的，分析人員必須寫(xiě)出工藝過(guò)程的概念設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)。 完成分析PHA 識(shí)別可能發(fā)現(xiàn)一些危險(xiǎn)和事故情況，因此 PHA 還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析并找到能消除或減少這些危險(xiǎn)的其它途徑。危險(xiǎn)分析組在完成 PHA 的過(guò)程中應(yīng)該充分考慮一下幾方面的因素。（1）危險(xiǎn)物料和設(shè)備（2）設(shè)備與物料之間與安全有關(guān)的隔離裝置。（3）影響設(shè)備和物料的環(huán)境因素。（4）操作、測(cè)試、維修及緊急處理裝置規(guī)范。38（5）輔助設(shè)施。（6）與安全有關(guān)的設(shè)備。對(duì)工藝過(guò)程的每一個(gè)區(qū)域，分析組都要辨識(shí)危險(xiǎn)并分析這些危險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及可能導(dǎo)致的后果。最后分析組都要識(shí)別危險(xiǎn)的大小及其對(duì)系統(tǒng)的破壞性，根據(jù)事故的原因和后果，可以將各類(lèi)危險(xiǎn)性劃分為四個(gè)等級(jí)，見(jiàn)表 42，然后分析組提出消除或減小危險(xiǎn)的建議。 表 42 危險(xiǎn)源等級(jí)劃分編制分析結(jié)果文件為了方便起見(jiàn)，PHA 的分析結(jié)果以表格的形式記錄。其中內(nèi)容包括識(shí)別出的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、嚴(yán)重后果、危險(xiǎn)等級(jí)以及改正或預(yù)防措施。 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍 預(yù)先危險(xiǎn)性分析是一種宏觀的概略定性分析法。在項(xiàng)目發(fā)展初期使用有如下優(yōu)點(diǎn)：級(jí)別 危險(xiǎn)程度 可能導(dǎo)致的后果Ⅰ 安全的 不會(huì)造成人員傷亡或系統(tǒng)破壞Ⅱ 臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)破壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施Ⅲ 危險(xiǎn)的 會(huì)造成人員傷亡或系統(tǒng)破壞，要立即采取防范措施Ⅳ 災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須果斷排除，并進(jìn)行重點(diǎn)防范39 （1）它能辨識(shí)可能的危險(xiǎn)，用較少的費(fèi)用和事件就能進(jìn)行改正。 （2）它能幫助項(xiàng)目開(kāi)發(fā)組分析和設(shè)計(jì)操作指南。 （3）該方法簡(jiǎn)單易行，經(jīng)濟(jì)有效。 固有系統(tǒng)中采取新的操作方法或接觸新的危險(xiǎn)物質(zhì)、工具和設(shè)備時(shí)，采用 PHA 比較合適，他從一開(kāi)始就能消除減少或控制主要危險(xiǎn)，當(dāng)只希望進(jìn)行粗略的危險(xiǎn)和潛在的事故時(shí)，也可用 PHA 對(duì)已建成的裝置進(jìn)行分析。 事故樹(shù)分析法 事故樹(shù)分析法概述（FTA）采用邏輯方法進(jìn)行危險(xiǎn)分析，將事故的因故關(guān)系形象地描述為一種有方向的“樹(shù)” ，以系統(tǒng)可能發(fā)生或已發(fā)生的事故作為分析起點(diǎn)，將事故發(fā)生的原因事件按因果邏輯關(guān)系逐層列出，用樹(shù)形圖表示出來(lái)，構(gòu)建一種邏輯模型，然后定性或定量分析事件發(fā)生的各種可能途徑及發(fā)生的概率，找出避免事故發(fā)生的各種方案并選出最佳安全對(duì)策。 事故樹(shù)分析法（FTA）步驟 事故樹(shù)的構(gòu)建 事故樹(shù)的構(gòu)建從頂事件開(kāi)始，用演繹和推理的方法確定導(dǎo)致頂事件的直接的間接的、必然的、充分的原因。通常這些原因不是基本事件，而是需要進(jìn)一步發(fā)展的中間事件。為了保證事故樹(shù)的系統(tǒng)性和完整性，構(gòu)建事故樹(shù)必須的幾個(gè)基本規(guī)則。 事故樹(shù)的定性分析與定量計(jì)算40事故樹(shù)的定性分析，僅按事故樹(shù)的結(jié)構(gòu)和事故的因果關(guān)系進(jìn)行，分析過(guò)程中不考慮各事件的發(fā)生概率，或認(rèn)定各事件的發(fā)生概率相等。內(nèi)容包括基本事件的最小割集、最小徑集及其結(jié)構(gòu)重要度。求取方法有質(zhì)數(shù)代數(shù)法、矩陣法、行列法、布爾代數(shù)法簡(jiǎn)法等。 布爾代數(shù)法簡(jiǎn)法 1）布爾代數(shù)主要運(yùn)算法則 （1）交換律: A + B = B + A AB = BA （2）結(jié)合率： A + ( B + C ) = ( A + B ) + C A ( B * C ) = ( A B ) C （3）分配率： A ( B + C ) = A B + A C A + ( B C ) = ( A + B) ( A + C ) （4）吸收率： A ( A + B ) = A A + ( A B ) = 1 2) 割集與最小割集割集與最小割集的概念。事故樹(shù)中某些基本事件組成集合，當(dāng)集合中這些基本事件全都發(fā)生時(shí)，頂事件必然發(fā)生，這樣的集合稱(chēng)為割集。如果某個(gè)割集中任意除去一個(gè)基本事件就不再是割集，這樣的集合是最小割集。 3）結(jié)構(gòu)重要度分析 從事故樹(shù)結(jié)構(gòu)上分析各基本事件的重要度，即分析各基本事件的發(fā)41生對(duì)頂事件發(fā)生的影響程度，稱(chēng)為結(jié)構(gòu)重要度分析。 4）徑集、最小徑集及等效事故樹(shù) 編制分析結(jié)果文件事故樹(shù)分析的最后一步是編制事故樹(shù)分析結(jié)果文件。危險(xiǎn)分析人員應(yīng)當(dāng)提供分析系統(tǒng)的說(shuō)明、問(wèn)題的討論、事故樹(shù)的模型、最小割集、最小徑集及結(jié)構(gòu)重要性分析，還應(yīng)提出有關(guān)建議。 事故樹(shù)分析法的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍 事故樹(shù)分析法的優(yōu)點(diǎn)有： （1）它能識(shí)別導(dǎo)致事故的基本事件與人為失誤的組合，可為人們提供設(shè)法避免獲減少導(dǎo)致事故發(fā)生的基本事件，從而降低事故發(fā)生的可能性。 （2）能對(duì)導(dǎo)致災(zāi)害事故的各種因素及邏輯關(guān)系做出全面、簡(jiǎn)潔和形象的描述。 （3）便于查明系統(tǒng)內(nèi)固有的或潛在的各種危險(xiǎn)因素，為設(shè)計(jì)、施工和管理提供科學(xué)依據(jù)。 （4）使有關(guān)人員了解和掌握各項(xiàng)防災(zāi)要點(diǎn)。事故樹(shù)分析法的缺點(diǎn)：事故樹(shù)分析法步驟較多，計(jì)算較復(fù)雜，在國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)較少，進(jìn)行定量分析還需大量工作。425 對(duì)各評(píng)價(jià)單元進(jìn)行安全定性、定量評(píng)價(jià) 安全管理單元 按照事故致因理論，人的不安全行為是造成事故的主要因素之一，加強(qiáng)管理是控制人的不安全行為的重要途徑，它對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，減少工傷事故的發(fā)生，具有很重要的作用。公路施工活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)，安全管理是這個(gè)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，從功能上看，它起著手段和方法的作用，也起著監(jiān)督和控制的作用，因此安全管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)工作必不可少的?；谏蠈釉颍u(píng)價(jià)對(duì)象是企業(yè)的安全管理體系，涉及各部門(mén)、各工作、各種人員和生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程。本論文將安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)分為個(gè) 9 項(xiàng)目 32 個(gè)指標(biāo)，具體檢查表情況見(jiàn)表 51 表51 安全管理單元安全檢查表檢查結(jié)果序號(hào) 檢查項(xiàng)目 檢查內(nèi)容是（√） 否（）備注1安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立安責(zé)任制各級(jí)各部門(mén)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制經(jīng)濟(jì)承包中是否有安全生產(chǎn)指標(biāo)是否制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程是否按規(guī)定配備專(zhuān)（兼）職安全員管理人員責(zé)任制考核是否合格√√√√√√合格43(續(xù)表 51)2 目標(biāo)管理是否制定管理目標(biāo)是否進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解是否有責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定√√√合格3 施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)中是否有安全措施施工組織設(shè)計(jì)是否經(jīng)過(guò)組織審批安全措施是否全面安全措施有無(wú)針對(duì)性安全措施是否落實(shí)√√√√√合格4 安全檢查是否有定期安全檢查制度安全檢查是否有記錄事故隱患整改是否定人、定時(shí)、定措施√√√合格5 安全教育是否具有安全教育制度新工人是否進(jìn)行三級(jí)安全教育是否具有具體安全教育內(nèi)容是否每人都懂本工種安全技術(shù)操作規(guī)程安全員是否按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)考核√√√√√合格6 班前安全活動(dòng)是否有班簽安全活動(dòng)記錄班前安全活動(dòng)是否有記錄記錄情況是否落實(shí)不合格44(續(xù)表 51) 檢查人： 檢查時(shí)間： 審核人： 審核時(shí)間： 注：運(yùn)用安全檢查表檢查時(shí)，主要檢查條目與內(nèi)容是否符合安全要求，處于正常安全狀態(tài)做到條目中相應(yīng)內(nèi)容時(shí)，在檢查結(jié)果欄打“√”；反之打“”。由表可知，在安全管理項(xiàng)目的 9 項(xiàng)檢查中，有 8 項(xiàng)合格，有 1 項(xiàng)不合格（無(wú)班前安全活動(dòng)） 。據(jù)此，資料審核評(píng)價(jià)單元的結(jié)論為：基本符合安全要求。事故的發(fā)生可簡(jiǎn)單歸為兩大因素，即人的不安全因素和物的不穩(wěn)定狀態(tài)，兩大因素交叉重跌在一起，必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。本評(píng)價(jià)把安全管理單獨(dú)列為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，說(shuō)明安全管理對(duì)公路施工工程正常進(jìn)行至7 持證上崗 是否存在未持操作證上崗人員 √ 合格8 工傷事故處理工傷事故是否按照規(guī)定報(bào)告事故是否按照事故調(diào)查分析規(guī)定處理是否建立工傷事故檔案√√√合格9 安全標(biāo)志是否具有現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖是否按安全標(biāo)志總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志安全標(biāo)志是否合理醒目√√√合格45關(guān)重要。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)安全機(jī)構(gòu)健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制明確，但在員工班前安全活動(dòng)發(fā)面工作還需加強(qiáng)。 施工現(xiàn)場(chǎng)單元 公路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)往往是事故的頻發(fā)區(qū)域，對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)是