建筑工程招標技術性評審、商務性評審要點-資料下載頁
2025-06-21 16:17本頁面
【正文】 判斷。當投標人填報的綜合單價有多項明顯低于招標控制價中該項綜合單價，同時投標人的投標總報價又明顯低于招標控制價時，投標人對評審組提出的詢問不能說明理由，或評審組經(jīng)確定其理由不成立的，按投標報價低于成本處理。若評審組確認其投標報價不低于成本的，應當在評標報告中說明情況。 措施項目清單報價的評審。 （1）評審及詢問。商務評審組應根據(jù)招標文件，結(jié)合工程特點和施工現(xiàn)場實際對投標文件中的施工組織設計與措施項目清單報價進行對應性評審，列出施工組織設計中未進行措施費報價的措施項目，提交投標人確認并向投標人提出詢問。評審組對措施項目清單報價明顯低于招標控制價中該項費用時，必須向投標人提出詢問，并對該措施項目清單報價的完整性、合理性、可行性進行分析、論證和評審。 （2）評估及判斷 當投標人的措施項目清單報價明顯低于招標控制價中該項費用時，同時投標人的投標總報價又明顯低于招標控制價時，投標人對評審組提出的詢問不能說明理由，或評審組經(jīng)評審確定其理由不成立的，按措施項目報價低于成本處理。若評審組確認其措施項目報價不低于成本的，應當在評標報告中說明情況。 總承包服務費的評審。 當招標文件中確定有總承包服務的內(nèi)容時，投標人應報總承包服務費，如果承包人未報總承包服務費的，評審組應詢問不報的理由，并確定其理由是否成立?？偘召M的高低不作為判斷投標報價是否低于成本的依據(jù)。不平衡報價的評審及補正。不平衡報價在性質(zhì)上屬于投標人進行正常投標商業(yè)活動所采取的商業(yè)技巧?，F(xiàn)行有關法律法規(guī)并未明文規(guī)定禁止不平衡報價，國際上的通常做法也并不排斥不平衡報價。但是，不平衡報價對招標人而言具有不公平性，降低了合同的可執(zhí)行力。（1）不平衡報價的表現(xiàn)形式通常有下列幾種：A 在形成合理和有競爭力的投標總價的前提下，適度增大前期項目的報價，如開辦費、土方、結(jié)構(gòu)工程等，從而通過進度付款的現(xiàn)金流作用，減輕資金壓力，牟取額外利潤；B 將措施項目的費用攤派到前期直接費項目的單價內(nèi)，而不是分項列出，或者即使獨立列出，其費用被人為壓低，謀求在工程量增加時取得額外利潤；C 在形成合理及有競爭力投標總價的前提下，通過抬高工程量較小項目的報價，形成可能導致結(jié)算價格巨增的基礎；D 通過不合理壓低分包工程配合費用，為尋求合同額外收益打好埋伏。（2）不平衡報價的損害。A 使招標人前期工程的支付款項大于應予支付的工程款項，從而增大了招標人的前期財務負擔。B 使單價非合理性偏高，從而造成相應部分的設計變更調(diào)整費用的不正常；并相應導致其他單價的非合理性偏低，從而增加承包人拒絕執(zhí)行工程設計變更的可能。C 造成總包人對分包工程的配合不到位，從而影響工程正常進行。 （3）不平衡報價的修正。不平衡報價修正要充分體現(xiàn)投標人的主動性，在不改變投標總價的情況下，投標人主動地對過高和過低的價格進行“價格平衡”，只要是不使任何價格低于其相應的成本，評委一般應給予認可。投標總價評審。 （1）評審及詢問。投標人的報價明顯低于招標控制價，并且明顯低于所有投標人報價算術平均值時，評審組必須向該投標人提出詢問，并對其投標報價進行詳細分析、評估及判斷。 （2）評估及判斷。評審組經(jīng)過分析、論證和評審，認為其投標總報價明顯偏低，或投標人對提出的詢問不能說明理由，或評審組確定其理由不成立的，按投標報價低于成本處理。評審組認為投標人的報價明顯低于招標控制價，且低于所有投標人報價算術平均值，但評審組確認其總報價不低于成本的，應當在評標報告中說明情況。詢問形式及原則。 商務評審的詢問必須以書面形式進行，投標人對詢問的答復、澄清、解釋均應采用書面形式，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。 專業(yè)整理分享
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