【導讀】廣東洲際招標代理有限公司東莞市長安新區(qū)管理委員會辦公樓網(wǎng)絡系統(tǒng)建設項目。招標編號：東采公〔2020〕453號。二0一二年十一月

　　

【正文】 應按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 . 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。 . 從投標截止期至投標人在投標書中確定的投標有效期期滿的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。 五、開標與評標 25. 開標 . 招標機構在 采購公告中規(guī)定的日期、時間和地點 組織公開開標。投標人代表均須按時參加開標會。參加開標的投標人代表應 帶齊身份證原件并 簽名報到以證明其出席 ，投標法定代表人或其授權代表未參加開標會的，其投標 將被拒絕 。 . 招標機構 在投標截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。除 按照本須知第 23 條的規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何已購買招標文件的投標人的投標。 . 開標程序： ． 開標會由招標 機構 主持，投標人的法定代表人或其授權代表務必攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。投標人的法定代表人或其授權代表未參加開標會的，其投標將被拒絕； ．投標文件的密封情況由招標機構委托的公證機構檢查并公證；或由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況； ．經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣和投標文件的其他主要內(nèi)容。 ．開標時，投標文件中 投標報價 一覽表內(nèi)容與投標文件中報價明細表內(nèi)容不一致的，以 投標報價一覽表 為準。 . 招標機構將做開標記錄，并要求與會有關人員簽字確認。 26. 評標委員會和評標方法 . 評標委員會根據(jù)招標項目的特點進行組建，并負責評標工作。評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人或五人以上單數(shù)。其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 . 評標基本原則：評標工作應依據(jù)《中 華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府的有關規(guī)定，遵循 “ 公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用 ” 的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過 符合性審查 的投標廣東洲際 招標代理有限公司 東莞市 長安新區(qū)辦公樓智能化系統(tǒng)集成 項目 23 / 108 文件進行評審和比較。 . 評標辦法 ： 本次招標的評標采用綜合評分法，權重分配為 ：商務 部分權重為25%、 技術部份權重為 45%，價格部份權重為 30%。 本次評標是以招標文件為依據(jù)，按公正、科學、客觀、平等競爭的要求，采用綜合評分法，推薦技術先進、報價合理、經(jīng)驗豐富、信譽良好、售后服務好、及綜合實力強的中標人。評標分三個階段，第一階段符合性審查， 符合性審查合格的投標才進入后續(xù)評審，符合性審查不合格的投標為無效投標，不進入后續(xù)評審；第二階段為商務、技術評審，若評標委員會確定某投標未對招標文件作實質(zhì)性響應，則該投標被視為無效投標，不進行打分，且不進入后續(xù)評審； 對各評委的評分的算術平均值即為該投標人的技術評分和商務評分。然后，第三階段評出價格得分。將商務評分、技術評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點后兩位數(shù)）。 評標委員會將按 投標人的 綜合總得分由高到低的排名順序推薦第一名投標人為中標候選人，其余按綜合總得分由高到低依次替補，并由采購人依法確定中標人。 . 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交。 . 評標委員會和招標人在評審過程中認為有必要將對投標人進行實地核查，并在必要時核對投標文件中相關材料的原件。 . 算術錯誤將按以下方法更正：若投標報價一覽表中總價和單價不一致，以投標單價為準修改總價；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；若投標報價一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不相符的，以投標報價一覽表為準；若大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金 額為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 . 對于投標文件中不構成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。 . 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金、合同條款的重大偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù) 。 廣東洲際 招標代理有限公司 東莞市 長安新區(qū)辦公樓智能化系統(tǒng)集成 項目 24 / 108 . 實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求的投標將被作廢標處理。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。 投標文件的符合性審查 評標委員會首先根據(jù)招標文件的 “ 投標 人 須知 ”“ 用戶需求 ” 對所有投標文件進行符合性審查， 投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為無效投標 ： 1） 投標人 不 滿足招標文件合格投標人條款； 2） 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金形式不符合采購文件要求的； 3） 資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4） 投標人與招標人、招標機構有利害關系的； 5） 投標人 不 在經(jīng)營范圍內(nèi) 投標的； 6） 投標人代表未參加開標會；投標人代表無有效授權；核對投標人代表身份時，不能提供相應的身份證明或不相符。 7） 投標文件的數(shù)量、制作、密封、標記不符合要求；投標文件無法定代表人或其授權代表簽字，或簽字人無法定代表人有效授權的；簽字 蓋公章 不符合招標文件要求的；投標文件內(nèi)容有嚴重缺漏項的；投標報價有嚴重缺漏項的；投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的。 8） 投標有效期 不 符合要求； 9） 投標文件中附有招標人不能接受的條件； 10） 投標文件商務部分出現(xiàn)以下情況的； ① 招標文件加注星號（ ★ ）的商務要求負偏離的； ② 招標項目完 工 期未滿 足招標文件要求的； ③ 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法不符合招標文件要求的； ④ 投標報價超出財政預算的 ； ⑤ 《商務條款偏離表》填寫不明或不實的； ⑥ 招標代理服務費條款有偏離的； ⑦ 投標人低于成本報價競標的 ； ⑧ 投標文件附有招標人不能接受的條件的； ⑨ 其他未實質(zhì)性響應招標文件商務要求的。 11）投標文件 技術部分出現(xiàn)以下情況的 ； ① 投標文件技術響應與事實不符或虛假投標的； ② 《技術規(guī)格偏離表》填寫不明或不實的； ③ 將一個包中的內(nèi)容拆開投標的； ④ 明顯不符合技術規(guī)格、技術標準要求的； ⑤ 其他未實質(zhì)性響應招標文件技術要求的。 廣東洲際 招標代理有限公司 東莞市 長安新區(qū)辦公樓智能化系統(tǒng)集成 項目 25 / 108 12）投標報價 或投標方案 不 固定的。 13）法律法規(guī)及招標文件中規(guī)定的其它情形 。 投標文件的澄清 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 投標文件計算錯誤的修正 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應 招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。 27. 投標文 件的比較與評價 評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。 . 技術評分 ： 評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較 ， 并依據(jù)評分標準 ， 評出其技術評分。 . 商務評分 ： 評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較 ， 并依據(jù)評分標準 ， 評出其商務評分。 . 價格評分 ： 評標委員會對通過符合性檢查的投標文件的投標報價進行評審，如某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并 提供相關證明材料。否則，評標委員會可以否決該投標報價，視為無效投標文件。 評標委員會對合格投標人的投標報價進行詳細分析、核準，檢查其是否存在累廣東洲際 招標代理有限公司 東莞市 長安新區(qū)辦公樓智能化系統(tǒng)集成 項目 26 / 108 加的算術錯誤，評標委員會將修正后的所有投標人的報價。調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的報價，則其報價將被拒絕。進入價格評比投標人的投標價格最低時的最低投標報價為評標基準價，其價格分為滿分 30 分，高于評標基準價的報價得分公式如下： 報價得分＝（ Y/X） 100%30 進入價格評比的某投標人的報價； Y：評標基準價（進入價格評比投標人的最低投標報價 ）； 評分標準 1. 商務評分標準（滿分 25分） 序號 評價指標及分值 評分說明 1 投標人實力（ 12 分） 年以來財務狀況評價（以經(jīng)會計師事務所審計財務報表為準）：1）連續(xù)兩年都盈利的得 2 分 ； 2）一年盈利得 1 分； 3）連續(xù)兩年都虧損的得 0 分。 ISO2020:2020 標準的質(zhì)量管理體系認證證書的得 1 分，無得 0 分 。（以上證書須在有效期內(nèi)） 的國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)稱號得 1 分，無得 0 分 。（以上證書須在有效期內(nèi)） 年以來連續(xù) 2 年獲得 市級或以上工商部門頒發(fā)的 “ 守合同重信用 ” 證書 得 1 分；無 得 0 分 。 省級或以上公安部門頒發(fā)的 信息 安全 服務等級證書 ： 有 得 1分 ，無得 0 分。 （以上證書須在有效期內(nèi)） 修資格證：一級得 3 分，二級得 2 分，三級得 1 分。 （以上證書須在有效期內(nèi)） ：四級得 1 分，三級得 2 分，二級 或 以上得 3 分。 （以上證書須在有效期內(nèi)） 2 所投入本項目服務人員（ 3分） 根 據(jù)投標人對本項目所投服務人員情況對比打分；優(yōu) 3 分，良 2 分，差1 分。（須提供 最近兩個月 社保證明） 廣東洲際 招標代理有限公司 東莞市 長安新區(qū)辦公樓智能化系統(tǒng)集成 項目 27 / 108 3 投標人售后服務注冊地（ 4分） 投標人在東莞設有售后服務機構的得 4 分，投標人在珠三角地區(qū)設有售后服務機構的得 2 分，投標人在廣東省設有售后服務機構的得 1 分，其他得 0 分。（須提供機構設立當?shù)氐墓ど套宰C明材料） 4 項目實施經(jīng)驗與能力（ 6 分） 2020 年以來完成行政、事業(yè)單位信息化系統(tǒng)集成 項目的 業(yè)績， 單個合同金額在 100 萬元（含） 200 萬 （不含） 的業(yè)績，每個 合同 得 1 分；單個合同金額在 200 萬元（含） 以上 的業(yè)績 ，每個 合同 得 2 分 。 本項最高得 6 分。（以中標通知書、合同 和 驗收報告的復印件加蓋投標人公章） （滿分 45 分） 序號 評價指標及分值 評分說明 1 技術參數(shù)響應情況（ 25分） 評委會將綜合考慮各投標人對所投設備的說明情況，以及對招標文件響應情況等方面，由評委對投標人所投標設備的技術要求是否負偏離做出評價：對帶“▲”號的不滿足，每項扣 1 分，分數(shù)扣完為止。（投標人提供的產(chǎn)品彩頁或廠家技術參數(shù)確認表或第三方權威機構認證將作為評分主體依據(jù)，并應按照招標文件中對設備技術要求的描述進行逐條響應） 2 項目所投設備產(chǎn)品及制造商情況 （ 5 分） 全高清視頻會議系統(tǒng)：（ 3 分） 1） 必須提供廠家針對本項目 出具的 售后服務承諾書，要求提供三年免費保修 。（得 1 分） 2）具有 國家工信部核發(fā)的 電信設備進網(wǎng)許可 證。（得 2 分 ，無得 0 分 ） （以上證書須在有效期內(nèi)） 網(wǎng)絡 設備（ 2分 ） 1） 安全設備 獲得 國際信息安全實驗室 ICSA 國際認證 ， （得1 分 ，無得 0 分 ） 2） 無線網(wǎng)絡設備 獲得 國際 WiFi 聯(lián)盟組織頒發(fā)的 聯(lián)盟證書（得 1 分 ，無得 0 分 ） （以上證書須在有效期內(nèi)） 3 技術方案（ 5 分） 對用戶實際使用環(huán)境，方案的綜合設計，對 所有 設備的整體架構深刻理解及用戶系統(tǒng)綜合結構理解進行評分。優(yōu)： 5－ 4 分，良： 3－ 2 分，差：1－ 0 分。 4 安裝調(diào)試與驗收方案