【正文】 活里，公交本不該成愛心的“荒漠”。碰上孕婦，人們樂于讓座，當(dāng)為常態(tài)。只可惜，在這座車廂里，讓座者竟只有另一位孕婦，這種錯(cuò)位與失序，就像是無聲的反諷，讓人感到心酸。　　“陌生人社會(huì)”的背景墻，總會(huì)為冷漠提供廣闊的闡釋空間。公交是陌生人的交匯場域，人們的“匿名狀態(tài)”，也消解了熟人間的倫理約束，減少了“不讓座”帶來的精神桎梏與恥感。問題是，若人心的道德儲(chǔ)備夠豐實(shí)，或能削減社會(huì)轉(zhuǎn)軌與道德堅(jiān)守之間的離心力，積極擔(dān)當(dāng)，才能不做道德上的“無能者”?！　『B(yǎng)公序良俗，對于填補(bǔ)公共生活的道德空格，尤為關(guān)鍵。在生活共同體里，人際的依存與攙扶，避免“孤島式生存”，是構(gòu)筑公共生活的根基。社會(huì)學(xué)家貝拉說：“主動(dòng)參與和積極的公民生活，對心靈習(xí)性的養(yǎng)成至為重要，可抵制個(gè)人主義的消極面”。在道德干涸的情境下，我們更需要以心靈雨露，去滋養(yǎng)焦渴的生活枝椏?！　?013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：小傳旺事件呼喚慈善監(jiān)督　　【背景鏈接】　　13歲少年小傳旺被被充氣泵塞入肛門導(dǎo)致腸穿孔等多處損傷。事件經(jīng)媒體報(bào)道引發(fā)社會(huì)轟動(dòng)，以“天使媽媽”為代表的NGO組織在第一時(shí)間宣傳呼吁、快速籌集善款、最大化協(xié)調(diào)社會(huì)資源等方面做出了巨大努力，扮演了至關(guān)重要的角色。但在愛心如潮的同時(shí)，在新的社會(huì)信息傳播格局下，整個(gè)過程類似是在玻璃盒子中進(jìn)行的，需要24小時(shí)全天候的面對公眾的監(jiān)督。圍繞救助過程，針對NGO天使媽媽的質(zhì)疑聲此起彼伏，從對北京接收醫(yī)院資質(zhì)的懷疑到善款最后的使用分配，以及對傳旺家人的安排等方方面面的細(xì)節(jié)無不在討論的范圍內(nèi)?！　　緲?biāo)準(zhǔn)表述】　　[分析]　　在過去20多年，中國公益慈善組織主要瞄準(zhǔn)受益人的需求，對捐贈(zèng)人的需求、動(dòng)機(jī)、內(nèi)心感受沒有給予足夠的關(guān)注。捐贈(zèng)人常常被忽略，知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)被剝奪。善款的使用情況，大部分捐贈(zèng)人無從知曉。因?yàn)樯瓶盍飨蚣按壬茩C(jī)構(gòu)本身行政支出不透明，導(dǎo)致很多人對捐款的信心不大。　　我們的慈善機(jī)構(gòu)公開透明的運(yùn)作機(jī)制一直以來很難建立，除了中國民間慈善事業(yè)層次還比較低，公益組織缺乏人才，管理欠規(guī)范之外，最主要的原因還在于公益組織背后的那只“行政之手”，使得公益組織在向社會(huì)募款時(shí)，呈現(xiàn)為社會(huì)組織面貌。在使用善款時(shí)，遵循行政運(yùn)作機(jī)制。在決策時(shí)不獨(dú)立、在問責(zé)時(shí)無責(zé)任人?！　∵@在很大程序上模糊了公益組織的責(zé)信機(jī)制，甚至使其成為政府聚斂社會(huì)資源的途徑，而不是公益組織應(yīng)扮演的“散財(cái)之道”。因此，民眾所希望的“透明”存在現(xiàn)實(shí)障礙?！　∶耖g慈善能量很大，但問題也不少，亟須規(guī)范。就目前情況而言，慈善信息來源不明，慈善行為不夠公開，珍貴的善款成為“糊涂賬”。慈善組織五花八門、名目龐雜，真假難辨、良莠不齊等等，都給人們留下了猜忌和質(zhì)疑的空間，給更多社會(huì)慈善活動(dòng)制造著障礙。也許大部分慈善活動(dòng)中并沒有渾水摸魚、借機(jī)斂財(cái)者存在，但就因?yàn)椴粔蛞?guī)范，受到了許多子虛烏有的苛責(zé)和指摘?！　』谝陨戏N種情況，要想加強(qiáng)慈善組織的透明度和公信力，慈善機(jī)構(gòu)要敢于面對和接受來自社會(huì)各方力量的監(jiān)督，以贏得公眾支持和信任，推進(jìn)中國慈善事業(yè)整體的進(jìn)步?！　措施]　　監(jiān)督是提升公信力的必然要求。任何權(quán)力，一旦失去監(jiān)督，必然走向腐敗，慈善事業(yè)也不例外。建立完善的慈善監(jiān)督體系，包括媒介監(jiān)督、主管部門監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等，是強(qiáng)化慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部約束機(jī)制的必然要求，也是打消捐助者和受助者疑慮，提高公信力的有效辦法。　　首先是完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，包括項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)、年度財(cái)務(wù)審計(jì)，并將審計(jì)情況及時(shí)公開，接受各界監(jiān)督?！　∑浯问峭晟苾?nèi)部監(jiān)督機(jī)制，如健全主管部門、理事會(huì)的監(jiān)督。這種監(jiān)管，由于直接、內(nèi)行，且信息含量高，易于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時(shí)糾正弊端?！　〉谌敲浇楸O(jiān)督機(jī)制。在現(xiàn)代社會(huì)，公眾對慈善組織的了解主要是通過媒體進(jìn)行的，媒體對公眾的影響越來越大?！　∫虼耍瑸榱舜龠M(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，媒體應(yīng)該從外部為提高慈善組織的公信力而努力，發(fā)揮其對慈善組織的監(jiān)督作用，讓慈善事業(yè)在陽光下發(fā)展，從而使慈善組織進(jìn)一步獲得公眾的大力支持?！　?013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：頻曝丑聞，西方企業(yè)怎么了　　近來，倫敦銀行同業(yè)拆借率(LIBOR)操縱案丑聞鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，輿論一片嘩然，再次引發(fā)西方媒體和學(xué)界對企業(yè)職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任問題的熱議和反思?！　IBOR是全球360萬億美元衍生品交易的基準(zhǔn)，對于全球金融定價(jià)與穩(wěn)定至關(guān)重要，但英國巴克萊等銀行卻置之不顧，視違規(guī)操縱LIBOR為業(yè)內(nèi)習(xí)以為常的“潛規(guī)則”。瑞銀、花旗、加拿大皇家銀行等多家歐美銀行卷入LIBOR丑聞案，形象普遍受損?！　〗陙?，西方企業(yè)職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任缺失問題頻遭曝光。一些歐美知名企業(yè)由于違規(guī)、瞞報(bào)、欺詐等行為紛紛接受調(diào)查。以美國福特汽車公司平托車型案為例，福特事先明明知道平托車的油箱有爆炸隱患，仍決定將其投放市場，原因是福特在排除隱患成本與事故賠償損失之間進(jìn)行“權(quán)衡”后，認(rèn)為該隱患可能導(dǎo)致180人死亡，按賠償每位死者20萬美元計(jì)算，發(fā)生事故更為“合算”。企業(yè)的逐利本色暴露無遺?！　∵@些歐美企業(yè)唯利是圖、急功近利、喪失底線的行為讓人不禁擔(dān)憂：西方企業(yè)怎么了?　　不可否認(rèn)，在重商主義環(huán)境下，企業(yè)文化和價(jià)值觀容易出現(xiàn)扭曲?！爸赜p管理、重業(yè)績輕責(zé)任”的現(xiàn)象普遍存在。銀行越來越不滿足于依靠借貸利差盈利，而是更多關(guān)注金融衍生品交易的豐厚利潤。企業(yè)只注重從業(yè)績方面考核和獎(jiǎng)勵(lì)員工，弱化了員工堅(jiān)守職業(yè)道德的意愿。企業(yè)職員為了向老板交出漂亮的答卷，不惜鋌而走險(xiǎn)。　　同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、競爭日益激烈的大背景下，企業(yè)比以往更傾向于通過鋌而走險(xiǎn)或違規(guī)操作來謀求利益最大化，政府監(jiān)管部門從政績出發(fā)，放任企業(yè)粉飾“報(bào)表”及相關(guān)指標(biāo)?！　〈送?，管理當(dāng)局存在監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)和手段缺失等問題。在LIBOR操縱案中，銀行報(bào)價(jià)員與從事衍生品交易的交易員本應(yīng)分屬不同部門，但巴克萊銀行直到2009年底才將其分離，此前5年間共有數(shù)十名交易員先后頻繁通過賄賂報(bào)價(jià)員來操縱利率。　　隨著知名企業(yè)丑聞不斷被曝光，消費(fèi)者對大企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)疑的聲音逐漸增多。企業(yè)包括知名大企業(yè)在注重產(chǎn)品價(jià)格、技術(shù)和質(zhì)量競爭的基礎(chǔ)上，應(yīng)更多關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，重塑企業(yè)形象和信譽(yù)?！　?013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：階梯電價(jià)“探路”仍需繼續(xù)　　7月1日，除西藏和新疆外的29個(gè)省區(qū)市，一齊步入居民用電階梯電價(jià)時(shí)代。從兩個(gè)月前的“聞?wù){(diào)色變”，到5月份全國各省區(qū)市“集中聽證”、6月份陸續(xù)公布實(shí)施方案，階梯電價(jià)終于在備受關(guān)注、紛紛擾擾中有了定局，平靜上路?！　〔贿^，階梯電價(jià)方案的落地實(shí)施，并不意味著可以高枕無憂。而對以水、電、氣先行先試的中國資源價(jià)格改革來說，階梯電價(jià)無疑更是一次“探路先鋒”?！　∷?、電、氣、煤這類資源的價(jià)格改革，既牽涉長長的產(chǎn)業(yè)鏈條，又關(guān)乎千家萬戶的日常生活，特別是中國各地差異很大。這些領(lǐng)域的價(jià)格改革，重要緊迫卻又格外敏感。以此次電價(jià)新政為例，越來越受重視的“節(jié)能減排”行動(dòng)、越來越巨大的發(fā)電企業(yè)虧損額，令改革勢在必行。但電是每個(gè)家庭的日常必需品，即便有的地方苦口婆心強(qiáng)調(diào)“不會(huì)使大多數(shù)家庭電費(fèi)增加”，也難免引發(fā)公眾的“恐漲心理”。此前水價(jià)調(diào)價(jià)、汽油漲跌，幾乎每一個(gè)地方、每一次聽證，都會(huì)引來關(guān)注、擔(dān)憂乃至質(zhì)疑。因此，資源價(jià)格改革中，改革的合理性與民意的承受度該如何理順、求得平衡，是一個(gè)新課題?！　”M管，還有一些省份的電價(jià)方案沒有在7月1日前按規(guī)定公布，還有一些地方的群眾對最敏感的“階梯”首檔電量額度不滿，但客觀地說，大部分地方電價(jià)的調(diào)整方案，是一次政府與民意間良性互動(dòng)的體現(xiàn)?！　∫环矫妫簧俚胤秸诜桨钢贫ㄟ^程中，能拿出誠意傾聽民聲、正視民意。另一方面，從媒體到消費(fèi)者，日漸懂得要“主張”不要“抱怨”，用好聽證會(huì)等正常渠道來主張權(quán)利。我們看到，“民意質(zhì)量”在提高，不少消費(fèi)者不再只是走過場的“聽證帝”，大膽說話、理性主張，甚至出現(xiàn)過沒有一名消費(fèi)者代表對聽證方案表示完全贊同的情況。我們也看到，“民意地位”在上升，許多地方的最終方案里，吸收了不少民意。最典型的一例，便是居民首檔用電量標(biāo)準(zhǔn)平均覆蓋了近九成百姓的日常需要，高出有關(guān)部門最初設(shè)計(jì)的80%目標(biāo)?！　〔⒉皇钦f，只有不漲價(jià)甚至降價(jià)才算“尊重民意”。其實(shí)，即使是一項(xiàng)利國又利民的方案，群眾也可能會(huì)產(chǎn)生疑惑、發(fā)生誤解。這種時(shí)候，耐心解釋、求得共識(shí)也是尊重民意的表現(xiàn)。從這點(diǎn)上說，階梯電價(jià)改革從草案、征詢公眾意見到聽證會(huì)和方案修改、實(shí)施，也是一次吸納群眾智慧、完善公共政策、求得社會(huì)共識(shí)的過程。公共政策不可能讓全體社會(huì)成員、不同利益體都滿意，但必定是維護(hù)最大多數(shù)民眾根本利益，必定最大程度地考慮民眾的滿意度。　　電價(jià)改革僅是開始，“上路”后的方案也還需繼續(xù)“探路”。但它走過的路也是一個(gè)提醒：舉凡涉及民生利益、牽動(dòng)社會(huì)利益格局的改革事項(xiàng)，惟有信任百姓、尊重民意，才能獲得真心擁護(hù)，保證政策的順利實(shí)施。