【正文】 三家的，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)退回投標人遞交的投標文件，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)重新組織招標，且不承擔(dān)任何費用和責(zé)任。，由投標人或者其推選的代表檢查所有投標人投標文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。投標人法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或者某些投標人的投標文件密封不符合規(guī)定的， 應(yīng)當面提出，由招標人及招標代理機構(gòu)根據(jù)招標文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認無異議的，相關(guān)各方投 標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，由招標代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟各投標人的投標文件；按照上述規(guī)定開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)確認存在爭議的，招標人及招 標代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、 錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，開啟有爭議的投標文件；由項目名稱：泰安市英雄山實驗高級中學(xué)教學(xué)裝備第一批采購及安裝項目招標代理機構(gòu)名稱：山東省魯成招標有限公司泰安中心分公司 26 聯(lián)系電話：05388669206 評標委員會認定，認定結(jié)論為投標文件不符合規(guī)定的按投標無效處理。（1）唱標順序：按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。（2）唱標內(nèi)容：唱標人當眾宣讀投標人名稱、投標標段、投標報價、招 標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。投標人若有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在開標時及時聲明或者提出，否則招標代理機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理：（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）未按照招標文件要求密封、標記的；（3）違反招標、投標紀律的；（4）開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的。：由招標代理機構(gòu)指定專人負責(zé)唱標和記錄，開標記錄由投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、 記錄人等有關(guān)人員簽字確認，招 標代理機構(gòu)負責(zé)存檔備查。，應(yīng)當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當場給予答復(fù)，并制作記錄，投 標人法定代表人或其授權(quán)代表、招 標人代表、招標代理機構(gòu)相關(guān)人 員簽字確認。 評標委員會招標人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建評標委員會。評標由依法組建的評標委員會負責(zé)。 評標委員會由招標人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技 術(shù)、 經(jīng)濟等方面的評審專 家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（1）采用隨機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評標委員會成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。（2）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。評標委 員會成員的名單在中標結(jié)果確定前必須嚴格保密。，與自己有利害關(guān)項目名稱：泰安市英雄山實驗高級中學(xué)教學(xué)裝備第一批采購及安裝項目 招標代理機構(gòu)名稱：山東省魯成招標有限公司泰安中心分公司 27 聯(lián)系電話：05388669206 系的應(yīng)當回避，已經(jīng)進入的必須更換。、比較、評定，并按本招 標文件的規(guī)定確定中標人或者推薦中標候選人。，且不受外界任何因素的干擾。 評標委員會成員必 須獨立、 負責(zé)地提出評審 意見，并 對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評標結(jié)果有不同意 見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報 告應(yīng)當注明不同意 見。 評標委員會成員拒 絕評審或者拒絕在評標報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。：（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（2）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）推薦中標候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人；（4）向招標人、招標代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。：（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）提出真實、可靠的評審意見；（3）嚴格遵守評標紀律，不得向外界泄露評標情況；（4）發(fā)現(xiàn)投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；（5）按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評標意見承擔(dān)個人責(zé)任；（6）編寫并審定評標報告；（7）配合招標人或者招標代理機構(gòu)答復(fù)投標人提出的質(zhì)疑；（8）對評標過程和結(jié)果，以及招標人、投 標人的商業(yè)秘密保密；（9）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。，應(yīng)當回避:項目名稱：泰安市英雄山實驗高級中學(xué)教學(xué)裝備第一批采購及安裝項目招標代理機構(gòu)名稱：山東省魯成招標有限公司泰安中心分公司 28 聯(lián)系電話：05388669206 （1）投標人或者投標人主要負責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與投標人有其他利害關(guān)系。 評標程序（1）宣布評標紀律以及回避提示；（2）推薦評標委員會組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評審與商務(wù)評審；（6）澄清有關(guān)問題；（7）比較與評價；（8）確定中標人或者推薦中標候選人名單；（9）編寫評標報告。 評標，是指以價格為主要因素確定中標候選人的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、 財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素 應(yīng) 當在招標文件中事先規(guī)定。評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。投標報價得分情況由招標代理機構(gòu)匯總計算，在商務(wù)、技術(shù)打分結(jié)束后提交評標委員會審核。技術(shù)部分采用暗標的，評審前，由招 標代理機構(gòu)對各有效投標人的技術(shù)文件隨機項目名稱：泰安市英雄山實驗高級中學(xué)教學(xué)裝備第一批采購及安裝項目 招標代理機構(gòu)名稱：山東省魯成招標有限公司泰安中心分公司 29 聯(lián)系電話：05388669206 編號，評標委員會針對技術(shù)文件進行打分，打分 結(jié)束后由招標代理機構(gòu)匯總各投標人的技術(shù)得分。技術(shù)部分打分結(jié)束前，招 標代理機構(gòu)不得泄露編號所對應(yīng)的投標人名稱等相關(guān)信息。、工業(yè)和信息化部（財庫〔2022〕181號）文件規(guī)定，投標人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格扣除。按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》（魯財庫〔2022 〕32號）規(guī)定，對采用最低評標價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術(shù)和價格項目給予一定幅度的加分。根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均 視同小型、微型企業(yè)，享受國家 優(yōu)惠政策。，按照經(jīng)評審的投標報價由低到高順序排列，投標報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu) 劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按照 順序排在后面的中標候選人遞補，以此類推。，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。，評標委員會向招標人提出評標報告，評標報告由評標委員會全體成員簽字確認。 澄清、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)以 書面形式要求投標人作出必要的澄清、承諾、 說明或者糾正。投標 人的澄清、承諾、 說明或者 糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標文件的范 圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出招 標文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的， 評標委員會有權(quán)確定其投標無效，投標 人不得通過修正、撤 銷或者澄清不符之 處而使其成為實質(zhì)項目名稱：泰安市英雄山實驗高級中學(xué)教學(xué)裝備第一批采購及安裝項目招標代理機構(gòu)名稱：山東省魯成招標有限公司泰安中心分公司 30 聯(lián)系電話：05388669206 性響應(yīng)的投標。評標委員會可以允許投標人修改或者澄清其投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不 規(guī)則的地方。 定標，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人。，中標候選人數(shù)量一般不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候 選人不得超過二家；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價10％及以上的，只推薦一名中標候選人；排名第二的投標人報價不高于排名第一的投標人報價10％，但排名第三的投標人報價高于排名第二的投標人報價10％及以上的，只推薦二名中 標候選人。若所投各個標段的綜合得分排位均第一的，允許中標 一個標段或者多個標段的，按照招標文件的標段順序中標或者依次中標；超出允許中標標段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標，中 標順延排序第二的投標人。，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標候選 人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人；依次確定其他中標候選人與招標人預(yù)期差距較大，或 對招標人明顯不利的，招標人可重新組織招標。 中標公告以及中標通知書，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當在兩個工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采 購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng) 發(fā)布中標公告，公告期 為三個工作日；招標人同時向中標人簽發(fā)中標通知書。招標人、招標代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標公告或者發(fā)布中標公告后不簽發(fā)中標通知書的， 應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé) 任， 給中標人造成經(jīng)濟損 失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的， 應(yīng) 當承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 投標無效項目名稱：泰安市英雄山實驗高級中學(xué)教學(xué)裝備第一批采購及安裝項目 招標代理機構(gòu)名稱：山東省魯成招標有限公司泰安中心分公司 31 聯(lián)系電話：05388669206 出現(xiàn)下列情形之一的，投標無效：（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（3）投標文件未按招標文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（4）未按照招標文件中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、 有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于招標控制價； （5）投標文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價格進行調(diào)整的； （6）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加開標會議或參加開標會議未提供有效證明；（7）未按規(guī)定繳納投標保證金；（8）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按招標文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（9）不符合招標文件中規(guī)定資格條件；（10）超出經(jīng)營范圍投標；（11）投標文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致；（12）投標有效期不滿足招標文件要求；（13）無投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；（14）投標聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（15）投標文件未完全滿足招標文件中帶“★”號的條款或指標，或超過招標文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；（16）應(yīng)提供而未提供帶“▲”標注的政府強制采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品；（17）應(yīng)提供而未提供、提供不全、未送至指定地點帶“※”標注樣品或者提供樣品不符合招標文件要求；（18）未按照招標文件要求而提供進口產(chǎn)品； （19）未按照招標文件要求制作技術(shù)文件；（20）對招標文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)評標委員會認定與所報產(chǎn)品不符；（21）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；項目名稱：泰安市英雄山實驗高級中學(xué)教學(xué)裝備第一批采購及安裝項目招標代理機構(gòu)名稱：山東省魯成招標有限公司泰安中心分公司 32 聯(lián)系電話：05388669206 （22）評標委員會認定投標方案技術(shù)含量低、不符合招標文件要求；（23）以任何方式或者方法提供投標內(nèi)容以外的任何附贈條款； （24）評審期間，未按評標委員會要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補 正或改變了投標文件 實質(zhì)性內(nèi)容； （25）投標人存在弄虛作假的行為；（26）屬于招標人與投標人、投標人與投標人相互串通投標情形；（27）對招標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （28）交貨安裝期、質(zhì)保期、質(zhì)量標準不符合文件要求的；（29）未按照招標文件要求格式報價的；（30）招標文件規(guī)定的其他投標無效情形；（31）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標無效的其他情形。對投標無效的認定，必須經(jīng)評標委員會集體作出決定并出具投標無效的事實依據(jù)，由投