【正文】 報(bào)告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）提出真實(shí)、可靠的評審意見；（3）嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得向外界泄露評標(biāo)情況；（4）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；（5）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（6）編寫并審定評標(biāo)報(bào)告；（7）配合招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；（8）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及招標(biāo)人、投 標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；（9）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。，應(yīng)當(dāng)回避:（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評標(biāo)程序（1）宣布評標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；（2）推薦評標(biāo)委員會組長；（3）資格性審查；項(xiàng)目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學(xué)設(shè)備第四批采購及安裝 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：山東廣聯(lián)工程項(xiàng)目管理有限公司 27 （4）符合性審查；（5）技術(shù)評審與商務(wù)評審；（6）澄清有關(guān)問題；（7）比較與評價(jià)；（8）確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人名單；（9）編寫評標(biāo)報(bào)告。 評標(biāo)，是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。綜合評分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、 財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素 應(yīng) 當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評分因素的得分。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分情況由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算，在商務(wù)、技術(shù)打分結(jié)束后提交評標(biāo)委員會審核。技術(shù)部分采用暗標(biāo)的，評審前，由招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對各有效投標(biāo)人的技術(shù)文件隨機(jī)編號，評標(biāo) 委員會針對技術(shù) 文件進(jìn)行打分，打分 結(jié)束后由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總各投標(biāo)人的技術(shù)得分。技術(shù)部分打分 結(jié)束前，招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得泄露編號所對應(yīng)的投標(biāo)人名稱等相關(guān)信息。、工業(yè)和信息化部（財(cái)庫〔2022〕181號）文件規(guī)定，投標(biāo)人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價(jià)格扣除。按照山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》（魯財(cái)庫〔2022 〕32號）規(guī)定，對采用最低評標(biāo)價(jià)法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價(jià)格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術(shù)和價(jià)格項(xiàng)目給予一定幅度的加分。根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購項(xiàng)目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學(xué)設(shè)備第四批采購及安裝 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：山東廣聯(lián)工程項(xiàng)目管理有限公司 28 活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家 優(yōu)惠政策。，按照經(jīng)評審的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu) 劣順序排列。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選人的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按照 順序排在后面的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推。，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提出評標(biāo)報(bào)告，評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。 澄清、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)以 書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、承諾、 說明或者糾正。投標(biāo) 人的澄清、承諾、 說明或者 糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范 圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出招 標(biāo)文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的， 評標(biāo)委員會有權(quán)確定其投標(biāo)無效，投標(biāo) 人不得通過修正、撤 銷或者澄清不符之 處而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會可以允許投標(biāo)人修改或者澄清其投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不 規(guī)則的地方。 定標(biāo)，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人。，中標(biāo)候選人數(shù)量一般不超過三家；當(dāng)合格投標(biāo)人為三家時(shí)，中標(biāo)候 選人不得超過二家；排名第二的投標(biāo)人報(bào)價(jià)高于排名第一的投標(biāo)人報(bào)價(jià)10％及以上的，只推薦一名中標(biāo)候選人；排名第二的投標(biāo)人報(bào)價(jià)不高于排名第一的投標(biāo)人報(bào)價(jià)10％，但排名第三的投標(biāo)人報(bào)價(jià)高于排名第二的投標(biāo)人報(bào)價(jià)項(xiàng)目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學(xué)設(shè)備第四批采購及安裝 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：山東廣聯(lián)工程項(xiàng)目管理有限公司 29 10％及以上的，只推薦二名中標(biāo)候選人。若所投各個(gè)標(biāo)段的綜合得分排位均第一的，允許中標(biāo) 一個(gè)標(biāo)段或者多個(gè)標(biāo)段的，按照招標(biāo)文件的標(biāo)段順序中標(biāo)或者依次中標(biāo)；超出允許中標(biāo)標(biāo)段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標(biāo)，中 標(biāo)順延排序第二的投標(biāo)人。，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選 人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或 對招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可重新組織招標(biāo)。 中標(biāo)公告以及中標(biāo)通知書，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采 購網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，公告期為三個(gè)工作日；招標(biāo)人同時(shí)向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標(biāo)公告或者發(fā)布中標(biāo)公告后不簽發(fā)中標(biāo)通知書的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé) 任， 給中標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損 失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的， 應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 投標(biāo)無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（4）未按照招標(biāo)文件中報(bào)價(jià)文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)、拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、 有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)等于或高于招標(biāo)控制價(jià)； （5）投標(biāo)文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的； （6）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加開標(biāo)會議或參加開標(biāo)會議未提供有效證明；項(xiàng)目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學(xué)設(shè)備第四批采購及安裝 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：山東廣聯(lián)工程項(xiàng)目管理有限公司 30 （7）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（8）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按招標(biāo)文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（9）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定資格條件；（10）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)；（11）投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（12）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求；（13）無投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；（14）投標(biāo)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（15）投標(biāo)文件未完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號的條款或指標(biāo)，或超過招標(biāo)文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；（16）應(yīng)提供而未提供帶“▲”標(biāo)注的政府強(qiáng)制采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品；（17）應(yīng)提供而未提供、提供不全、未送至指定地點(diǎn)帶“※”標(biāo)注樣品或者提供樣品不符合招標(biāo)文件要求；（18）未按照招標(biāo)文件要求而提供進(jìn)口產(chǎn)品； （19）未按照招標(biāo)文件要求制作技術(shù)文件；（20）對招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定與所報(bào)產(chǎn)品不符；（21）低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料；（22）評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)方案技術(shù)含量低、不符合招標(biāo)文件要求；（23）以任何方式或者方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外的任何附贈條款； （24）評審期間，未按評標(biāo)委員會要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ) 正或改變了投標(biāo)文件 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （25）投標(biāo)人存在弄虛作假的行為；（26）屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；（27）對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （28）招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；（29）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標(biāo)無效的其他情形。項(xiàng)目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學(xué)設(shè)備第四批采購及安裝 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：山東廣聯(lián)工程項(xiàng)目管理有限公司 31 （30）供貨期、質(zhì)保期不符合文件要求的對投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體作出決定并出具投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響 評標(biāo)委員會作出的決定。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；（2）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了招標(biāo)控制價(jià)；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體作出決定，經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，招 標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。 特殊情況處置程序（1）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。出 現(xiàn)評審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時(shí)補(bǔ)齊專 家， 則要立即停止評審工作，封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評標(biāo)委員 會進(jìn)行評審。（2）發(fā)生下列情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)終止評標(biāo)：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生評標(biāo)委員會名單泄密、評標(biāo)信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；④發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評標(biāo) 委員會進(jìn)行評審。項(xiàng)目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學(xué)設(shè)備第四批采購及安裝 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：山東廣聯(lián)工程項(xiàng)目管理有限公司 32 （1）除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標(biāo)過程中退出評標(biāo)活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)評標(biāo)委員會成員需要回避；（2）退出評標(biāo)委員會的成員，其已完成的評審行為無效。由招標(biāo)人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換評標(biāo)委員會成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評標(biāo)。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評標(biāo)委員 會全體成員以記名投票方式表決。 違法違規(guī)情形，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；項(xiàng)目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學(xué)設(shè)備第四批采購及安裝 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：山東廣聯(lián)工程項(xiàng)目管理有限公司 33 （6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。，屬于投標(biāo)人弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。 違規(guī)處理投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（1）提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)；（