【正文】 疑與投訴 質疑按照《中華人民共和國政府采購法》、《山東省政府采購供應商質疑處理辦法》有關規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應商認為磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知道其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑。 巨野縣河湖問題排查與整治方案編制項目巨野正和招標代理有限公司 28：（1）質疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質疑事項、證據以及法律、法規(guī)依據；（3）提出質疑的日期。，并應加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質疑事項時，還應當提交授權委托書，授權委托書應當載明代理的具體權限和事項，否則采購人或者采購代理機構不予受理。，其他任何方式的質疑，采購人或者采購代理機構均不予接受和回復。，并以書面形式通知質疑人和其他有關當事人，但答復不得涉及商業(yè)秘密。、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》和《山東省政府采購供應商投訴處理操作規(guī)程》以及相關的法律法規(guī)規(guī)定，質疑人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。：（1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商；（2）提起投訴前已依法進行質疑；（3）投訴書內容符合《政府采購供應商投訴處理辦法》規(guī)定；（4）在投訴有效期限內提起投訴；（5）屬于同級財政部門管轄；（6）同一投訴事項未經財政部門投訴處理；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。，應當提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書。： 巨野縣河湖問題排查與整治方案編制項目巨野正和招標代理有限公司 29（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事宜以及事實依據；（3）質疑書和質疑答復情況以及相關證明材料；（4）提起投訴的日期。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，應當提交投訴人的授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。，財政部門不予受理。 巨野縣河湖問題排查與整治方案編制項目巨野正和招標代理有限公司 30第三章 評審辦法（綜合評分法） 相關要求 “同類項目”是指供應商已經完成的與本次采購要求相同或者類同的服務，并且簽訂合同一方必須是供應商，以相同或者類同部分的合同金額為準。 評審過程 第一階段：資格性審查磋商小組依據法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對所有供應商的商務文件中的資格證明、磋商保證金等進行審查，并確定供應商是否具備報價資格，填寫資格審查表并簽字確認。 第二階段：符合性審查磋商小組依據磋商文件的規(guī)定，對供應商的報價文件的有效性、完整性以及對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標無效的供應商，磋商小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據，并出具不合格或者報價無效說明。 第三階段：技術和商務評審，審查供應商相關服務，記錄實質性響應、技術偏離等事項，進行技術部分評審。，審查供應商報價、業(yè)績等，記錄相關事項，進行商務部分評審。，對屬于不合格或者報價無效的供應商，磋商小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據，并出具不合格或者報價無效說明。當供應商實質性條款不滿足、非實質性條款負偏離的或者未提供符合磋商文件規(guī)定的技術支持資料時，其報價無效。、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份 巨野縣河湖問題排查與整治方案編制項目巨野正和招標代理有限公司 31證明。磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，磋商小組有權確定其報價無效，供應商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質性響應的報價。 磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的機會。磋商小組通過隨機方式確定參加磋商供應商的順序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。磋商實行2輪報價法，第2輪報價為最終報價。磋商結束后，磋商小組應當要求所有繼續(xù)參加磋商的供應商在規(guī)定時間內提交最終報價，最終報價是供應商響應文件的有效組成部分。供應商的公開唱價為第一輪報價（即首輪報價），參與磋商的供應商最終報價不得高于其前一輪報價，否則磋商小組有權據此確定其為無效報價。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。最終報價不得高于首輪報價。技術文件由磋商小組成員各自獨立打分，按照本競爭性磋商文件規(guī)定的評標辦法進行逐項打分，對客觀評分項的評分應當一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項應當嚴格按照評分標準公正評分。商務文件得分由評標委員會審核認定后，交各供應商簽字確認，供應商拒絕簽字確認的不影響評標委員會作出的不合格或無效投標裁定。，交采購代理機構匯總、統計，打印出結果，由磋商小組對供應商的報價、技術和商務得分以及政策加分進行復核，并簽字確認。，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應商，并編寫評審報告。當合格供應商為三家時，成交候選供應商不得超過二家； 巨野縣河湖問題排查與整治方案編制項目巨野正和招標代理有限公司 32評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按技術文件得分由高到低順序推薦。，否則承擔相應法律責任。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應商；依次確定其他成交候選人與采購人預期差距較大，或對采購人明顯不利的，采購人可重新采購。 評分標準分項明細表 評分因素以及分值商務文件評分因素 價格部分 技術文件業(yè)績 企業(yè)信譽 人員配置總分分值 10 65 10 9 6 100 價格部分評審項目 分值 評分標準投標報價 10滿足磋商文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他報價得分=評標基準價/投標報價10%100，超出預算控制價的投標報價為無效報價。 技術文件評審項目 分值 評分標準技術建議10根據本項目的特點、難點、重點提出技術建議的科學合理性、創(chuàng)新性、可行性，好得810分，中得5，服務方案20服務措施及工作流程是否科學、全面，對關鍵技術問題的認知是否準確、合理，好得1520，中得8，技術文件65質量目標及保證措施 5質量目標及保證措施：符合現行規(guī)范、規(guī)程標準及規(guī)范要求，保證通過國家規(guī)定的相關部門審批，好得45分；。 巨野縣河湖問題排查與整治方案編制項目巨野正和招標代理有限公司 33進度目標及保證措施 5進度目標及保證措施：針對本項目進度計劃合理性、科學性、有效性及保證措施，好得45分；中得2。項目機構人員配備 5項目機構人員配備：針對本項目人員配備齊全、專業(yè)搭配合理、人員資格、資歷層次滿足本工程管理的要求，安排合理性、科學性，好得45分；中得2。項目管理制度 5項目管理制度：針對本項目的管理制度完善合理、切實可行，好得45分；。應急預案 5針對本項目的應急預案內容完善程度、可行性，好得45分；。檔案管理 5針對本項目的檔案收集、整理、移交方式和時間等安排，好得45分；。后期服務承諾 5措施可行得35分，不可行得0分。 商務文件評審項目 分值 評分標準供應商業(yè)績 10供應商自2022年1月1日（含）（以簽訂合同日期為準）以來完成的同類項目業(yè)績，每提供一份得2分，最高得10分。同類項目業(yè)績指：縣級及以上河湖問題排查與整治方案編制項目，須提供合同原件、中標通知書原件及加蓋公章的中標公示網絡截圖（省級及以上網站），并將復印件附在響應文件中，否則不得分。商務文件20 企業(yè)信譽 3近三年獲得重合同守信用證書的，得1分，沒有不得分。具有水利行業(yè)（河道整治）專業(yè)設計甲級資質的得2 分。須提供有效的證書原件，并將復印件附在響應文件中。否則不得分。 巨野縣河湖問題排查與整治方案編制項目巨野正和招標代理有限公司 346供應商同時通過質量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認證且在有效期內的得6分，每少一個體系減2分。須提供有效的證書原件，并將復印件附在響應文件中。否則不得分。擬投入本項目規(guī)劃編制人員配置6具有水利相關專業(yè)高級及以上職稱證書的，每人次1分，最多3分；專業(yè)工程人員齊全，有規(guī)劃、給排水工程、工程咨詢等注冊或資格證書專業(yè)人員，每提供一個專業(yè)的人員得1分，最多得3分。（以證書原件為準，人員、專業(yè)不重復計分）。須提供有效的證書原件，并將復印件附在響應文件中，否則不得分。 政策加分 給予小型和微型企業(yè)價格扣除： 給予小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%的扣除；計算方法是： 最終價格＝最后報價94%，按照最終價格計算其價格分得分。 磋商時，供應商須提供相關證明原件，否則不給予價格扣除。 給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除：根據《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（ 財庫[2022]68 號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。①制服、消防設備和特種車輛采購，在項目評審時，對其產品給予 8%的價格扣除。②省級以上政府部門組織的公務員考試、招生考試、等級考試、資格考試的試卷印刷政府采購項目，應當以相適應的采購方式采購或給予 6%的價格優(yōu)惠扣除政策，優(yōu)先面向監(jiān)獄企業(yè)采購。③監(jiān)獄企業(yè)生產或提供的辦公用品、家具用具、車輛維修和保養(yǎng)服務等，可給予6%的價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 根據《財政部、民政部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（ 財庫[2022]141 號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政 巨野縣河湖問題排查與整治方案編制項目巨野正和招標代理有限公司 35府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。①符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責。②中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構應當隨中標、成