【正文】 經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（23）供應(yīng)商未提交最終報(bào)價(jià)；（24）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（25）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)情形；（26）對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （27）談判文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無效情形；（28）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無效的其他情形。對報(bào)價(jià)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)談判小組集體作出決定并出具報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響談判小組作出的決定。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的供應(yīng)商或者對談判文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家（《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條規(guī)定的情形除外）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；項(xiàng)目名稱：寧陽縣文廟小學(xué)教學(xué)一體機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安瑞興工程咨詢有限公司 27 聯(lián)系電話：05388566337（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了預(yù)算控制價(jià)；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及談判文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)談判小組集體作出決定，經(jīng)談判小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購 人或者采購代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。 特殊情況處置程序（1）談判小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照談判文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。出 現(xiàn)評審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時(shí)補(bǔ)齊專 家， 則要立即停止評審工作，封存談判文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進(jìn)行評審，前期參加 評審 的談判小組成員應(yīng)回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，談判小組應(yīng)終止評審：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生談判小組名單泄密、評審信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；④發(fā)現(xiàn)談判小組或者成員未按照談判文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機(jī)構(gòu)封存談判文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建談 判小組進(jìn)行評審。（1）除非發(fā)生下列情況之一，談判小組成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)談判小組成員需要回避；（2）退出談判小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換談判小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本談判文件規(guī)定的談判小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評審。在評審過程中，談判小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從項(xiàng)目名稱：寧陽縣文廟小學(xué)教學(xué)一體機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安瑞興工程咨詢有限公司 28 聯(lián)系電話：05388566337多數(shù)的原則，由談判小組全體成員以記名投票方式表決。 違法違規(guī)情形，屬于供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：（1）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；（3）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報(bào)價(jià)或者成交；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報(bào)價(jià)；（5）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動。，視為供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理報(bào)價(jià)事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（6）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。，屬于采購人與供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)：（1）采購人在唱價(jià)前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商。（2）采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露談判小組成員等信息；（3）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報(bào)價(jià)；（4）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；（5）采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；（6）采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。 違規(guī)處理項(xiàng)目名稱：寧陽縣文廟小學(xué)教學(xué)一體機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安瑞興工程咨詢有限公司 29 聯(lián)系電話：05388566337供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅 、恫嚇、辱罵、惡意中 傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形， 談判小組均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該報(bào)價(jià)無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、 糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能 夠滿足談判文件或者采購人要求，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足談判文件或者采購人要求，談判小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。談判小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供 應(yīng) 商按照相關(guān)規(guī)定處理。出 現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)談判小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要 資質(zhì) 等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施項(xiàng)目名稱：寧陽縣文廟小學(xué)教學(xué)一體機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安瑞興工程咨詢有限公司 30 聯(lián)系電話：05388566337將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報(bào)價(jià)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，談判小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄露采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通報(bào)價(jià)，不得向采購人或者談判小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。 對談判小組成員的紀(jì)律要求談判小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中， 談判小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守 職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本談 判文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。 對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交供應(yīng)商的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，與 評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》、 《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活 動的供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書項(xiàng)目名稱：寧陽縣文廟小學(xué)教學(xué)一體機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安瑞興工程咨詢有限公司 31 聯(lián)系電話：05388566337面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（3）提出質(zhì)疑的日期。，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事 項(xiàng)時(shí)， 還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán) 委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。，其他任何方式的質(zhì)疑，采 購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門投訴。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對 采購人、采 購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采 購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門投訴。：（1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（3）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定；（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（5）屬于同級財(cái)政部門管轄；（6）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采 購代理機(jī)構(gòu)和與項(xiàng)目名稱：寧陽縣文廟小學(xué)教學(xué)一體機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安瑞興工程咨詢有限公司 32 聯(lián)系電話：05388566337投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)；（3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（4）提起投訴的日期。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事 務(wù)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授 權(quán)委托書，授 權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。，財(cái)政部門不予受理。項(xiàng)目名稱：寧陽縣文廟小學(xué)教學(xué)一體機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安瑞興工程咨詢有限公司 33 聯(lián)系電話：05388566337第三章 評審辦法（比照最低評標(biāo)價(jià)法） 評審過程 第一階段：資格性審查，對所有供應(yīng)商的商務(wù)部分中的資格證明（包括信用情況）、投 標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定供應(yīng)商是否具備談判資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。 采購標(biāo)的核心設(shè)備（功能上的）同一品牌同一型號貨物的認(rèn)定：同一品牌同一型號的核心設(shè)備由多家供應(yīng)商參加投標(biāo)的，只作為一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算，且報(bào)價(jià)最低者為有效供應(yīng)商，如出現(xiàn)兩家以上相同最低報(bào)價(jià)的，以提供服務(wù)更優(yōu)者為有效供應(yīng)商。同一品牌不同型號的核心設(shè)備由多個(gè)供應(yīng)商參加競爭，可作為不同的供應(yīng)商計(jì)算。 第二階段：符合性審查談判小組依據(jù)談判文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時(shí)，對屬于不合格或者報(bào)價(jià)無效的供應(yīng)商，談判小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供 應(yīng)商拒絕簽字確 認(rèn)的不影響談判小組作出的不合格或報(bào)價(jià)無效裁定。 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審，審查供應(yīng)商所報(bào)貨物的規(guī)格、參數(shù)、 質(zhì)量、數(shù)量及相關(guān)服務(wù)等， 記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項(xiàng)，進(jìn)行技 術(shù)部分評審。，審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)、 業(yè)績等，記錄相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行商務(wù)部分評審。，對屬于不合格或者報(bào)價(jià)無效的供應(yīng)商，談判小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒 絕簽字確認(rèn)的不影響談判小組作出的不合格或報(bào)價(jià)無效裁定。當(dāng)供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性條款不滿足、非實(shí)質(zhì)性條款負(fù)偏離超過1項(xiàng)（含1項(xiàng)）的或者未提供符合談判文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時(shí)，其報(bào)價(jià)無效。 談判小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、項(xiàng)目名稱：寧陽縣文廟小學(xué)教學(xué)一體機(jī)設(shè)備采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安瑞興工程咨詢有限公司 34 聯(lián)系電話：05388566337說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍