【正文】 制度。 一、根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，開(kāi)展區(qū)黨委和管理區(qū)紀(jì)委間的同級(jí)監(jiān)督工作，以促進(jìn)黨內(nèi)民主，發(fā)展黨的事業(yè)。二、區(qū)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，保證紀(jì)委的監(jiān)督作用在黨紀(jì)條規(guī)的規(guī)定內(nèi)實(shí)施，為紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督創(chuàng)造條件。管理區(qū)紀(jì)委要切實(shí)履行《黨章》賦予的職責(zé)，發(fā)揮職能作用，有效開(kāi)展對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督工作。三、黨委召開(kāi)有關(guān)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免等重要會(huì)議或民主生活會(huì)、年初年終會(huì)議時(shí)，除有保密要求外，應(yīng)安排專職紀(jì)委副書(shū)記列席。四、紀(jì)委副書(shū)記可以就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)參與討論，發(fā)表意見(jiàn)。區(qū)黨委應(yīng)為紀(jì)委副書(shū)記參與和開(kāi)展監(jiān)督創(chuàng)造條件。 五、管理區(qū)紀(jì)委可就黨委會(huì)議提出紀(jì)委副書(shū)記列席的建議，黨委應(yīng)予以尊重和充分考慮。 六、建立黨委書(shū)記與紀(jì)委書(shū)記定期雙向談話制，每月談話一次以上，談話內(nèi)容為機(jī)關(guān)干部(包括班子成員)的出勤、工作、廉潔自律情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況、紀(jì)檢信訪情況、違紀(jì)案件查辦情況、黨委紀(jì)委自身建設(shè)情況等。 七、黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記應(yīng)本著互相尊重、互相信任、互相支持、平等友愛(ài)的態(tài)度，充分聽(tīng)取對(duì)方的想法、意見(jiàn)和建議，并在考慮和采取工作措施時(shí)加以體現(xiàn)。 八、區(qū)黨委在作出重大事項(xiàng)決策前，其決策程序應(yīng)事先征詢管理區(qū)紀(jì)委的意見(jiàn)。管理區(qū)紀(jì)委應(yīng)本著實(shí)事求是認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度就決策程序是否符合有關(guān)規(guī)定提出明確意見(jiàn)。九、區(qū)黨委和紀(jì)委要正確對(duì)待相互監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督意見(jiàn)，以改進(jìn)工作，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，共同推進(jìn)“和諧管理區(qū)”建設(shè)。管理區(qū)黨務(wù)公開(kāi)制度 第一條 為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，擴(kuò)大黨員群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨組織執(zhí)政能力和拒腐防變能力，制定本制度。第二條 黨務(wù)公開(kāi)的基本原則。服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展；依法依紀(jì)、有序推進(jìn)；因地制宜、務(wù)求實(shí)效；積極穩(wěn)妥，適當(dāng)公開(kāi)。第三條 黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡是黨員和群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。第四條 黨務(wù)公開(kāi)的形式。黨務(wù)公開(kāi)要本著簡(jiǎn)便及時(shí)、利于監(jiān)督的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式公開(kāi)。適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的，可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)電話、黑板報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱等形式公開(kāi)。第五條 黨務(wù)公開(kāi)的程序。黨務(wù)公開(kāi)要遵循“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)，決策和結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”的基本程序。公開(kāi)的項(xiàng)目、范圍、形式要經(jīng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；對(duì)于黨內(nèi)重要決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。第六條 黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限。公開(kāi)時(shí)間要與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)，做到固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)、常規(guī)性工作定期公開(kāi)、臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜問(wèn)題，根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開(kāi)。（一）長(zhǎng)期公開(kāi)：黨委工作職責(zé)、結(jié)構(gòu)設(shè)置和班子成員分工情況；黨委的年度工作計(jì)劃、總結(jié)；黨內(nèi)學(xué)習(xí)、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員責(zé)任等方面的制度；黨員基本情況；黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組人員組成情況。（二）定期公開(kāi)：黨委開(kāi)展的有關(guān)服務(wù)性、群眾性等需要公開(kāi)的活動(dòng)情況；黨員參加組織生活和繳納黨費(fèi)情況；新黨員發(fā)展工作，包括入黨積極分子的情況、黨員發(fā)展前公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前公示和發(fā)展工作程序等有關(guān)內(nèi)容；黨組織年度工作目標(biāo)進(jìn)展或完成情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況。（三）及時(shí)公開(kāi)：階段性重點(diǎn)工作安排以及進(jìn)展落實(shí)情況；黨員、黨委年度考核情況和年度內(nèi)受表彰、批評(píng)情況；黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況；黨委對(duì)黨員提出的意見(jiàn)、建議整改落實(shí)情況；上級(jí)黨組織認(rèn)為需要公開(kāi)的其它內(nèi)容。管理區(qū)政務(wù)公開(kāi)制度 第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，提高基層政務(wù)工作的公開(kāi)度和透明度，制定本制度。第二條 本制度所稱政務(wù)事項(xiàng)，是指與人民群眾利益密切相關(guān)，需要人民群眾配合和支持的重要事項(xiàng)。第三條 政務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)原則：依法公開(kāi)、真實(shí)全面；提高行政效能，保障社會(huì)穩(wěn)定；保證公開(kāi)對(duì)象全覆蓋；保護(hù)國(guó)家、公民、企業(yè)合法權(quán)益。第四條 政務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)的內(nèi)容。（一）法律法規(guī)規(guī)定在履行行政職能過(guò)程中必須向社會(huì)公告、公示的事項(xiàng)；（二）涉及人員聘用和調(diào)整、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)審等重要人事事項(xiàng)；（三）其他按規(guī)定須向社會(huì)公告、公示的事項(xiàng)。第五條 政務(wù)公開(kāi)的形式：網(wǎng)站；公文；報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體；設(shè)立在人群密集或社區(qū)的固定告示牌；其他適當(dāng)?shù)男问?，如?tīng)證會(huì)、群眾座談會(huì)等。第六條 政務(wù)公開(kāi)的時(shí)限。擬作出的重大決策、部署和可預(yù)知的重大事項(xiàng)必須在事項(xiàng)發(fā)生之前告示，不可預(yù)知事項(xiàng)必須在事項(xiàng)發(fā)生之后第一時(shí)間告示。第七條 政務(wù)公開(kāi)的程序。凡需統(tǒng)一向社會(huì)告示的政務(wù)事項(xiàng)，由有關(guān)部門(mén)提出告示的內(nèi)容、形式、時(shí)間等，按照政務(wù)公開(kāi)預(yù)審制度規(guī)定的程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）審查同意后，由黨政辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施公開(kāi)。告示發(fā)布以后，告示發(fā)布部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪的接待、解答工作。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和建議，要統(tǒng)籌考慮，作為決策的重要依據(jù)。告示形成的有關(guān)材料，由告示發(fā)布機(jī)關(guān)整理、歸檔。第八條 政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包含以下要素：（一）基本情況：包括事件發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等；（二）事件的影響：包括事件發(fā)生后的性質(zhì)和影響程度的預(yù)計(jì)等；（三）擬采用的處理措施、方法：包括有關(guān)處理情況和組織措施、需要群眾做出哪些配合和注意事項(xiàng)等；（四）附件：涉及政務(wù)事項(xiàng)的補(bǔ)充說(shuō)明等相關(guān)資料。第九條 對(duì)不按程序、規(guī)定公開(kāi)，或搞假公開(kāi)、不公開(kāi)，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。因告示不到位，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的，按照有關(guān)規(guī)定，追究其行政責(zé)任乃至法律責(zé)任。嚴(yán)格管理區(qū)財(cái)務(wù)審批和管理辦法的有關(guān)規(guī)定第一條 為切實(shí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，為規(guī)范管理區(qū)所有支出的審批，制定本規(guī)定。第二條 基本原則（一）決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的原則（二）分權(quán)、授權(quán)、責(zé)任明確的原則第三條 規(guī)范財(cái)務(wù)審批制度。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)審聯(lián)簽制度。分管領(lǐng)導(dǎo)由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任。第四條 財(cái)務(wù)支出審批手續(xù)必須規(guī)范。支出票據(jù)必須注明用途，且必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人的書(shū)面意見(jiàn)。第五條 單位聘用人員如擔(dān)任經(jīng)辦人，必須有其他人員作證明人，否則財(cái)務(wù)部門(mén)要拒絕入賬。第六條 加強(qiáng)監(jiān)督（一）各種費(fèi)用發(fā)票一律用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的正式票據(jù)，必須注明用途，且必須有經(jīng)辦人，各線分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負(fù)責(zé)人簽字。若遇特殊情況或超越5000元以上發(fā)票，再由黨委書(shū)記審批。（二）行政主要負(fù)責(zé)人在“出差、接待、工作調(diào)研”等工作中的開(kāi)支必須由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）實(shí)施政府采購(gòu)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出管理，凡干部使用的辦公用品（特殊專業(yè)除外）一律由黨政辦統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一登記領(lǐng)用。（四）對(duì)固定資產(chǎn)配置和大型修繕等資本性支出和項(xiàng)目支出必須經(jīng)班子集體研究決定，并有會(huì)議記錄。（五）對(duì)商品和服務(wù)等日常公用同一件事件支出（不包括水電費(fèi)和郵電費(fèi)）超過(guò)10000元以上的由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)提出方案，經(jīng)班子集體研究決定，并有會(huì)議記錄。（六）實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的原則，分管財(cái)務(wù)的副職每季在班子內(nèi)通報(bào)單位運(yùn)行或開(kāi)支情況。（七）管理區(qū)紀(jì)委每半年對(duì)本單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并將檢查結(jié)果上報(bào)縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。管理區(qū)干部職務(wù)消費(fèi)管理規(guī)定一、根據(jù)事實(shí)求是、厲行節(jié)約、規(guī)范管理、有利工作的原則，對(duì)招待費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)費(fèi)等五個(gè)項(xiàng)目實(shí)行限量包干，憑帳核銷(xiāo)。二、通訊費(fèi)、交通費(fèi)隨工資發(fā)放，超支不補(bǔ)，節(jié)約歸己。三、干部外出開(kāi)會(huì)、辦公事由黨政辦公室統(tǒng)一派車(chē)。對(duì)交通費(fèi)實(shí)行包干到人，節(jié)約歸己，超支自付。根據(jù)工作范圍和縣（市）區(qū)除距離確定交通費(fèi)總額，依據(jù)干部的職務(wù)、分工等因素確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。四、招待費(fèi)和公務(wù)費(fèi)按對(duì)口接待的原則，實(shí)行限量包干、一月一結(jié)，年終結(jié)算。超過(guò)包干限額由個(gè)人支付50%，節(jié)約部分按50%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，50%滾存下年使用。分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，實(shí)行砍斷結(jié)算。各管理區(qū)在總額范圍內(nèi)自行確定使用方法，既可以分解到崗、包干到人，也可以由單位集中使用，記賬核銷(xiāo)。要加強(qiáng)對(duì)接待費(fèi)的監(jiān)督管理，定期對(duì)接待費(fèi)使用情況公開(kāi)公示，接受監(jiān)督。五、需憑單據(jù)報(bào)銷(xiāo)的各項(xiàng)開(kāi)支，每張單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)、審批領(lǐng)導(dǎo)簽字后予以報(bào)銷(xiāo)。實(shí)行日清月結(jié)，跨月單據(jù)不予報(bào)銷(xiāo)。六、領(lǐng)