【正文】 制度。 一、根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，開展區(qū)黨委和管理區(qū)紀委間的同級監(jiān)督工作，以促進黨內(nèi)民主，發(fā)展黨的事業(yè)。二、區(qū)黨委要進一步加強對紀委工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，保證紀委的監(jiān)督作用在黨紀條規(guī)的規(guī)定內(nèi)實施，為紀委執(zhí)紀監(jiān)督創(chuàng)造條件。管理區(qū)紀委要切實履行《黨章》賦予的職責，發(fā)揮職能作用，有效開展對同級黨委的監(jiān)督工作。三、黨委召開有關(guān)重大事項決策、重要人事任免等重要會議或民主生活會、年初年終會議時，除有保密要求外，應(yīng)安排專職紀委副書記列席。四、紀委副書記可以就職責范圍內(nèi)的事項參與討論，發(fā)表意見。區(qū)黨委應(yīng)為紀委副書記參與和開展監(jiān)督創(chuàng)造條件。 五、管理區(qū)紀委可就黨委會議提出紀委副書記列席的建議，黨委應(yīng)予以尊重和充分考慮。 六、建立黨委書記與紀委書記定期雙向談話制，每月談話一次以上，談話內(nèi)容為機關(guān)干部(包括班子成員)的出勤、工作、廉潔自律情況、黨風廉政建設(shè)情況、機關(guān)效能建設(shè)情況、紀檢信訪情況、違紀案件查辦情況、黨委紀委自身建設(shè)情況等。 七、黨委書記、紀委書記應(yīng)本著互相尊重、互相信任、互相支持、平等友愛的態(tài)度，充分聽取對方的想法、意見和建議，并在考慮和采取工作措施時加以體現(xiàn)。 八、區(qū)黨委在作出重大事項決策前，其決策程序應(yīng)事先征詢管理區(qū)紀委的意見。管理區(qū)紀委應(yīng)本著實事求是認真負責的態(tài)度就決策程序是否符合有關(guān)規(guī)定提出明確意見。九、區(qū)黨委和紀委要正確對待相互監(jiān)督，認真落實監(jiān)督意見，以改進工作，促進團結(jié)，共同推進“和諧管理區(qū)”建設(shè)。管理區(qū)黨務(wù)公開制度 第一條 為進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，擴大黨員群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨組織執(zhí)政能力和拒腐防變能力，制定本制度。第二條 黨務(wù)公開的基本原則。服務(wù)大局、促進發(fā)展；依法依紀、有序推進；因地制宜、務(wù)求實效；積極穩(wěn)妥，適當公開。第三條 黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨員和群眾關(guān)注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當公開。第四條 黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開要本著簡便及時、利于監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、通報、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、公開電話、黑板報、黨務(wù)公開意見箱等形式公開。第五條 黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。公開的項目、范圍、形式要經(jīng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；對于黨內(nèi)重要決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行。第六條 黨務(wù)公開的時限。公開時間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，做到固定性工作長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。對于重大或復(fù)雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。（一）長期公開：黨委工作職責、結(jié)構(gòu)設(shè)置和班子成員分工情況；黨委的年度工作計劃、總結(jié)；黨內(nèi)學(xué)習、黨員結(jié)對幫扶、黨員責任等方面的制度；黨員基本情況；黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成情況。（二）定期公開：黨委開展的有關(guān)服務(wù)性、群眾性等需要公開的活動情況；黨員參加組織生活和繳納黨費情況；新黨員發(fā)展工作，包括入黨積極分子的情況、黨員發(fā)展前公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前公示和發(fā)展工作程序等有關(guān)內(nèi)容；黨組織年度工作目標進展或完成情況；落實黨風廉政責任制情況。（三）及時公開：階段性重點工作安排以及進展落實情況；黨員、黨委年度考核情況和年度內(nèi)受表彰、批評情況；黨員和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的處理情況；黨委對黨員提出的意見、建議整改落實情況；上級黨組織認為需要公開的其它內(nèi)容。管理區(qū)政務(wù)公開制度 第一條 為進一步推進政務(wù)公開工作，提高基層政務(wù)工作的公開度和透明度，制定本制度。第二條 本制度所稱政務(wù)事項，是指與人民群眾利益密切相關(guān)，需要人民群眾配合和支持的重要事項。第三條 政務(wù)事項公開原則：依法公開、真實全面；提高行政效能，保障社會穩(wěn)定；保證公開對象全覆蓋；保護國家、公民、企業(yè)合法權(quán)益。第四條 政務(wù)事項公開的內(nèi)容。（一）法律法規(guī)規(guī)定在履行行政職能過程中必須向社會公告、公示的事項；（二）涉及人員聘用和調(diào)整、榮譽稱號評審等重要人事事項；（三）其他按規(guī)定須向社會公告、公示的事項。第五條 政務(wù)公開的形式：網(wǎng)站；公文；報紙、電視臺、電臺等媒體；設(shè)立在人群密集或社區(qū)的固定告示牌；其他適當?shù)男问?，如聽證會、群眾座談會等。第六條 政務(wù)公開的時限。擬作出的重大決策、部署和可預(yù)知的重大事項必須在事項發(fā)生之前告示，不可預(yù)知事項必須在事項發(fā)生之后第一時間告示。第七條 政務(wù)公開的程序。凡需統(tǒng)一向社會告示的政務(wù)事項，由有關(guān)部門提出告示的內(nèi)容、形式、時間等，按照政務(wù)公開預(yù)審制度規(guī)定的程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）審查同意后，由黨政辦負責組織實施公開。告示發(fā)布以后，告示發(fā)布部門應(yīng)當做好相關(guān)來電、來信、來訪的接待、解答工作。對群眾反映的意見和建議，要統(tǒng)籌考慮，作為決策的重要依據(jù)。告示形成的有關(guān)材料，由告示發(fā)布機關(guān)整理、歸檔。第八條 政務(wù)公開事項應(yīng)當包含以下要素：（一）基本情況：包括事件發(fā)生的原因、時間、地點、范圍等；（二）事件的影響：包括事件發(fā)生后的性質(zhì)和影響程度的預(yù)計等；（三）擬采用的處理措施、方法：包括有關(guān)處理情況和組織措施、需要群眾做出哪些配合和注意事項等；（四）附件：涉及政務(wù)事項的補充說明等相關(guān)資料。第九條 對不按程序、規(guī)定公開，或搞假公開、不公開，追究有關(guān)單位和人員的責任。因告示不到位，嚴重損害人民群眾利益的，按照有關(guān)規(guī)定，追究其行政責任乃至法律責任。嚴格管理區(qū)財務(wù)審批和管理辦法的有關(guān)規(guī)定第一條 為切實貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，為規(guī)范管理區(qū)所有支出的審批，制定本規(guī)定。第二條 基本原則（一）決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的原則（二）分權(quán)、授權(quán)、責任明確的原則第三條 規(guī)范財務(wù)審批制度。實行分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)審聯(lián)簽制度。分管領(lǐng)導(dǎo)由紀委書記擔任。第四條 財務(wù)支出審批手續(xù)必須規(guī)范。支出票據(jù)必須注明用途，且必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人的書面意見。第五條 單位聘用人員如擔任經(jīng)辦人，必須有其他人員作證明人，否則財務(wù)部門要拒絕入賬。第六條 加強監(jiān)督（一）各種費用發(fā)票一律用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式票據(jù)，必須注明用途，且必須有經(jīng)辦人，各線分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負責人簽字。若遇特殊情況或超越5000元以上發(fā)票，再由黨委書記審批。（二）行政主要負責人在“出差、接待、工作調(diào)研”等工作中的開支必須由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）實施政府采購制度，強化財務(wù)支出管理，凡干部使用的辦公用品（特殊專業(yè)除外）一律由黨政辦統(tǒng)一采購，統(tǒng)一登記領(lǐng)用。（四）對固定資產(chǎn)配置和大型修繕等資本性支出和項目支出必須經(jīng)班子集體研究決定，并有會議記錄。（五）對商品和服務(wù)等日常公用同一件事件支出（不包括水電費和郵電費）超過10000元以上的由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)提出方案，經(jīng)班子集體研究決定，并有會議記錄。（六）實行財務(wù)公開的原則，分管財務(wù)的副職每季在班子內(nèi)通報單位運行或開支情況。（七）管理區(qū)紀委每半年對本單位財務(wù)運行情況進行監(jiān)督檢查并將檢查結(jié)果上報縣（市）區(qū)紀委監(jiān)察局。管理區(qū)干部職務(wù)消費管理規(guī)定一、根據(jù)事實求是、厲行節(jié)約、規(guī)范管理、有利工作的原則，對招待費、通訊費、差旅費、公務(wù)費等五個項目實行限量包干，憑帳核銷。二、通訊費、交通費隨工資發(fā)放，超支不補，節(jié)約歸己。三、干部外出開會、辦公事由黨政辦公室統(tǒng)一派車。對交通費實行包干到人，節(jié)約歸己，超支自付。根據(jù)工作范圍和縣（市）區(qū)除距離確定交通費總額，依據(jù)干部的職務(wù)、分工等因素確定補貼標準。四、招待費和公務(wù)費按對口接待的原則，實行限量包干、一月一結(jié)，年終結(jié)算。超過包干限額由個人支付50%，節(jié)約部分按50%獎勵給個人，50%滾存下年使用。分管部門領(lǐng)導(dǎo)變動，實行砍斷結(jié)算。各管理區(qū)在總額范圍內(nèi)自行確定使用方法，既可以分解到崗、包干到人，也可以由單位集中使用，記賬核銷。要加強對接待費的監(jiān)督管理，定期對接待費使用情況公開公示，接受監(jiān)督。五、需憑單據(jù)報銷的各項開支，每張單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)、審批領(lǐng)導(dǎo)簽字后予以報銷。實行日清月結(jié)，跨月單據(jù)不予報銷。六、領(lǐng)