【正文】 的時間，投資回收期越短，表明項目的盈利能力越大。本項目投資回收期為8年。（四）資金籌措本項目第一期工程預計總投資4320萬元，資金來源由項目實施單位自籌、申請中央財政補助、招商引資幾部分組成。（1）自有資金：2000萬元。（2）申請中央財政補助：本項目擬申請國家區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設資金1500萬元。（3）招商引資：820萬元，利用集散市場、物流中心招商引資，通過示范加工廠開展合作經(jīng)營等方式，引進資金。 八、可行性分析貴陽翁巖區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設項目的實施是貴陽市生態(tài)文明城市的重要組成部分，是實現(xiàn)貴陽經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和資源永續(xù)利用、保護環(huán)境的重要舉措，是一項功在當代，利在千秋的“民心工程”。項目的建成，將產生良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。（一）經(jīng)濟效益本項目一期建成運營后，預計在翁巖基地內每年可回收利用再生資源購銷量達到25萬噸左右。其中，廢鋼鐵22萬噸、廢有色金屬3萬噸。，經(jīng)濟效益明顯。（二）社會效益促進再生資源產業(yè)化、集約化發(fā)展通過本項目的建設，將改變貴陽再生資源的零散為集中，無序為有序，并通過改造提升現(xiàn)有設施設備進行加工利用，可以節(jié)約成本，提高效益。將使貴陽再生資源回收利用行業(yè)逐步形成產業(yè)化、集約化的效應，引導再生資源行業(yè)向標準化、規(guī)范化的方向發(fā)展，提升貴陽再生資源行業(yè)的整體化水平，完善其產業(yè)結構，有利于擴大貴陽再生資源行業(yè)在全省的影響力。加快綠色生態(tài)的建設步伐，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境一期項目建成后，可為工業(yè)園區(qū)加工制造業(yè)乃至周邊省份提供大量生產性原材料、配件、閑置設備等加工及調劑服務。并通過運用先進的物流、信息流、生產管理技術，形成專業(yè)、精細、有特色的裝備制造產業(yè)關鍵性配套項目。本項目的實施，有利于優(yōu)化貴陽生態(tài)環(huán)境組織結構，提升貴陽城市形象；減少工業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞，有效改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，提升綠色GDP比例，并為創(chuàng)建文明城市、發(fā)展生態(tài)旅游、建設綠色生態(tài)城市打下良好的基礎。緩解就業(yè)壓力，拓寬就業(yè)渠道再生資源回收利用行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，也是從業(yè)門檻比較低的行業(yè)，實施再生利用，可解決大量就業(yè)問題。本項目實施后，由于項目所在地小—孟工業(yè)園區(qū)加工制造業(yè)的建設范圍廣、規(guī)模大，基地內的企業(yè)需求以及因本項目而帶動的當?shù)叵嚓P產業(yè)將產生大量的就業(yè)機會。據(jù)初步估計，項目可提供1200人左右的直接和間接就業(yè)機會。因此，項目的實施，可增加當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會，拓寬就業(yè)渠道，有效緩解社會就業(yè)的壓力和矛盾。培育龍頭企業(yè)，規(guī)范再生資源市場項目的建設能夠充分發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，培育龍頭企業(yè)，按照市場規(guī)律，在政府部門的監(jiān)管下，規(guī)范市再生資源市場，同時龍頭企業(yè)以生產為紐帶，以建設項目為核心，以標準化建設和規(guī)范化管理為手段，以資源化和無害化為目標，創(chuàng)建國家級試點項目，提升城市形象與城市品味。促進文化、教育的發(fā)展本項目可借助貴陽循環(huán)經(jīng)濟綜合利用示范基地的建設，宣傳樹立可持續(xù)科學發(fā)展的消費觀，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式與消費方式；鼓勵使用綠色產品，如能效標識產品、節(jié)能節(jié)水認證產品和環(huán)境標志產品等；把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性用品的使用逐步變成每個公民的自覺行動。貴陽翁巖區(qū)域性大型再生資源回收利用基地作為貴陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、健全和完善再生資源回收利用網(wǎng)絡體系的重要工程，不僅為項目建設的推進提供相應的各類再生資源處理技術人才；還可為各回收網(wǎng)點經(jīng)營者提供相關行業(yè)方面的法律法規(guī)知識的培訓，以提高行業(yè)的整體素質；同時也為再生資源回收利用的研究和產業(yè)技術人才的培養(yǎng)做出貢獻。（三）生態(tài)環(huán)境效益通過建設集再生資源回收、集散交易、分揀分選、初級加工、綜合利用于一體的回收利用基地將在環(huán)境管理、污染治理、清潔生產、廢物綜合利用等方面產生顯著成效，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境效益“雙贏”。貴陽翁巖區(qū)域性大型再生資源回收利用基地以提高資源利用效率為核心，以資源節(jié)約和綜合利用為重點，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以完善政策措施為保障，轉變經(jīng)濟增長方式，最終實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。該項目的建成，可進一步規(guī)范貴陽市再生資源行業(yè)的管理，可使基地內企業(yè)增加對再生資源的使用量，既節(jié)約大量原生資源，又減少對新材料生產過程中水、煤、電等能源的消耗，減輕環(huán)境污染。同時區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設也有利于對再生資源處置加工過程中產生的污染物集中規(guī)范處理，亦能有效減少污染物排放，保護環(huán)境。因此，本項目具有明顯的環(huán)境效益。九、組織管理和保障措施區(qū)域性再生資源回收利用基地建設是一項艱巨而宏大的系統(tǒng)工程，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、人民生活有著深遠的影響，社會效益和經(jīng)濟效益顯著，意義重大。在項目建設過程中，必須走改革、創(chuàng)新、合作的路子，堅持政府引導、社會參與、市場運作、循序漸進的原則，實行“四多”即多種所有制形式、多種投資主體、多種經(jīng)營業(yè)態(tài)并存、多個部門參與的運作模式，保障項目建設穩(wěn)步推進。建立工作組織機構，完善監(jiān)督管理成立由市政府牽頭，主管副市長掛帥，市商務局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城管局、市公安局、市國土局、市工商局、市法制局等部門聯(lián)合組成的貴陽翁巖區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設項目領導小組，以確保該項目規(guī)劃的穩(wěn)步推進和順利實施。建立和完善政策機制將區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會、和諧社會的重要內容。根據(jù)商務部《再生資源回收管理辦法》，結合實際情況，盡快制定《貴陽市再生資源回收管理辦法》，明確再生資源回收的管理規(guī)范和標準，以適應發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和開展再生資源回收利用體系工作的需要。加大政策扶持力度在享受有關稅費優(yōu)惠政策的同時，進一步加大財政支持力度，制定有利于該體系建設的公益事業(yè)引導扶持資金計劃，對建設用地給予特殊照顧，并在信貸等方面給予免息或財政貼息。具體包括以下幾個方面：（1）對區(qū)域性大型再生資源回收利用基地的用地納入城市統(tǒng)一規(guī)劃。對規(guī)劃確定的區(qū)域性大型再生資源回收利用基地用地項目，市政府給予必要的扶持，對區(qū)域性大型再生資源回收利用基地的建設需要的資金給予貸款貼息。（2）對再生資源回收企業(yè)，按照國家和省、市的有關規(guī)定落實減免稅費政策，享受有關稅費優(yōu)惠。從業(yè)人員屬于本市下崗人員的，可按規(guī)定享受下崗再就業(yè)的優(yōu)惠政策。（３）鼓勵各類企業(yè)進入?yún)^(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設，發(fā)展再生資源回收利用項目。對長期堅持使用再生材料的企業(yè)，制定相應的措施予以鼓勵和支持。（4）科研部門要鼓勵科研人員積極開展再生資源綜合利用項目的研究，對用于再生資源回收的技術與產品開發(fā)給予優(yōu)先立項和經(jīng)費等支持。加強宣傳教育和對外交流，營造良好的社會環(huán)境抓住商務部再生資源回收體系建設的機遇，廣泛動員社會各方面力量，大力開展形式多樣的的宣傳活動。突出宣傳國家有關促進再生資源回收行業(yè)發(fā)展的方針政策、法律法規(guī)、標準和主要措施，不斷提高全社會的資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識，增強緊迫感和責任感，使全社會都來理解、支持和自覺參與再生資源回收，促進行業(yè)的健康發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用行業(yè)協(xié)會在政府部門的指導下，結合行業(yè)實際，加強行業(yè)自律，積極做好宣傳，自覺投入到體系建設工作中，為再生資源回收體系的建設做出應有的貢獻。結合自身的特點和實際，針對重點領域和重點環(huán)節(jié)，在技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新方面取得突破，為此必須加強與國內外再生資源回收體系建設先進城市的交流與合作，學習借鑒國內外先進經(jīng)驗、引進先進技術，不斷提高自主創(chuàng)新能力。十、需要國家給予的支持貴陽作為西部欠發(fā)達城市，經(jīng)濟總量偏低，根據(jù)本項目建設的需要，特請求國家安排1500萬元作為貴陽翁巖區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設項目的補助資金。同時，在項目建設過程中，希望國家制訂對再生資源回收行業(yè)發(fā)展更加優(yōu)惠的稅收政策，以確保項目建設工作順利開展。