【正文】 的時(shí)間，投資回收期越短，表明項(xiàng)目的盈利能力越大。本項(xiàng)目投資回收期為8年。（四）資金籌措本項(xiàng)目第一期工程預(yù)計(jì)總投資4320萬(wàn)元，資金來(lái)源由項(xiàng)目實(shí)施單位自籌、申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助、招商引資幾部分組成。（1）自有資金：2000萬(wàn)元。（2）申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助：本項(xiàng)目擬申請(qǐng)國(guó)家區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)資金1500萬(wàn)元。（3）招商引資：820萬(wàn)元，利用集散市場(chǎng)、物流中心招商引資，通過(guò)示范加工廠開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)等方式，引進(jìn)資金。 八、可行性分析貴陽(yáng)翁巖區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是貴陽(yáng)市生態(tài)文明城市的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和資源永續(xù)利用、保護(hù)環(huán)境的重要舉措，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的“民心工程”。項(xiàng)目的建成，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。（一）經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目一期建成運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)在翁巖基地內(nèi)每年可回收利用再生資源購(gòu)銷量達(dá)到25萬(wàn)噸左右。其中，廢鋼鐵22萬(wàn)噸、廢有色金屬3萬(wàn)噸。，經(jīng)濟(jì)效益明顯。（二）社會(huì)效益促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，將改變貴陽(yáng)再生資源的零散為集中，無(wú)序?yàn)橛行?，并通過(guò)改造提升現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行加工利用，可以節(jié)約成本，提高效益。將使貴陽(yáng)再生資源回收利用行業(yè)逐步形成產(chǎn)業(yè)化、集約化的效應(yīng)，引導(dǎo)再生資源行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，提升貴陽(yáng)再生資源行業(yè)的整體化水平，完善其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于擴(kuò)大貴陽(yáng)再生資源行業(yè)在全省的影響力。加快綠色生態(tài)的建設(shè)步伐，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境一期項(xiàng)目建成后，可為工業(yè)園區(qū)加工制造業(yè)乃至周邊省份提供大量生產(chǎn)性原材料、配件、閑置設(shè)備等加工及調(diào)劑服務(wù)。并通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的物流、信息流、生產(chǎn)管理技術(shù)，形成專業(yè)、精細(xì)、有特色的裝備制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性配套項(xiàng)目。本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于優(yōu)化貴陽(yáng)生態(tài)環(huán)境組織結(jié)構(gòu)，提升貴陽(yáng)城市形象；減少工業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，有效改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，提升綠色GDP比例，并為創(chuàng)建文明城市、發(fā)展生態(tài)旅游、建設(shè)綠色生態(tài)城市打下良好的基礎(chǔ)。緩解就業(yè)壓力，拓寬就業(yè)渠道再生資源回收利用行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，也是從業(yè)門檻比較低的行業(yè)，實(shí)施再生利用，可解決大量就業(yè)問(wèn)題。本項(xiàng)目實(shí)施后，由于項(xiàng)目所在地小—孟工業(yè)園區(qū)加工制造業(yè)的建設(shè)范圍廣、規(guī)模大，基地內(nèi)的企業(yè)需求以及因本項(xiàng)目而帶動(dòng)的當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)初步估計(jì)，項(xiàng)目可提供1200人左右的直接和間接就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，項(xiàng)目的實(shí)施，可增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，拓寬就業(yè)渠道，有效緩解社會(huì)就業(yè)的壓力和矛盾。培育龍頭企業(yè)，規(guī)范再生資源市場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)能夠充分發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，培育龍頭企業(yè)，按照市場(chǎng)規(guī)律，在政府部門的監(jiān)管下，規(guī)范市再生資源市場(chǎng)，同時(shí)龍頭企業(yè)以生產(chǎn)為紐帶，以建設(shè)項(xiàng)目為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理為手段，以資源化和無(wú)害化為目標(biāo)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，提升城市形象與城市品味。促進(jìn)文化、教育的發(fā)展本項(xiàng)目可借助貴陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用示范基地的建設(shè)，宣傳樹(shù)立可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的消費(fèi)觀，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式與消費(fèi)方式；鼓勵(lì)使用綠色產(chǎn)品，如能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等；把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性用品的使用逐步變成每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。貴陽(yáng)翁巖區(qū)域性大型再生資源回收利用基地作為貴陽(yáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、健全和完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系的重要工程，不僅為項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)提供相應(yīng)的各類再生資源處理技術(shù)人才；還可為各回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)行業(yè)方面的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高行業(yè)的整體素質(zhì)；同時(shí)也為再生資源回收利用的研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。（三）生態(tài)環(huán)境效益通過(guò)建設(shè)集再生資源回收、集散交易、分揀分選、初級(jí)加工、綜合利用于一體的回收利用基地將在環(huán)境管理、污染治理、清潔生產(chǎn)、廢物綜合利用等方面產(chǎn)生顯著成效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益“雙贏”。貴陽(yáng)翁巖區(qū)域性大型再生資源回收利用基地以提高資源利用效率為核心，以資源節(jié)約和綜合利用為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以完善政策措施為保障，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，最終實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。該項(xiàng)目的建成，可進(jìn)一步規(guī)范貴陽(yáng)市再生資源行業(yè)的管理，可使基地內(nèi)企業(yè)增加對(duì)再生資源的使用量，既節(jié)約大量原生資源，又減少對(duì)新材料生產(chǎn)過(guò)程中水、煤、電等能源的消耗，減輕環(huán)境污染。同時(shí)區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)也有利于對(duì)再生資源處置加工過(guò)程中產(chǎn)生的污染物集中規(guī)范處理，亦能有效減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。因此，本項(xiàng)目具有明顯的環(huán)境效益。九、組織管理和保障措施區(qū)域性再生資源回收利用基地建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而宏大的系統(tǒng)工程，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、人民生活有著深遠(yuǎn)的影響，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，意義重大。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須走改革、創(chuàng)新、合作的路子，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、循序漸進(jìn)的原則，實(shí)行“四多”即多種所有制形式、多種投資主體、多種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)并存、多個(gè)部門參與的運(yùn)作模式，保障項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建立工作組織機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督管理成立由市政府牽頭，主管副市長(zhǎng)掛帥，市商務(wù)局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城管局、市公安局、市國(guó)土局、市工商局、市法制局等部門聯(lián)合組成的貴陽(yáng)翁巖區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保該項(xiàng)目規(guī)劃的穩(wěn)步推進(jìn)和順利實(shí)施。建立和完善政策機(jī)制將區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)、和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。根據(jù)商務(wù)部《再生資源回收管理辦法》，結(jié)合實(shí)際情況，盡快制定《貴陽(yáng)市再生資源回收管理辦法》，明確再生資源回收的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)展再生資源回收利用體系工作的需要。加大政策扶持力度在享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，制定有利于該體系建設(shè)的公益事業(yè)引導(dǎo)扶持資金計(jì)劃，對(duì)建設(shè)用地給予特殊照顧，并在信貸等方面給予免息或財(cái)政貼息。具體包括以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)區(qū)域性大型再生資源回收利用基地的用地納入城市統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)規(guī)劃確定的區(qū)域性大型再生資源回收利用基地用地項(xiàng)目，市政府給予必要的扶持，對(duì)區(qū)域性大型再生資源回收利用基地的建設(shè)需要的資金給予貸款貼息。（2）對(duì)再生資源回收企業(yè)，按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定落實(shí)減免稅費(fèi)政策，享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。從業(yè)人員屬于本市下崗人員的，可按規(guī)定享受下崗再就業(yè)的優(yōu)惠政策。（３）鼓勵(lì)各類企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)，發(fā)展再生資源回收利用項(xiàng)目。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持使用再生材料的企業(yè)，制定相應(yīng)的措施予以鼓勵(lì)和支持。（4）科研部門要鼓勵(lì)科研人員積極開(kāi)展再生資源綜合利用項(xiàng)目的研究，對(duì)用于再生資源回收的技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)給予優(yōu)先立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)等支持。加強(qiáng)宣傳教育和對(duì)外交流，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境抓住商務(wù)部再生資源回收體系建設(shè)的機(jī)遇，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，大力開(kāi)展形式多樣的的宣傳活動(dòng)。突出宣傳國(guó)家有關(guān)促進(jìn)再生資源回收行業(yè)發(fā)展的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和主要措施，不斷提高全社會(huì)的資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，使全社會(huì)都來(lái)理解、支持和自覺(jué)參與再生資源回收，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用行業(yè)協(xié)會(huì)在政府部門的指導(dǎo)下，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)行業(yè)自律，積極做好宣傳，自覺(jué)投入到體系建設(shè)工作中，為再生資源回收體系的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新方面取得突破，為此必須加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外再生資源回收體系建設(shè)先進(jìn)城市的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。十、需要國(guó)家給予的支持貴陽(yáng)作為西部欠發(fā)達(dá)城市，經(jīng)濟(jì)總量偏低，根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)的需要，特請(qǐng)求國(guó)家安排1500萬(wàn)元作為貴陽(yáng)翁巖區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，希望國(guó)家制訂對(duì)再生資源回收行業(yè)發(fā)展更加優(yōu)惠的稅收政策，以確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利開(kāi)展。