【正文】 應(yīng)審核承包人獲得預(yù)付款己具備的條件。條件具備、額度準(zhǔn)確時,可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。 應(yīng)在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度,并匯總己扣回的工程預(yù)付款總額。② 在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請后,應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料 ,并按合同約定隨工程價款月付款一起支付。 工程款月支付制度① 工程價款月支付每月一次。在施工過程中,應(yīng)及時審核承包 人提35出的月付款申請,同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。② 工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容：本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的工程項目應(yīng)付金額；經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的當(dāng)月計日工的應(yīng)付金額；工程材料預(yù)付款金額；價格調(diào)整金額；承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額；工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額；保留金扣留金額；合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。③ 工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付,監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定,對中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整,并簽發(fā)付款證書。工程變更支付制度應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進(jìn)展情況,在工程價款月支付的同時進(jìn)行工程變更支付。計日工支付制度① 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可指示承包人以計日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達(dá)后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實施,完成后確認(rèn)其計日工工作量,并簽發(fā)有關(guān)付款證明。② 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。保留金支付制度① 合同項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。 36② 當(dāng)工程保修期滿之后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理,報發(fā)包人同意后,可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應(yīng)的保留金余款,直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。完工支付制度①監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性材料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。② 審核內(nèi)容包括：到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計完成的工程金額；承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其它金額；發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣回的其它金額。最終支付制度① 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單,簽發(fā)最終付款證書,報發(fā)包人批準(zhǔn)。② 審核內(nèi)容包括:承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額；承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額；發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。安全管理 控制施工單位制定的施工安全措施健全保證體系 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立專門的安全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)有安全環(huán)?？浦鞴馨踩a(chǎn)，施工隊內(nèi)設(shè)專職安全員，形成以項目經(jīng)理為首的三級安全管理體制。37 施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、持上崗證、安全檢查、教育培訓(xùn)、事故申報及安全獎罰制度，并建有安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全事故處理應(yīng)急預(yù)案等。 施工單位應(yīng)協(xié)助治安管理機(jī)構(gòu)或聯(lián)防組織維護(hù)施工場地的社會治安，做好包括生活區(qū)在內(nèi)的各自管轄區(qū)的治安保衛(wèi)工作。編制施工場地治安管理計劃，并制定應(yīng)對突發(fā)治安事件的緊急預(yù)案。 工程不安全因素分析與預(yù)控因素渠道填筑及建筑物工程施工重大隱患及措施： 各工程場地油庫，必須配置滅火器，設(shè)置消防砂池，周圍禁止煙火，采取相應(yīng)的遮陽措施及專人值守。 高壓電器、線路及變壓器，高壓線路架設(shè)必須按規(guī)范要求進(jìn)行，做好變壓器的防護(hù)和日常檢查工作。 對易燃易爆物體，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志，操作人員嚴(yán)格按照規(guī)程操作并持證上崗。 起重作業(yè)設(shè)備的工作，必須建立必要規(guī)章制度，加強(qiáng)對操作人員的安全意識教育，定期進(jìn)行技能培訓(xùn)，對機(jī)器設(shè)備必須定期檢查維護(hù)，確保機(jī)械狀態(tài)良好。 交通運輸及場地運輸，組織駕駛員學(xué)習(xí)道路交通規(guī)則，加強(qiáng)對司機(jī)的安全意識教育和技能培訓(xùn)；定期對車輛進(jìn)行檢查維護(hù)，確保車況良好；施工現(xiàn)場限速行駛；相應(yīng)增加道路標(biāo)志標(biāo)識。 監(jiān)理單位內(nèi)部的施工安全控制體系監(jiān)理單位監(jiān)理健全安全生產(chǎn)控制體系。設(shè)有專門監(jiān)理工程師，檢查施工過程中監(jiān)理人員的可能存在的安全隱患；不定期對所有員工進(jìn)行安全教育培養(yǎng)，增強(qiáng)每個員工的安全意識；每位監(jiān)理人員在工地現(xiàn)場都必須帶安全帽，對違反規(guī)定者實行獎罰制度等。合同管理38 變更的處理程序和監(jiān)理工作方法 變更的處理程序框圖變更的處理程序框圖NYNYYNNYN發(fā)包人、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位、承包人共同提出工程變更建議書或合同約定以外設(shè)計單位提出的變更建議書，或承包人單獨提出的變更建議書監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核建議書 按原計劃施工發(fā)包人審批設(shè)計單位變更設(shè)計合同約定以內(nèi)設(shè)計單位有權(quán)提出的變更或發(fā)包人決定的變更監(jiān)理單位審簽變更設(shè)計圖 下達(dá)變更通知，承包人施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包人就工程變更報價 承包人報價監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人報價，報發(fā)包人發(fā)包人、承包人是否接受簽訂補(bǔ)充協(xié)議書 承包人、發(fā)包人協(xié)商變更工期和價格是否一致Y39 監(jiān)理變更的工作方法⑴ 工程變更的提出、審查、批準(zhǔn)、實施等過程應(yīng)按施工合同約定的程序進(jìn)行。⑵工程變更的審查原則：不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響完建后的功能和使用壽命；在施工技術(shù)上可行、可靠；引起的費用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理；不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。⑶審核承包人提出的工程變更報價的原則：① 施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時，應(yīng)采用該項目的單價或合價。② 施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項目時，可引用施工合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙雙議價的基礎(chǔ)。③ 施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價時，或單價或合價明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商后，由承包人依照招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)，重新編制單價或合價，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后，報發(fā)包人確認(rèn)。⑷工程變更的實施①工程變更建議書經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意后，需報發(fā)包人批準(zhǔn)。②發(fā)包人批準(zhǔn)后，由發(fā)包人委托原設(shè)計單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計工作。③監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計文件、圖紙后，向承包人下達(dá)工程變更監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫定合理價格及工期進(jìn)入爭議的解決程序40指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實施。④監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程實際，可分兩次下達(dá)工程變更：先發(fā)布變更指示，待合同雙雙協(xié)商確定工程變更的合價或單價后，再發(fā)出變更通知。 違約事件的處理程序和監(jiān)理工作方法 承包人違約⑴及時查證和認(rèn)定事實，對違約事件的后果做出判斷⑵及時書面警告承包人，限其在收到書面警告后的規(guī)定時間內(nèi)予以彌補(bǔ)和修正。⑶承包人在收到書面警告的規(guī)定時限內(nèi)不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，甚至危及工程安全時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)限令其停工整改，并要求承包人在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告。⑷承包人繼續(xù)嚴(yán)重違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向發(fā)包人匯報，說明承包人的違約情況及其可能造成的影響。⑸當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場接收工程，處理解除合同后的有關(guān)事宜。 發(fā)包人違約⑴發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常進(jìn)行， ，在收到承包人書面要求后，及時與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人損失，并督促承包人盡快恢復(fù)正常施工。⑵當(dāng)承包人提出解除合同的要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除合同后的有關(guān)合同事宜。41 索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法 索賠的處理程序（見下頁）索賠處理監(jiān)理程序框圖NY14 天以內(nèi)NY42 天內(nèi)N Y28 天內(nèi)索賠事件發(fā)生承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交索賠意向通知是否有持續(xù)性 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對索賠項目進(jìn)行核查與跟蹤記錄承包人每各一定時間（28 天內(nèi)）提出中期索賠報告索賠事件結(jié)束承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交最終索賠申請報告索賠事件結(jié)束后 28 天內(nèi)，承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交索賠申請報告監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核報告是否提交補(bǔ)充材料 承包人提交補(bǔ)充材料報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核監(jiān)理機(jī)構(gòu)作出處理決定發(fā)包人、承包人是否接受索賠成立 進(jìn)入爭議處理程序42 索賠的監(jiān)理工作方法⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄，并要求承包人提供進(jìn)一步的支持性材料。⑶在收到承包人的中期索賠報告或最終索賠報告后，進(jìn)行以下工作：：①依據(jù)施工合同約定，分析和評價索賠的有效性和合理性②逐一分析和審核索賠支持性材料的真實性③逐項審查索賠計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果④對于由施工合同雙雙共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理的確定雙方分擔(dān)的責(zé)任。⑤必要時要求承包人提供進(jìn)一步的支持性材料。⑷監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定的時間內(nèi)做出對索賠的處理決定，報送發(fā)包人并抄送承包人，若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理結(jié)構(gòu)的決定，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。⑸監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事項。 擔(dān)保與保險的審核和查驗進(jìn)入月支付43 工程擔(dān)保⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)施工合同約定，督促承包人辦理各類擔(dān)保，并審核承包人提交的擔(dān)