【正文】 37—2008）中規(guī)定的監(jiān)測方法進(jìn)行。 廢水監(jiān)測計(jì)劃①監(jiān)測點(diǎn)位及監(jiān)測項(xiàng)目根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇在污水排污口處分別設(shè)置一個(gè)采樣點(diǎn)進(jìn)行采樣監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目為：CODcr、懸浮物、動(dòng)植物油。②監(jiān)測頻次及方法每半年進(jìn)行一期監(jiān)測，每期監(jiān)測2天，每天監(jiān)測4次，根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)采樣。水污染物分析方法按照廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26—2001）表6中規(guī)定的測定方法進(jìn)行。 事故性排放下的監(jiān)測當(dāng)施工期廢水發(fā)生事故性排放而發(fā)生污染糾紛時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知市環(huán)保監(jiān)測部門，以便對事故性排放及時(shí)進(jìn)行采樣和分析，并盡快整理出主要污染物超標(biāo)排放情況和附近區(qū)域受到影響的程度和范圍，以便環(huán)保監(jiān)督部門依法進(jìn)行監(jiān)督和處理污染糾紛等。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，使污染得到有效控制。 實(shí)施機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)由建設(shè)單位和當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站共同實(shí)施。環(huán)境監(jiān)測實(shí)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位與監(jiān)測承擔(dān)單位協(xié)商解決。4. 公眾參與第四章 公眾參與 調(diào)查目的公眾參與是項(xiàng)目方或環(huán)評承擔(dān)單位同公眾之間的一種雙向交流，其目的在于讓公眾了解項(xiàng)目，讓公眾了解項(xiàng)目的實(shí)情，使項(xiàng)目能被公眾充分認(rèn)可并提高項(xiàng)目的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。并通過征詢受擬建項(xiàng)目影響地區(qū)群眾的意見和建議，對環(huán)評工作者確認(rèn)項(xiàng)目引起的重大環(huán)境問題，特別是辨析某些模糊的環(huán)境資源或特定要素提供幫助。通過公眾參與，充分考慮公眾的看法和意見，為維護(hù)公眾的切身利益找到依據(jù)，使環(huán)境影響評價(jià)從實(shí)際出發(fā)，維護(hù)人民的利益。通過公眾參與這一形式，也為項(xiàng)目的決策及審批部門提供參考依據(jù)。 調(diào)查范圍與對象本次調(diào)查范圍主要是以項(xiàng)目所在區(qū)域容易受影響的居民代表和相關(guān)單位的職工個(gè)人代表為主。⑴個(gè)人調(diào)查對象 梧闊村等容易受影響的的居民，以及廣東省湛江航運(yùn)集團(tuán)有限公司船廠、廣東省湛江航運(yùn)集團(tuán)有限公司霞海港務(wù)分公司、交通運(yùn)輸部南海救助局湛江基地、湛江市廣播電視臺、中國電信股份有限公司湛江傳送網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心、湛江市海洋與漁業(yè)局職工代表。⑵單位調(diào)查對象 廣東省湛江航運(yùn)集團(tuán)有限公司霞海港務(wù)分公司、交通運(yùn)輸部南海救助局湛江基地、湛江市廣播電視臺、中國電信股份有限公司湛江傳送網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心、湛江市海洋與漁業(yè)局、湛江開發(fā)區(qū)梧闊廣大事業(yè)股份有限公司。圖4－1　公眾意見調(diào)查對象示意圖另外，還通過網(wǎng)絡(luò)公示向公眾進(jìn)行咨詢。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查對象范圍詳見圖4—1。 調(diào)查方法與內(nèi)容調(diào)查方法本次公眾意見調(diào)查主要通過走訪方式進(jìn)行，采用問卷調(diào)查方法，力爭深入了解項(xiàng)目對當(dāng)?shù)馗鞣N資源的影響，征求公眾對項(xiàng)目的看法、意見和建議以及公眾普遍關(guān)注的問題。同時(shí)，按照《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》環(huán)發(fā)2006（28號文）和《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見》（粵環(huán)[2007]99號）中有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位于2012年9月6日在“湛江市環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)”進(jìn)行了本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第一次公告（見圖4－2），公示的主要內(nèi)容包括：⑴建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概況；⑵建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式；⑶評價(jià)單位名稱和聯(lián)系方式；⑷環(huán)境影響評價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容；⑸征求公眾意見的主要事項(xiàng)；⑹公眾提出意見的主要方式。建設(shè)單位于2013年1月24日在“湛江市環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)”進(jìn)行了本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公告（見圖4－3），公示內(nèi)容包括：⑴建設(shè)項(xiàng)目情況概述；⑵建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境造成的影響；⑶預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；⑷環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論要點(diǎn)；⑸查閱報(bào)告書簡本的方式和期限；⑹征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)；⑺征求公眾意見的形式；⑻公眾提出意見的起止時(shí)間；⑼建設(shè)單位及評價(jià)單位聯(lián)系方式。圖4－2　在“湛江市環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)” 進(jìn)行公眾參與第一次公告網(wǎng)頁截屏圖圖4－3 在“湛江市環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)”進(jìn)行公眾參與第二次公告的截屏圖調(diào)查內(nèi)容本次公眾參與調(diào)查的內(nèi)容主要包括有：①公眾或社會團(tuán)體對現(xiàn)狀環(huán)境的看法；②擔(dān)憂的環(huán)境問題；③對本項(xiàng)目所持的態(tài)度；④有何要求及對本項(xiàng)目有何具體的建議。具體調(diào)查內(nèi)容詳見公眾意見調(diào)查表。 調(diào)查結(jié)果本次公眾意見調(diào)查共發(fā)放公眾調(diào)查表121份，收回118份，有效公眾參與調(diào)查表為118份，有效率為100%；有效被調(diào)查對象共有112位個(gè)人代表和6個(gè)單位團(tuán)體，位于項(xiàng)目環(huán)境影響范圍內(nèi)的個(gè)人代表占總調(diào)查人數(shù)的70%以上。 個(gè)人意見公眾參與個(gè)人代表對本項(xiàng)目表態(tài)的比例見圖4－4，個(gè)人問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表4—表4—2。由兩表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出調(diào)查結(jié)果如下：(1) 您認(rèn)為當(dāng)?shù)啬壳暗沫h(huán)境狀況很好、較好、一般、較差的人數(shù)依次為11人、33人、53人、15人，%、%、%、%。(2) 認(rèn)為周圍環(huán)境在過去幾年變好、變壞、無變化的人數(shù)依次為47人、30人、35人，%、%、%。(3) 認(rèn)為當(dāng)?shù)啬壳暗沫h(huán)境問題是空氣污染、水污染、噪聲污染、水土流失、生態(tài)環(huán)境的人數(shù)依次為50人、38人、25人、15人、21人，%、%、%、%、%。(4)本項(xiàng)目可能給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來不利影響中，認(rèn)為對生活影響較大的是空氣污染、水污染、噪聲污染、生態(tài)環(huán)境、棄權(quán)的人數(shù)依次為36人、35人、40人、29人、15人，%、%、%、%、%。(5) 認(rèn)為該項(xiàng)目的建成對自己的生活、工作將產(chǎn)生好的影響、不良影響、沒特別影響、無影響的人數(shù)依次為40人、10人、41人、21人，%、%、%、%。(6) 對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度歸納為支持、反對、無所謂的人數(shù)依次為80人、0人、32人，%、0%、%。在調(diào)查過程中，大部分被調(diào)查對象對本項(xiàng)目表示理解并支持，認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)有利于改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況，因此，大部分被調(diào)查對象都希望本項(xiàng)目早日建成，與此同時(shí)，亦對本項(xiàng)目建設(shè)期所產(chǎn)生的環(huán)境影響問題，提出了寶貴的意見和建議，現(xiàn)將其歸納如下：① %的群眾擔(dān)心本項(xiàng)目施工噪聲容易對周圍居民的正常生活造成影響，提出本項(xiàng)目要合理安排強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)間，盡量控制強(qiáng)噪聲施工，為附近居民保持一個(gè)良好的生活環(huán)境。② %的群眾擔(dān)心施工揚(yáng)塵會對鄰近區(qū)域大氣環(huán)境造成影響，希望施工單位能夠采取嚴(yán)格有效的措施，減輕施工揚(yáng)塵對周圍大氣環(huán)境的影響，避免對周邊居民的身體健康造成危害。③ %的群眾擔(dān)心本項(xiàng)目的建設(shè)會對鄰近海域的水環(huán)境造成不良影響，希望建設(shè)單位重視水污染的防治，盡可能的減少對鄰近海域水環(huán)境的影響。圖4－4 調(diào)查對象對建設(shè)項(xiàng)目表態(tài)的比例圖 單位意見廣東省湛江航運(yùn)集團(tuán)有限公司霞海港務(wù)分公司、湛江市廣播電視臺、中國電信股份有限公司湛江傳送網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心、湛江市海洋與漁業(yè)局、湛江開發(fā)區(qū)梧闊廣大事業(yè)股份有限公司對本項(xiàng)目的建設(shè)表示支持；交通運(yùn)輸部南海救助局湛江基地表示無所謂。 對公眾提出意見的回應(yīng)⑴對于提出的加強(qiáng)噪聲治理問題，施工單位采取以下措施：①合理安排施工時(shí)間，制訂施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡可能避免大量高噪聲設(shè)備同時(shí)施工，主要噪聲源盡量安排在晝間非正常休息時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，減少夜間施工量，夜間禁止打樁，以免噪聲擾民。②合理布局施工場地，施工時(shí)應(yīng)盡量將高噪聲設(shè)備布置在施工工地中部，盡量遠(yuǎn)離附近的敏感點(diǎn)。③施工單位禁止現(xiàn)場使用混凝土攪拌機(jī)，應(yīng)向有資質(zhì)單位購買商品混凝土。④降低人為噪聲，降低設(shè)備聲級。設(shè)備選型上盡量采用低噪設(shè)備；可通過排氣管消音器和隔離發(fā)動(dòng)機(jī)振動(dòng)部件的方法降低噪聲；對動(dòng)力機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修、養(yǎng)護(hù)，維護(hù)不良的設(shè)備常因松動(dòng)部件的振動(dòng)或消聲器的損壞而增加其工作時(shí)聲級；閑置不用的設(shè)備應(yīng)立即關(guān)閉；運(yùn)輸車輛進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)減速，禁鳴喇叭。⑤建立臨時(shí)聲障，對位置相對固定的機(jī)械設(shè)備，能于棚內(nèi)操作的盡量進(jìn)入操作間，不能入棚的，可適當(dāng)建立單面聲障。⑥嚴(yán)格控制人為噪聲，進(jìn)入施工現(xiàn)場不得高聲叫喊，無故甩打模板，亂吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地減少噪聲擾民。⑵對于提出的加強(qiáng)空氣污染治理問題，施工單位擬采取以下措施：①針對本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的地面揚(yáng)塵，施工單位應(yīng)制訂完善的施工計(jì)劃和合理組織施工進(jìn)度，盡量縮短工期和避開在大風(fēng)情況進(jìn)行揚(yáng)塵量大的施工作業(yè)，當(dāng)冬季風(fēng)力達(dá)到4級以上時(shí)停止施工。②加強(qiáng)施工工地監(jiān)督管理，施工單位采取圍檔、遮擋、擋板、設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和禁止高空拋物等措施，抑制施工過程中的揚(yáng)塵量。③施工場地配備一些灑水工具，定期對工地及進(jìn)出工地路面、運(yùn)輸車輛灑水、沖洗，保持場地路面和空氣具有一定濕度，防止浮塵，在大風(fēng)日加大灑水量和灑水次數(shù)。④如需要灰渣、水泥等，運(yùn)輸時(shí)應(yīng)采用密閉式槽車，嚴(yán)禁沿路遺灑。⑤避免起塵原材料露天堆放。⑥所有來往施工場地的多塵物料均應(yīng)用帆布覆蓋。⑶對于提出重視水污染的防治，盡可能的減少對鄰近海域水環(huán)境的影響，施工單位擬采取以下措施：①施工單位擬在工地四周加建截水溝和多級沉淀池，以避免施工廢水直接外排，污染鄰近麻斜海域水質(zhì)。工地沖洗水、泥漿水等全部施工廢水須收集到多級沉淀池，經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后可循環(huán)使用。②對于施工車輛進(jìn)行沖洗時(shí)產(chǎn)生一定量的含油廢水，在洗車檢修臺下和車輛停放場四周設(shè)置集水溝和設(shè)置隔油池，將含油廢水收集到隔油池處理達(dá)標(biāo)后，可循環(huán)使用。③施工單位盡量租用附近設(shè)有三級隔油池和三級化糞池的民房做宿舍，否則須在施工營地內(nèi)配套建設(shè)臨時(shí)隔油池和化糞池，將餐飲廢水和糞便污水分別進(jìn)行預(yù)處理達(dá)標(biāo)后排入市政管網(wǎng)。④施工材料禁止堆放在湛江灣麻斜海域岸邊，施工期間注意對裸露邊坡的防護(hù)，用塑料薄膜對開挖和填筑的未采取防護(hù)措施的邊坡、表土堆積地、堆料場、預(yù)制場等進(jìn)行覆蓋，在表土堆積地周圍用編織土袋攔擋、在堆料場周圍設(shè)置沉淀池等措施。 網(wǎng)站公示結(jié)果在“湛江市環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)”進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第一次公示和第二次公示的期間，建設(shè)單位和環(huán)評單位聯(lián)系人沒有收到公眾咨詢本項(xiàng)目環(huán)保問題的相關(guān)信息。表4—1 公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表 （單位：人）居 民 區(qū)及 單 位人數(shù)性 別年 齡職 業(yè)支持反對無所謂男女1830316060居民職工干部梧闊村44311317270440018026廣東省湛江航運(yùn)集團(tuán)有限公司船廠1192110001101100廣東省湛江航運(yùn)集團(tuán)有限公司霞海港務(wù)分公司4026141030004003604交通運(yùn)輸部南海救助局湛江基地550140040302湛江市廣播電視臺220020020200中國電信股份有限公司湛江傳送網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心541050050500湛江市海洋與漁業(yè)局541320050500小結(jié)1128131328004467080032表4—2 公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表調(diào) 查 內(nèi) 容選擇次數(shù)占調(diào)查人數(shù)百分比（%）您認(rèn)為當(dāng)?shù)啬壳暗沫h(huán)境狀況：很好11%較好33%一般53%較差15%您認(rèn)為周圍的環(huán)境在過去的幾年中是否有變化：變好47%變壞30%無變化35%您認(rèn)為當(dāng)?shù)啬壳暗沫h(huán)境問題是：空氣污染50%水污染38%噪聲污染25%水土流失15%生態(tài)環(huán)境21%該項(xiàng)目可能給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來的不利影響中，您認(rèn)為哪些項(xiàng)對您的生活影響較大？空氣污染36%水污染35%噪聲污染40%生態(tài)環(huán)境29%棄權(quán)15%本項(xiàng)目的建成對您的工作、生活將會產(chǎn)生：好的影響40%不良影響10%沒有特別影響41%無影響21%您對該項(xiàng)目的態(tài)度是：支持80%反對00%無所謂32%5. 環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論第五章 環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目符合現(xiàn)行的國家、廣東省產(chǎn)業(yè)政策，符合湛江市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，其選址符合湛江市城市總體規(guī)劃，主要環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價(jià)可行，廢氣和廢水能達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能得到妥善處置，對四周聲環(huán)境的影響可控制在可接受水平。因此，本項(xiàng)目若進(jìn)一步落實(shí)本評價(jià)所提出的污染防治措施與建議，特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和清潔生產(chǎn)建議，并加強(qiáng)日常管理和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)，則本項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度是可行的。6. 聯(lián)系方式第六章 聯(lián)系方式一、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式聯(lián)系人：陳先生地 址：廣東省湛江市霞山區(qū)洪屋路142號郵 編：524022 電話：07592683829電子信箱：5040042@ 　　　 　二、評價(jià)單位名稱和聯(lián)系方式評價(jià)單位：湛江市環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究所聯(lián)系地址：湛江市人民大道中32號 郵編：524022聯(lián)系人：魯工 聯(lián)系電話：07593397718，傳真：07593396566電子郵箱：lul821126@