【正文】 ）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見；（3）嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況；（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在談判活動(dòng)中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；（5）按照談判文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；（6）編寫并審定評(píng)審報(bào)告；（7）配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（8）對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果，以及采購人、供 應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（9）配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。，應(yīng)當(dāng)回避:（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政項(xiàng)目名稱：泰安高新區(qū) 2022 年雨水篦子等市政維護(hù)主材采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司泰安分公司 27 聯(lián)系電話：05382100786處罰或者刑事處罰；（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。 評(píng)審程序（1）宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示；（2）推薦談判小組組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；（6）澄清有關(guān)問題；（7）談判；（8）確定成交供應(yīng)商；（9）編寫評(píng)審報(bào)告。 評(píng)審，是指以價(jià)格為主要因素確定成交供應(yīng)商的評(píng)審方法，即談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，直接確定最終報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商的評(píng)審方法。談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。、工業(yè)和信息化部（財(cái)庫〔2022〕181號(hào)）文件規(guī)定，供應(yīng)商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)報(bào)價(jià)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價(jià)格6～10%的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報(bào)價(jià)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2～3%的價(jià)格扣除，否則不予扣除。按照山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評(píng)審辦法的通知》（魯財(cái)庫〔2022 〕32號(hào)）規(guī)定：采用 競爭性談判采購的， 應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保作為談判的內(nèi)容。在滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下，節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品報(bào)價(jià)不高于一般產(chǎn)品最低報(bào)價(jià)10%的， 應(yīng)當(dāng)確定節(jié)能、 環(huán)保產(chǎn)品供應(yīng) 商為成交供應(yīng)商。，確定技術(shù)指標(biāo)更優(yōu)項(xiàng)目名稱：泰安高新區(qū) 2022 年雨水篦子等市政維護(hù)主材采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司泰安分公司 28 聯(lián)系電話：05382100786者為成交供應(yīng)商，最終輪次報(bào)價(jià)及技術(shù)指標(biāo)均相同的，確定服務(wù)更優(yōu)者為成交供應(yīng)商。談判小組認(rèn)為，供應(yīng)商的最低報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證 明材料；否則， 談判小組 可以取消該供應(yīng)商的報(bào)價(jià)資格，按照最終報(bào)價(jià)由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。，談判小組向采購人提出評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告由談判小組全體成員簽字確認(rèn)。 澄清、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，談判小組應(yīng)以書 面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、 說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者 糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范 圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出 談判文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的， 談判小組有權(quán)確定其報(bào)價(jià)無效，供應(yīng)商不得通 過修正、撤 銷或者澄清不符之 處而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。談判小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。 確定成交供應(yīng)商。，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購 人依法重新組織采購。 成交公告以及成交通知書，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通過山東省政府采購網(wǎng)、泰安市政府采 購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為3個(gè)工作日。公告期 滿且無異議，采 購人向成交供應(yīng)商 簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公示或者發(fā)布成交公示后不簽發(fā)成交項(xiàng)目名稱：泰安高新區(qū) 2022 年雨水篦子等市政維護(hù)主材采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司泰安分公司 29 聯(lián)系電話：05382100786通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任， 給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。成交通知書發(fā)出后，采購 人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 報(bào)價(jià)無效出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)無效：（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（2）響應(yīng)文件未按談判文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；（3）拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、等于或超出預(yù)算控制價(jià)或者有多個(gè)報(bào)價(jià)；（4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加唱價(jià)會(huì)議或參加唱價(jià)會(huì)議未提供有效證明；（5）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（6）相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復(fù)印件未按談判文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（7）不符合談判文件中規(guī)定資格條件；（8）超出經(jīng)營范圍報(bào)價(jià)； （9）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（10）投標(biāo)有效期不滿足談判文件要求；（11）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；（12）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（13）響應(yīng)文件未完全滿足談判文件中帶“★”號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過談判文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；（14）應(yīng)提供而未提供帶“▲”標(biāo)注的政府強(qiáng)制采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品；（15）應(yīng)提供而未提供、提供不全帶“※”標(biāo)注樣品或者提供樣品不合格；（16）未按照談判文件要求而提供進(jìn)口產(chǎn)品；（17）對(duì)談判文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)談判小組認(rèn)定與所報(bào)產(chǎn)品不符；（18）低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料；（19）談判小組認(rèn)定技術(shù)方案不符合談判文件要求；（20）評(píng)審期間，沒有按談判小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ) 正或改變了響應(yīng)文件 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；項(xiàng)目名稱：泰安高新區(qū) 2022 年雨水篦子等市政維護(hù)主材采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司泰安分公司 30 聯(lián)系電話：05382100786（21）供應(yīng)商未提交最終報(bào)價(jià)；（22）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（23）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)情形；（24）對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （25）談判文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無效情形；（26）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無效的其他情形。對(duì)報(bào)價(jià)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)談判小組集體作出決定并出具報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響談判小組作出的決定。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)談判文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家（《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條規(guī)定的情形除外）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了預(yù)算控制價(jià)；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及談判文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)談判小組集體作出決定，經(jīng)談判小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購 人或者采購代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。 特殊情況處置程序（1）談判小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)審的原則，按照談判文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)審工作。出 現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。如無法及時(shí)補(bǔ)齊專 家， 則要立即停止評(píng)審工作，封存談判文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進(jìn)行評(píng)審，前期參加 評(píng)審 的談判小組成員應(yīng)回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，談判小組應(yīng)終止評(píng)審：①發(fā)生了不可抗力事件；項(xiàng)目名稱：泰安高新區(qū) 2022 年雨水篦子等市政維護(hù)主材采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司泰安分公司 31 聯(lián)系電話：05382100786②發(fā)生談判小組名單泄密、評(píng)審信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作；④發(fā)現(xiàn)談判小組或者成員未按照談判文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機(jī)構(gòu)封存談判文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建談 判小組進(jìn)行評(píng)審。（1）除非發(fā)生下列情況之一，談判小組成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評(píng)審過程中退出評(píng)審活動(dòng)；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)談判小組成員需要回避；（2）退出談判小組的成員，其已完成的評(píng)審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換談判小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本談判文件規(guī)定的談判小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)審。在評(píng)審過程中，談判小組發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由談判小組全體成員以記名投票方式表決。 違法違規(guī)情形，屬于供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：（1）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；（3）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報(bào)價(jià)或者成交；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報(bào)價(jià)；（5）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。，視為供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理報(bào)價(jià)事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；項(xiàng)目名稱：泰安高新區(qū) 2022 年雨水篦子等市政維護(hù)主材采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司泰安分公司 32 聯(lián)系電話：05382100786（6）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。，屬于采購人與供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)：（1）采購人在唱價(jià)前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商。（2）采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露談判小組成員等信息；（3）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報(bào)價(jià)；（4）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；（5）采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；（6）采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。 違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動(dòng)：（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅 、恫嚇、辱罵、惡意中 傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則項(xiàng)目名稱：泰安高新區(qū) 2022 年雨水篦子等市政維護(hù)主材采購項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)名稱：山東正方建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司泰安分公司 33 聯(lián)系電話：05382100786，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形， 談判小組均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該報(bào)價(jià)無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、 糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能 夠滿足談判文件或者采購人要求，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足談判文件或者采購人要求，談判小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。談判小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供 應(yīng) 商按照相關(guān)規(guī)定處理。出 現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)談判小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要 資質(zhì) 等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對(duì)本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報(bào)價(jià)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購成