【正文】 為了推行現(xiàn)代管理方法，科學的組織施工（生產(chǎn)），做好施工現(xiàn)場的綜合管理，使 施工現(xiàn)場保持良好的施工生產(chǎn)環(huán)境和最佳施工生產(chǎn)狀態(tài)，根據(jù)建設部《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ5999），河北省《河北省建筑施工文明工地檢查評分辦法》等有關規(guī)定，結合公司實際，制定本制度 項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場文明施工的第一責任人，全面負責施工現(xiàn)場的文明施工管理工作。要建立以項目經(jīng)理為首的施工現(xiàn)場文明施工領導小組，領導現(xiàn)場文明施工的開展。 確定文明施工管理目標，并將目標管理責任明確分工，分解到人，各負其責，分工協(xié)作，齊抓共管，確保文明施工管理目標的實現(xiàn)。 創(chuàng)建省級文明工地的項目工程，要在工程開工時列入計劃，并及時向當?shù)匕脖O(jiān)站提出申報申請，接受安監(jiān)站的監(jiān)督考核。 項目經(jīng)理部要根據(jù)現(xiàn)場實際，結合上級規(guī)定和公司有關制度，制定本項目文明施工管理措施制度，并組織落實，主要包括：1）施工現(xiàn)場文明施工管理措施；2）施工現(xiàn)場治安防范措施（治安保衛(wèi)制度）；3）施工現(xiàn)場消防工作安全措施；4）施工現(xiàn)場保健急救錯失；5）施工現(xiàn)場粉塵、防噪聲及施工不擾民措施；6）施工現(xiàn)場宿舍保暖，防煤氣中毒，消暑和防蚊蟲叮咬措施；7）門衛(wèi)制度、食堂、廁所衛(wèi)生責任制度等制度。 檢查制度，公司在檢查安全生產(chǎn)的同時檢查文明施工管理工作，各項目部也要按定期安全檢查的規(guī)定檢查文明施工管理，并按部頒標準和省評分辦法對受檢工地作出評價，檢查結果應與管理人員的獎金掛勾，平時要做好現(xiàn)場文明施工的經(jīng)常性檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)不足，認真整改，使施工始終保持較高的文明施工狀態(tài)。 持證上崗制度，施工現(xiàn)場實行持證上崗制度，進入施工現(xiàn)場要佩戴工作卡，特種作業(yè)人員及安全管理人員必須持證或復印件上崗。工地食堂應有衛(wèi)生許可證，炊事人員有健康證。 會議制度，施工現(xiàn)場應堅持文明施工會議制度，定期分析文明施工情況，協(xié)調解決文明施工中出現(xiàn)的問題，保證文明施工在現(xiàn)場健康的開展。 施工現(xiàn)場圍欄作業(yè)（1），圍擋要堅固美觀。（2）圍墻要有墻帽，臨街墻面正中書寫企業(yè)名稱或宣傳標語。（3）施工現(xiàn)場進出口按規(guī)定設置標準的大門，門頭設置企業(yè)標志，門柱書寫宣傳標語，門頭要加設燈箱，夜晚要亮。（4）在大門進口處設置八牌二圖（省長令、工程概況牌、安全生產(chǎn)紀律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十項安全技術措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌、施工平面圖和現(xiàn)場安全標志布置總平面圖）。適當位置設置宣傳欄、讀報欄、黑板報、安全標語等。（5）現(xiàn)場門口設警衛(wèi)室，警衛(wèi)人員佩戴標志，非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。 施工現(xiàn)場管理（1）工地主要道路、加工場所、機械基礎等要做硬化處理。施工現(xiàn)場的道路要暢通，排水設施要完善，保證無浮土，不積水。（2）施工現(xiàn)場的安全防護用品，必須選購符合國家、行業(yè)規(guī)定、具有《產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》、《出廠產(chǎn)品合格證》、《產(chǎn)品準用證》的產(chǎn)品。（3）建筑物主體施工必須使用合格的密目式安全網(wǎng)封閉嚴密。（4）建筑材料、構件、料具要按總平面圖布局堆放整齊，并掛定型標示牌。建筑廢料，建筑垃圾要設固定存放點，分類堆放并及時清理。易燃易爆物品要分類存放，嚴禁混放和露天存放。（5）施工機械設備要按總平面布置圖規(guī)定的位置設置，掛統(tǒng)一規(guī)定的安全操作規(guī)程牌。中小型機械要搭設符合標準的防護棚，棚內地面必須硬化，有排水措施。（6）保持廠容廠貌的整潔，做到活完場地清。（7）施工現(xiàn)場要建立消防組織，分清職責，配備足夠的滅火器材和義務消防人員，高層建筑要配置專用的消防管道和器具，要有滿足消防要求的電源、水源。（8）現(xiàn)場動火要辦理動火手續(xù)，動火時要設專人監(jiān)護。（9）施工現(xiàn)場要設置吸煙室，嚴禁隨意吸煙。（10）溫暖季節(jié)搞好綠化布置。1 現(xiàn)場生活及辦公設施（1）施工現(xiàn)場的施工工作區(qū)與辦公、生活區(qū)要有明顯的劃分界限，并設置堅固美觀的導向牌。（2）嚴禁在在建工程中安排職工住宿。（3）宿舍要堅固、美觀、保溫、通風，按季節(jié)設置保溫、防煤氣中毒、消防和防蚊蟲叮咬措施，宿舍設置單人床或上下雙層床，嚴禁職工睡通鋪，生活用品要放置整齊，保持宿舍周圍的環(huán)境衛(wèi)生和安全。 （4）宿舍內嚴禁使用電爐子或私自拉掛電線。（5）現(xiàn)場會議室（辦公室）要整齊懸掛鑲于框內的崗位責任制度。（6）施工現(xiàn)場應設水沖式廁所，高層建筑應設臨時廁所，嚴禁隨地大小便，廁所要設紗門、紗窗，并符合衛(wèi)生要求。（7），設透氣窗，墻面抹灰刷白，地面抹水泥砂漿，灶臺鑲貼瓷磚。設置排水設施，設有防塵、防鼠害設施，并符合衛(wèi)生要求。（8）現(xiàn)場應設淋浴室，夏季能保證職工按時洗浴并符合衛(wèi)生要求。（9）現(xiàn)場生活區(qū)建立職工活動室，保證職工業(yè)余時間的學習和娛樂。（10）現(xiàn)場要設立飲水處，保證供應衛(wèi)生飲水。（11）生活垃圾要袋裝或盛放在帶蓋容器內，并設專人及時清理。（12）工地應配備保健醫(yī)藥箱，并設置專用的急救器材和經(jīng)過培訓的急救人員，小的外傷能夠自行處理，大的傷情能夠及時正確的處置。要經(jīng)常開展衛(wèi)生防病宣傳教育，提高職工的安全、衛(wèi)生防病意識。1施工現(xiàn)場的治安綜合治理（1）加強對職工的政治思想教育和治保教育，在施工現(xiàn)場內嚴禁賭博、酗酒，傳播污穢物品和打架斗毆。（2）加強對施工人員的管理。掌握人員底數(shù)，及時按有關部門的要求辦理暫住證。（3）將現(xiàn)場治安保衛(wèi)責任分解到人，措施落實到位，嚴防盜竊，破壞等治安案件的發(fā)生。1防治環(huán)境污染的措施（1）妥善處理泥沙漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設施和河流。（2）除設有符合規(guī)定的裝置外，不得在現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。（3）使用密封式的圈筒管道或者采取其他措施，處理高處廢棄物，嚴禁由高處向下拋撒。（4）采取有效措施控制施工生產(chǎn)過程中的揚塵。（5）施工現(xiàn)場工作場所的有毒有害廢棄物應妥善處理，禁止將有毒有害廢棄物用土方回填。（6）對產(chǎn)生噪聲、振動的施工生產(chǎn)機械，應當采取有效控制措施，減輕噪聲擾民和職業(yè)危害。（7）運輸散體、流體建筑材料或清運垃圾等，載體要嚴密，裝運要適量，運輸中不得撒漏飛揚，污染市容，建筑垃圾要清運*到當?shù)匾?guī)定的地點卸放。（8）由于受技術、條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內的單位，事先報請當?shù)厝嗣裾慕ㄔO行政管理部門和環(huán)境保護行政主管部門批準。14 、建筑施工噪聲污染防治 建筑施工噪聲是指在建筑施工工程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。（1）、在城市市區(qū)范圍內向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，當符合國家規(guī)定的建筑施工環(huán)境噪聲排放標準。（2）、對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的城市建筑施工項目，必須在開工十五日以前向當?shù)丨h(huán)保部門領取《建筑施工噪聲排放申請登記表》，并按要求如實申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。（3）、施工項目必須取得環(huán)保部門發(fā)放的《建筑施工噪聲排放許可證》，并嚴格按照排放許可證規(guī)定的要求施工。（4）、在城市市區(qū)噪聲敏感區(qū)別內，嚴禁夜間（晚22：00至次日早6：00）進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，因特殊需要必須連續(xù)工作的，提前五日向當?shù)丨h(huán)保部門審批夜間施工許可事宜，批準后，夜間作業(yè)還必須公告附近居民。（5）、嚴格執(zhí)行《河北省建筑施工現(xiàn)場環(huán)境保護規(guī)程》的規(guī)定。1）合理擺放施工機械，把噪聲降低到最低點；2）嚴格按規(guī)定時間施工，即早6：00至晚22：00；3）夜間施工必須經(jīng)環(huán)境保護部門批準并公告周圍居民；4）施工現(xiàn)場不得產(chǎn)生與施工無關的噪聲；5）在居民區(qū)施工，起床時不得吹哨、敲鐘及大聲喧嘩；6）施工現(xiàn)場不得焚燒任何廢棄物；7）飲水鍋爐及爐灶必須符合消煙降塵規(guī)定；8）夜間照明設備要避免照射居民住房。（十五）、供應單位管理保障制度為搞好安全生產(chǎn)，切實保障公司和勞動者本人的利益，杜絕不合格勞動用品、勞動保護用品的進場使用。特制定本供應管理保障制度。保證供方所提供的各類物資及勞動保護用品符合質量要求，產(chǎn)品說明書、合格證齊全有效，以保證安全使用。直接用于防護的料具，必須符合國家和省市有關安全、環(huán)保規(guī)定。 環(huán)境保護及其勞動保護用具要符合國家和省市有關規(guī)定。結合實際對工人進行安全教育，學會正確使用。確保勞動保護用品的實效性。加強外聯(lián)單位管理，如進京施工必須具備進京證、安全許可證、營業(yè)執(zhí)照、及三項考核入場教育合格證，簽訂安全生產(chǎn)、消防和環(huán)保等用工手續(xù)，對人員合理分組造冊，配卡進場。特殊工種從業(yè)人員要具備特殊工種從業(yè)資格證書，經(jīng)技術部門培訓考核后，方可上崗作業(yè)。采購或調入易燃易爆和有毒化工用品，要嚴格審查合格證，有效期。按照環(huán)保規(guī)定辦理出入庫手續(xù)，單獨存放，嚴格管理。環(huán)境保護及勞動保護用具要符合國家和省市有關規(guī)定。根據(jù)工地實際情況對工人進行安全教育，學會和掌握使用方法，以發(fā)揮勞保用品用具的效能。（十六）、安全生產(chǎn)考核獎懲制度根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ5999）的規(guī)定，為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實落實安全生產(chǎn)責任制。 考核內容（1）各級各部門管理人員安全生產(chǎn)責任制落實情況。（2）職工因工傷亡控制指標（按公司年度管理目標要求）（3）現(xiàn)場安全達標率目標（合格率100%；優(yōu)良率按公司年度管理目標要求）。（4）創(chuàng)建文明工地目標（按公司年度管理目標要求）。管理目標（1）建立健全安全生產(chǎn)管理機構，按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。（2）公司要制定年度安全管理目標，并制定具體措施，確保目標實現(xiàn)。（3）項目部每承接一項工程，首先要制定安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標），并將安全責任目標分解到人，責任落實到位，各項目標有人抓，有人管，實行目標管理。（4）施工管理人員要按規(guī)定進行安全培訓，持證上崗。（5）做好傷亡事故的調查統(tǒng)計、報告工作。安全責任（1）企業(yè)法定代表人對實現(xiàn)公司的安全管理目標負總責。（2）各級生產(chǎn)負責人對實現(xiàn)本級安全管理目標負直接領導責任。（3）各級各部門的管理人員按各自的安全職責，為實現(xiàn)安全管理目標努力工作，承擔管理責任。（4）項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在施工項目上的代理人，對項目施工中安全生產(chǎn)負總責，必須嚴格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和公司的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強領導，群防群治，確保安全生產(chǎn)?？己宿k法（1）實行逐級考核的辦法，公司接受上級考核；項目部接受公司考核，項目部要對所屬人員進行考核。（2）各級要制定具體考核辦法，考核成績和各級領導及管理人員工作業(yè)績掛鉤，列入各項工作考核的主要內容。（3）考核結果做為年終經(jīng)濟兌現(xiàn)和評定先進，實行獎懲的主要依據(jù)之一。凡在安全生產(chǎn)中成績突出，具備下列條件之一的單位和個人，公司給予表彰，記功，發(fā)放一次性獎金，授予榮譽稱號等獎勵。（1）認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的。（2）在勞動保護安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術改進或者提出重大合理化建議的。（3）防止和避免了重大傷亡事故，或在事故搶險中有功的。創(chuàng)優(yōu)爭先，在文明施工中做出顯著成績，獲得省級文明工地稱號的，公司予以成本補貼獎勵，實際補貼標準，在年度經(jīng)營目標責任書中訂立。對于有下列行為之一的人員，給予處分。（1）違章作業(yè)或違章指揮造成事故的；（2）玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制，造成事故的。（3）發(fā)現(xiàn)險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生事故的；觸犯安全生產(chǎn)法規(guī)造成重大傷亡事故的，依法追究當事人的法律責任。（4）存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改的要求，造成事故的。（5）發(fā)生事故后，不積極組織搶險，不吸取教訓采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的。 經(jīng)濟處罰的規(guī)定（1）施工生產(chǎn)設施缺少防護設施及存在事故隱患。1）生產(chǎn)、施工設備、設施，沒有安全防護設施或防護有嚴重缺陷者，不得安裝和運行，對于確定安裝使用防護有嚴重缺陷的設備、設施的責任者和隨意確定拆毀安全防護設施尚未造成損失的責任者，罰款100200元。2）已經(jīng)開工的工程項目無施工組織設計、施工方案或施工組織設計方案中無安全技術措施，一經(jīng)查出對工程項目負責人罰款200元；雖編制施工設計方案，但未經(jīng)審批，一經(jīng)查出，對工程項目負責人罰款100元。3）存在有重大事故隱患，逾期不解決的，對工地負責人罰款500800元。4）存在事故隱患，雖然在接到《事故隱患通知書》后對事故進行了整改，但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消項的，對工地負責人罰款100200元。5＞對確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉移，分包給無防護措施的單位，并未提供技術指導和協(xié)助解決防護措施的單位主管負責人處以2001000元罰款。6）被罰者違反以上多項規(guī)定的，按各項規(guī)定合并處罰，由個人承擔。（2）現(xiàn)場管理及檢查1）職工進入施工現(xiàn)場赤腳，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，電氣人員不穿絕緣鞋，女工不戴工作帽著裙裝的，高處作業(yè)不掛安全帶等違紀者，每人罰款20元；項目經(jīng)理及管理人員罰款50元；一次發(fā)現(xiàn)工地有10個違紀人員，處罰工地主要負責人100元，并停產(chǎn)整頓一次；凡停產(chǎn)整頓的工地，對項目負責人另處罰款100300元，分包隊伍等同。2）特種作業(yè)人員無證上崗者罰款20元，不持證上崗者罰款10元。3）施工電梯、腳手架、安全網(wǎng)等的搭設沒有安全技術交底，上述設施，設備投放使用前未經(jīng)驗收和未辦理驗收手續(xù)，對有關人員處以每人20200元罰款。4）對于違章指揮者，視情節(jié)輕重罰款20200元，對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款1050元。5）對于無視安全檢查，妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款20200元。6）對于施工現(xiàn)場混亂，材料浪費嚴重，影響安全生產(chǎn)，文明施工的工地，罰工地負責人50200元罰款。7）公司內部檢查中對達不到《建筑施工安全檢查標準》（JGJ5999）中合格等級工地要求的，處以工地負責人502