【正文】 同》，是指由交通工程建設(shè)單位與中標(biāo)人根據(jù)交通行政主管部門有關(guān)規(guī)定制定并簽訂的，并由各級交通紀(jì)檢監(jiān)察部門或派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)鑒證并監(jiān)督執(zhí)行的有關(guān)廉政行為方面的約定。　　第三條 交通工程建設(shè)單位與中標(biāo)人在簽訂交通工程建設(shè)項(xiàng)目合同的同時，必須簽訂《廉政合同》，明確雙方的廉政責(zé)任和違約責(zé)任。　　第四條　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參加省交通行政主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門組織的《廉政合同》方面的知識教育和培訓(xùn)?！　〉谖鍡l 投標(biāo)人違反《廉政合同》規(guī)定，有下列不良行為之一的，根據(jù)《山東省公路工程施工和監(jiān)理企業(yè)信用評價辦法》的有關(guān)規(guī)定（信用等級分為 AA、A、B、C、D），信用等級降低一級：　?。ㄒ唬┫虬l(fā)包人及其工作人員饋贈禮金、有價證券、貴重物品，一次折合人民幣 2022 元以上，累計(jì)折合人民幣 5000 以上 10000 元以下的；　?。ǘ榘l(fā)包人及其工作人員報銷應(yīng)由發(fā)包人或個人支付的費(fèi)用，一次折合人民幣 2022 元以上，累計(jì)折合人民幣 5000 以上 10000 元以下的；　　（三）為發(fā)包人及其工作人員購置或提供通訊工具、交通工具、家用電器和高檔辦公用品等，一次折合人民幣 2022 元以上，累計(jì)折合人民幣 5000 以上 10000 元以下的；　?。ㄋ模┌才虐l(fā)包人及其工作人員參加旅游、高消費(fèi)娛樂活動，一次折合人民幣 2022 元以上，累計(jì)折合人民幣 5000 以上 10000 元以下的；　?。ㄎ澹┮詥挝还蓶|或員工名義給發(fā)包人及其工作人員或其近親屬發(fā)放紅利、工資或獎金，一次折合人民幣 2022 元以上，累計(jì)折合人民幣 5000 以上 10000 元以下的?！　〉诹鶙l　投標(biāo)人違反《廉政合同》規(guī)定，采用行賄手段謀取利益的，根據(jù)行賄數(shù)額的大小分別給予如下處理：德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標(biāo)文件34　　(一)行賄數(shù)額在 1 萬元以上 2 萬元以下的，信用等級降低兩級；　　(二)行賄數(shù)額在 2 萬元以上 3 萬元以下的，信用等級降低三級；　　(三)行賄數(shù)額在 3 萬元以上的，信用等級直接降為 D 級?！　〉谄邨l　投標(biāo)人違反《廉政合同》規(guī)定，有下列情形之一的，限制其五年內(nèi)不得進(jìn)入本省交通工程建設(shè)市場，并予以通報： (一)因犯行賄罪被法院判刑的?！　?二)被檢察機(jī)關(guān)或縣級以上紀(jì)檢監(jiān)察部門查實(shí)有行賄記錄的?！　?三)被全國各級交通行政主管部門通報有行賄行為的；　　(四)對發(fā)包人方工作人員實(shí)施性賄賂的?！　〉诎藯l　對直接實(shí)施行賄行為的個人，除依紀(jì)依法處理外，視情對其作出一至五年內(nèi)不得進(jìn)入本省交通工程建設(shè)市場從業(yè)的限制。　　第九條 本規(guī)定所認(rèn)定的不良行為和行賄行為主要依據(jù)為：審判機(jī)關(guān)依法作出的判決；檢察機(jī)關(guān)依法作出的認(rèn)定；紀(jì)檢監(jiān)察部門在查辦案件中的認(rèn)定及在工程專項(xiàng)廉政檢查中通報；招投標(biāo)行政監(jiān)督部門調(diào)查中查證的事實(shí)。　　第十條 省交通行政主管部門按照誠信褒揚(yáng)、失信懲戒原則，建立省級交通工程建設(shè)違反《廉政合同》數(shù)據(jù)檔案和行賄黑名單制度。由駐省交通廳監(jiān)察室、規(guī)劃基建處負(fù)責(zé)上述行賄等不良行為的案件調(diào)查、信息采集、分類管理和信息發(fā)布?？h級以上交通行政主管部門和交通工程建設(shè)單位可以在交通廳網(wǎng)站上的公路水運(yùn)工程施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢。　　第十一條 交通工程建設(shè)單位應(yīng)將潛在投標(biāo)人有無違反《廉政合同》行為作為具有投標(biāo)資格的強(qiáng)制性信用條件，在招標(biāo)文件中載明。交通工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時查詢潛在投標(biāo)人的信用檔案記錄，并在資格預(yù)審時作專項(xiàng)審查。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)予以實(shí)時監(jiān)督，并作出認(rèn)定?！　〉谑l 交通工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《廉政合同》進(jìn)行履約考核和監(jiān)管，各級交通行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)督檢查?！　〉谑龡l 投標(biāo)人因不良行為，根據(jù)本規(guī)定而受到限制提出異議或申訴的，由駐省交通廳監(jiān)察室和省廳有關(guān)部門共同受理，自受理之日起 30 個工作日內(nèi)作出處理。　　第十四條 交通工程建設(shè)單位可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則?！　〉谑鍡l 本規(guī)定由駐省交通廳監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。　　第十七條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標(biāo)文件35第三篇 合同通用條款（采用交通運(yùn)輸部《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕557號）中的合同通用條款）德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標(biāo)文件36 定義本文用詞定義如下，但根據(jù)上下文另有其意義的除外。 工程 為完成項(xiàng)目所實(shí)施的一項(xiàng)或若干項(xiàng)永久或臨時工程（包括向發(fā)包人提供的物資和設(shè)備），具體情況在專用條款中指明。 服務(wù) 監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同所承擔(dān)的工作，包括正常的服務(wù)、附加的服務(wù)、額外的服務(wù)，亦稱監(jiān)理服務(wù)。 發(fā)包人 委托監(jiān)理人提供監(jiān)理服務(wù)的法人或其合法繼承人或其合法受讓人。 監(jiān)理人 受發(fā)包人委托提供監(jiān)理服務(wù)并具有監(jiān)理資質(zhì)的法人或其合法繼承人或其合法受讓人。 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 由監(jiān)理人派出并代表監(jiān)理人履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織。 一方 發(fā)包人或監(jiān)理人。雙方 發(fā)包人和監(jiān)理人。第三方 一般是指與發(fā)包人簽訂工程承包合同的單位或個人。但根據(jù)上下文的內(nèi)容，也可以是與工程建設(shè)有關(guān)的其他當(dāng)事人。 監(jiān)理合同 一般應(yīng)包括：監(jiān)理合同協(xié)議書及附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、合同專用條款、合同通用條款、工程專用規(guī)范、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G102022 ）、技術(shù)規(guī)范、雙方簽認(rèn)的澄清文件。 書面形式 指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 日 即日歷日。 月 根據(jù)公歷從某一個月份中的任何一日的第二日開始至下一個月份相應(yīng)日期截止的時間段。 正常監(jiān)理服務(wù) 指在合同約定的期限內(nèi)的工程范圍和工作范圍內(nèi)的監(jiān)理工作。 附加監(jiān)理服務(wù) 指除正常監(jiān)理服務(wù)范圍以外的監(jiān)理工作。 額外服務(wù) 指合同約定的正常監(jiān)理服務(wù)和附加監(jiān)理服務(wù)范圍以外的工作。 監(jiān)理合同中條款的標(biāo)題只是為了方便查閱，不應(yīng)作為監(jiān)理合同本身的內(nèi)容予以理解，也不應(yīng)將其用于對監(jiān)理合同進(jìn)行解釋。 為了簡練文字，監(jiān)理合同中有些詞句或用語可能會有多種含義，閱讀時應(yīng)視上下文的實(shí)際需要而定義。 組成監(jiān)理合同的各個文件應(yīng)該認(rèn)為是一個整體，彼此相互解釋，相互補(bǔ)充，如出現(xiàn)相互矛盾的情況，以下述文件次序在先者為準(zhǔn)： 監(jiān)理合同協(xié)議書及附件。德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標(biāo)文件37 中標(biāo)通知書。 投標(biāo)文件。 合同專用條款。 合同通用條款。 工程專用規(guī)范。 監(jiān)理規(guī)范。 技術(shù)規(guī)范。 在本合同專用條款中約定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。對于同一類合同文件，以其最新版本或最新頒發(fā)者為準(zhǔn)。 監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍、目標(biāo)與內(nèi)容 服務(wù)形式監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)并滿足合同要求。發(fā)包人對監(jiān)理人的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求在專用條款中約定。 服務(wù)范圍 監(jiān)理服務(wù)的工程范圍：在專用條款中約定。 監(jiān)理服務(wù)的工作范圍：監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同要求和發(fā)包人的授權(quán)范圍進(jìn)行下述監(jiān)理服務(wù)。（1）正常監(jiān)理服務(wù)的范圍：除非專用條款另有約定，正常監(jiān)理服務(wù)的范圍是指在合同約定的工程范圍內(nèi)及約定的正常監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理、施工安全監(jiān)理、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、合同其他事項(xiàng)和文件資料管理等。（2）附加監(jiān)理服務(wù)的范圍：包括但不限于：①由于非監(jiān)理（含發(fā)包人或第三方責(zé)任）原因?qū)е潞贤s定的監(jiān)理服務(wù)期限延長，所延長的服務(wù)時間應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；②發(fā)包人書面提出正常監(jiān)理服務(wù)范圍以外的監(jiān)理服務(wù)要求，監(jiān)理人完成此項(xiàng)服務(wù)應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；③發(fā)包人書面提出監(jiān)理合同約定的工作范圍以外的監(jiān)理工作，監(jiān)理人完成此項(xiàng)工作應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；④發(fā)包人書面提出高于監(jiān)理合同約定的服務(wù)目標(biāo)，監(jiān)理人為完成此目標(biāo)而增加的投入應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)。（3）額外服務(wù)的范圍：指正常監(jiān)理服務(wù)和附加監(jiān)理服務(wù)范圍以外的工作，例如：①監(jiān)理合同生效后，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人不能提供全部或部分服務(wù)時，其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作，應(yīng)作為額外服務(wù)；②如果發(fā)包人以書面形式提出要求，監(jiān)理人應(yīng)提交變更服務(wù)的建議方案，該建議方案的編寫和提交應(yīng)視為額外服務(wù)；③非監(jiān)理人原因?qū)е氯勘O(jiān)理服務(wù)已無法繼續(xù)履行時，監(jiān)理人在書面通知發(fā)包人 28 日之后，有權(quán)單方面解除本監(jiān)理合同，因此而增加的監(jiān)理服務(wù)工作量應(yīng)作為監(jiān)理人的額外服務(wù)；④發(fā)包人將部分或全部外部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，因此而增加的工作應(yīng)視為額外服務(wù)；⑤根據(jù)工程需要由監(jiān)理人組織的相關(guān)咨詢論證會以及聘請相關(guān)專家等工作，應(yīng)視為額外服務(wù)。 服務(wù)目標(biāo) 監(jiān)理服務(wù)履約目標(biāo)：除專用條款另有約定外，監(jiān)理人提供的監(jiān)理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標(biāo)文件38有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。 對第三方履約管理的服務(wù)目標(biāo)：在專用條款中約定。 服務(wù)內(nèi)容監(jiān)理人應(yīng)按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G102022）及相關(guān)法律、法規(guī)開展監(jiān)理服務(wù)。發(fā)包人須依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G102022）要求對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式進(jìn)行選擇，并在專用條款中予以約定。各階段監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容，發(fā)包人可根據(jù)工程實(shí)際情況在專用條款中對其進(jìn)行調(diào)整。 在工程設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理人辦公室（簡稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）時，總監(jiān)理人辦公室的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容為：（1）總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗(yàn)檢測設(shè)備，并須達(dá)到專用條款中約定的檢查項(xiàng)目及頻率要求；（2）熟悉合同文件，調(diào)查施工環(huán)境條件；（3）在合同約定的期限內(nèi)主持編制監(jiān)理計(jì)劃；（4）審批各駐地辦主持編制的監(jiān)理細(xì)則；（5）參加設(shè)計(jì)交底；（6）在合同約定的期限內(nèi)審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)（含安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援搶險方案、專項(xiàng)施工方案及施工環(huán)境保護(hù)措施）；（7）審批承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃，核批承包人對總體進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整計(jì)劃；（8）簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書；（9）審批承包人提交的分項(xiàng)、分部、單位工程劃分；（10）檢查承包人的質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系，審核工地試驗(yàn)室，抽查控制樁點(diǎn)復(fù)測、測定地面線和工程劃分及駐地辦工作；（11）主持召開監(jiān)理交底會；（12）主持召開第一次工地會議；（13）簽發(fā)合同工程開工令；（14）審批重要工程材料及混合料配合比；（15）審核工程中期支付申請，簽發(fā)中期支付證書；（16）簽發(fā)單位工程或合同工程的暫停令和復(fù)工令；（17）受理合同其他事項(xiàng)的有關(guān)事宜，按合同約定審核、評估和處理工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、價格調(diào)整、保險、違約、爭端等合同事項(xiàng)；（18）組織編寫監(jiān)理月報；（19）根據(jù)工程需要主持召開專題工地會議；（ 20） 對 發(fā) 生 的 質(zhì) 量 缺 陷 、 質(zhì) 量 隱 患 和 質(zhì) 量 事 故 進(jìn) 行 調(diào) 查 、 處 理 或 督 促 承 包 人 按 規(guī) 定 報 告 有 關(guān) 部 門；（21）協(xié)助發(fā)包人審查交工驗(yàn)收申請，評定工程質(zhì)量；（22）參加發(fā)包人組織的合同工程交工驗(yàn)收；（23）編寫監(jiān)理工作報告，并提交發(fā)包人；德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標(biāo)文件39（24）簽認(rèn)交工結(jié)賬證書；（25）組織編制工程監(jiān)理竣工文件，并督促承包人按合同約定編制和整理竣工資料；（26）在合同工程的缺陷責(zé)任期內(nèi)，檢查承包人剩余工程的實(shí)施；巡視檢查已完工程，指示承包人修復(fù)發(fā)生的工程缺陷，調(diào)查、確認(rèn)缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用；（27）缺陷責(zé)任期結(jié)束，經(jīng)檢查符合條件時，簽發(fā)合同工程缺陷責(zé)任終止證書；（28）簽認(rèn)最后支付證書；（29）參加工程竣工驗(yàn)收。 在工程設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦和駐地辦時，駐地監(jiān)理工程師辦公室的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容為：（1）按合同要求建立駐地試驗(yàn)室，配備現(xiàn)場抽查常用的試驗(yàn)檢測設(shè)備、并在專用條款中明確檢查項(xiàng)目和頻率的要求；（2）熟悉合同文件，調(diào)查施工環(huán)境條件；（3）在總監(jiān)辦的安排下，參與編制監(jiān)理計(jì)劃，提供本駐地辦相關(guān)資料；（4）根據(jù)監(jiān)理計(jì)劃在相應(yīng)工程開工前主持編制監(jiān)理細(xì)則；（5）參加設(shè)計(jì)交底；（6）按規(guī)定程序初審本駐地監(jiān)理合同段承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)（含安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援搶險方案、專項(xiàng)施工方案及施工環(huán)境保護(hù)措施）；（7）初審本駐地監(jiān)理合同段承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃以及施工中進(jìn)行的調(diào)整計(jì)劃；（ 8） 對 承 包 人 提 交 的 原 始 基 準(zhǔn) 點(diǎn) 、 基 準(zhǔn) 線 和 基 準(zhǔn) 高 程 的 復(fù) 測 結(jié) 果 進(jìn) 行 平 行 復(fù) 測 ， 審 核 后 予 以 批 復(fù)；（9）驗(yàn)收承包人測定的地面線；（10）確認(rèn)承包人提交的場地占用計(jì)劃；（11）核算承包人對工程量清單的復(fù)核結(jié)果；（12）按合同約定對工程分包計(jì)劃和協(xié)議進(jìn)行審查，審查分包合同中是否明確了承包人與分包人各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任；（13）審批施工測量放線；（14）審批一般工程原材料和混合料配合比；（15）審查施工組織及人員配備；（16）審查承包人進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備；（17）審查承包人提交的分項(xiàng)、分部工程的施工方案及主要工藝；（18）審批承包人月進(jìn)度計(jì)劃，檢查和監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；（19）審批分項(xiàng)（部）工程的開工申請，簽發(fā)分項(xiàng)、分部工程暫停令和復(fù)工令；（20）驗(yàn)收配件或設(shè)備；（21）按有關(guān)規(guī)定和要求對工程進(jìn)行巡視、旁站和抽檢，并做好記錄；（22）對關(guān)鍵工序進(jìn)行簽認(rèn)；（23）對發(fā)生的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理或?qū)Σ粚儆诒O(jiān)理人權(quán)限處理的質(zhì)量事故督促承包人按規(guī)定報告有關(guān)部門；德州市干線公路小修保養(yǎng)工程監(jiān)理招標(biāo)文件40（24）對交工的單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量等級評定并簽發(fā)《中間交工證書》；（25）對已完工程按合同約定的方法進(jìn)行計(jì)量；（26）按有關(guān)規(guī)定及時對已完分部工程、單位工程及