【正文】 。系統(tǒng)對信訪事項辦理的過程進行動態(tài)監(jiān)測，識別在某些單位、某些階段處理時間過長的事項，并以各種方式自動通知相關(guān)單位，進行催辦。對某些關(guān)系較重大的信訪事項可以進行催辦，系統(tǒng)件自動發(fā)催辦通知到辦理部門，并把該信訪事項辦理轉(zhuǎn)成急需辦理。 自定義查詢在網(wǎng)上信訪管理系統(tǒng)中，很多的應(yīng)用是針對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的查詢，我們在查詢管理中可以根據(jù)這種需求自動配置并生成查詢頁面，無代碼地實現(xiàn)復雜的數(shù)據(jù)查詢功能。 “一點智慧”自定義查詢系統(tǒng)是一個集查詢方案設(shè)計、查詢條件定義、查詢結(jié)果管理等功能為一體的通用查詢管理系統(tǒng)。主要功能有：? 基于全部信息的查詢條件定義 ? 查詢條件的實時跟蹤及動態(tài)顯示 ? 查詢條件的撤銷與恢復 ? 自定義查詢命令及命令管理功能 ? 查詢權(quán)限管理 ? 查詢結(jié)果的列表顯示 ? 查詢結(jié)果列表的外觀設(shè)定（字體、顏色） 第 31 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案? 查詢結(jié)果的排序 匯總數(shù)據(jù)的實時顯示 ? 查詢歷史報告（包括所設(shè)定的條件和統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)） ? 查詢數(shù)據(jù)打印 ? 查詢數(shù)據(jù)保存為本機數(shù)據(jù)庫格式文件（實現(xiàn)脫機查詢）、文本文件、DBF數(shù)據(jù)庫文件、電子表格文件（MS Excel）、直接生成網(wǎng)頁文件 ? 查詢結(jié)果導入郵件文件或作為郵件文件的附發(fā)送 ? 查詢結(jié)果通過郵件實現(xiàn)群發(fā)功能 ? 對查詢結(jié)果列表的編輯 ? 增加查詢結(jié)果列表新列，定義新列計算公式， 定義計算條件 ? 傳真發(fā)送查詢結(jié)果列表 ? 保存編輯過的查詢結(jié)果文件 ? 簡單查詢主要提供基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的簡單模糊查詢功能。例如，我們針對發(fā)文數(shù)據(jù)表定義了下圖所示的的查詢模式，把幾個字段設(shè)置為查詢條件，把另一些字段設(shè)置為查詢輸出結(jié)果字段。系統(tǒng)中就自動生成一個查詢頁面，上方的查詢條件和表格中的查詢結(jié)果都是前面步驟所設(shè)置的。第 32 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案? 高級查詢我 們 可 以 根 據(jù) 特 殊 需 求 ， 定 義 一 些 復 雜 的 查 詢 ， 查 詢 條 件 之 間 可 以 是 “與 ”、可 以 是 “或 ”， 定 義 好 的 查 詢 可 以 保 存 起 來 ， 作 為 備 用 的 查 詢 模 板 供 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 掛接 。 領(lǐng)導決策系統(tǒng) 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系 統(tǒng) 集 中 存 放 所 有 信 訪 事 項 辦 理 數(shù) 據(jù) ， 可 以 查 詢 統(tǒng) 計 每 一 個 部 門 、 每 一 個 工作 人 員 的 登 記 、 處 理 情 況 、 處 理 結(jié) 果 和 出 錯 等 數(shù) 據(jù) ， 為 考 核 提 供 客 觀 的 數(shù) 字 化 的依 據(jù) 。各類信訪數(shù)據(jù)可以按屬地、類型等要求統(tǒng)計分析，通過各類圖表幫助信訪工作人員分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)，預測相關(guān)信訪事項發(fā)展趨勢。提供日辦理變化曲線圖、月辦理變化曲線圖、各部門承諾辦理超限圖、各部門承諾辦理提前辦結(jié)圖?？梢詥为毥y(tǒng)計重大信訪事項和熱點信訪事項，就能預知近期信訪矛盾主要集中在哪些方面和哪些區(qū)域。季度信訪數(shù)量分析第 33 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案信訪件叫板情況統(tǒng)計分析各承辦部門答復情況分析第 34 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案 績效考核績效考核表管理，電子投票管理。對來信訪的市民對接待單位和工作人員的意見及評分進行統(tǒng)計分析，以及信訪辦對各部門信訪工作的考核進行統(tǒng)計分析。 和 XX 區(qū)門戶網(wǎng)站的整合XX 區(qū)門戶網(wǎng)站的信訪信息來自于各個部門，如果按照傳統(tǒng)的維護方式，指定幾個系統(tǒng)管理人員來維護，信息的及時性、有效性、準確性都不能得到保證，同時維護人員的工作壓力會比較大。所以，更加合理的做法是，“信息的產(chǎn)生者就是信息的提供者”，讓各部門的公務(wù)人員提供原始的信息，然后由相關(guān)管理人員統(tǒng)一編輯發(fā)布到外網(wǎng)門戶中。對于工作人員來說，網(wǎng)上信訪管理系統(tǒng)是他日常必須使用的應(yīng)用系統(tǒng)，并且會在這里產(chǎn)生許多信息，所以我們把網(wǎng)站信訪信息的報送、編輯、發(fā)布都集成到網(wǎng)上信訪管理系統(tǒng)中，免去了網(wǎng)站維護過程中登錄幾個系統(tǒng)的麻煩，同時也提高了信息的利用效率。? 實現(xiàn)思路第 35 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案O A系統(tǒng)門戶網(wǎng)站政務(wù)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)信息X M L 文檔? 網(wǎng)站欄目的同步把網(wǎng)站中的信息欄目設(shè)置同步到應(yīng)用系統(tǒng)中。? 信訪管理系統(tǒng)信息推薦發(fā)布到網(wǎng)站信訪管理系統(tǒng)辦公人員選擇合適發(fā)布到門戶的信息，并把他推薦給網(wǎng)站管理人員經(jīng)過確認以后，此信息的正文、附件、圖片等資料會全部生成 XML 文檔，并通過兩種途徑提交給網(wǎng)站管理人員。第 36 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案? 對 于 政 務(wù) 內(nèi) 網(wǎng) 、 外 網(wǎng) 物 理 隔 離 的 部 署 方 式 ， XML 文 件 通 過 磁 盤 等 介 質(zhì) 傳遞 。? 對于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)邏輯隔離的部署方式，XML 信息直接通過WebService 方式傳遞給網(wǎng)站。 系統(tǒng)管理 系統(tǒng)的控制中心，系統(tǒng)管理員只需通過對控制中心的設(shè)置即可輕松辦理、快捷有效的建立一個切實可行的網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境 部門、用戶、角色管理根據(jù)本單位的組織架構(gòu)、人員組成對系統(tǒng)的部門進行管理，對用戶的屬性、權(quán)限進行劃分設(shè)定。 系統(tǒng)采用基于角色的授權(quán)方式，可以動態(tài)維護角色，并把用戶添加到指定的角色中去。本模塊可以進行管理權(quán)限的劃分，把部分管理權(quán)下放到各個處室，如對本處室的人員進行管理等添加、刪除。增加了管理的機動和靈活性。部門管理界面：用戶管理界面：第 37 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案角色管理界面：用戶角色關(guān)系：第 38 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案 頁面管理對各個模塊內(nèi)部的具體頁面樣式進行修改、審查。為了給每個用戶提供可以自由配置的首頁面，系統(tǒng)管理員必須在后臺設(shè)置好可供選擇首頁“塊” 。 模塊管理對信訪管理系統(tǒng)的各個功能模塊之間的關(guān)系、工作流程進行動態(tài)管理。系統(tǒng)可以動態(tài)添加功能模塊，并指定授權(quán)用戶或角色訪問這些模塊。所有這些操作不需要編寫任何代碼！ 信息管理系統(tǒng)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)庫的添加、刪除、管理、審查。系統(tǒng)獨特的平臺化設(shè)計第 39 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案理念，確?？梢愿鶕?jù)業(yè)務(wù)需求，動態(tài)構(gòu)造應(yīng)用，生成相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。 流程表單管理對于工作流驅(qū)動的模塊，還需要設(shè)置初始化的流程圖，并導入流程表單。? 流程圖繪制與流程設(shè)置鼠標點擊某個步驟，可以設(shè)定改步驟基本信息，如下圖所示：? 表單模板導入：流程設(shè)置完成后，導入表單模版文件（此文件可以通過第 40 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案FrontPage 等網(wǎng)頁制作軟件生成） ，那么這個流程基本上就定義好了，下面需要設(shè)置的是用戶的使用權(quán)限，和歸檔權(quán)限以及對模版中的一些字段進行定義。? 流程表單的使用權(quán)限設(shè)定：只有授權(quán)的用戶才可以發(fā)起對應(yīng)的流程。? 數(shù)據(jù)表字段設(shè)置：系統(tǒng)從表單模板獲取的數(shù)據(jù)字段可以進一步設(shè)置。第 41 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案 操作日志系統(tǒng)自動記錄操作日志，如人員登錄信息、處理信息、誤操作情況等均有詳細的記載。日志的記錄由系統(tǒng)自動完成，只有系統(tǒng)管理員能查閱日志記錄，日志記錄不能夠修改。 輔助服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)多種渠道與人民群眾的交互，使其可以通過各種途徑方便地了解信訪辦理流程和當前進展，最大限度的方便廣大市民群眾，并提供對各部門全面的監(jiān)督管理功能，提高政府部門辦公效率，增強辦事的透明度。第 42 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案 智能觸摸屏交互式智能觸摸屏系統(tǒng)與數(shù)據(jù)服務(wù)器聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)上的工作內(nèi)容、辦理流程、信訪資料、承諾時間等都與服務(wù)器數(shù)據(jù)庫上的內(nèi)容保持同步，使觸摸屏真正免于維護。當信訪事項發(fā)生變動時，觸摸屏上顯示的內(nèi)容會自動更新。交互式智能觸摸屏還提供了信訪事項辦理實時查詢、電子投票等實時交互功能。在觸摸屏上，通過受理編號，可以實時查詢該辦件的辦理狀況；根據(jù)服務(wù)滿意與否，給有關(guān)部門及工作人員作出評議。 語音呼叫系統(tǒng)建立信訪訴求語音呼叫系統(tǒng)，通過撥打信訪電話，市民群眾可以對相關(guān)情況進行反映，提出建議、意見等信訪請求，工作人員將記錄相關(guān)請求，轉(zhuǎn)入信訪管理系統(tǒng)，交相關(guān)部門辦理，另外市民群眾還可以撥打信訪電話，根據(jù)提示輸入“信訪事項受理編號” ，可以查詢辦理結(jié)果，及其他相關(guān)信息。使用語音呼叫系統(tǒng)能使市民群眾在家中便可知道辦理的情況，真正方便市民群眾辦事。語音呼叫系統(tǒng)提高了信訪工作的運轉(zhuǎn)速度，提升了政府在市民群眾中的形象。 短信通知系統(tǒng)對于已受理的信訪事項，如果在承諾期限以前辦結(jié)，能及時通過本系統(tǒng)發(fā)手機短消息至對方的所留下的手機上（包括電信和聯(lián)通） ，提醒對方信訪請求已提前辦結(jié)。 與市信訪辦數(shù)據(jù)接口與上海市網(wǎng)上信訪系統(tǒng)做數(shù)據(jù)接口，以接收上級交辦信訪事項。第五章 數(shù)據(jù)交換 功能需求 數(shù)據(jù)接口從建設(shè)的結(jié)構(gòu)上涉及上海市信訪辦系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換：數(shù)據(jù)交換過第 43 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案程中采用數(shù)據(jù)交換平臺交換和采用數(shù)據(jù)采集器（前置機）進行交換。數(shù)據(jù)交換通過數(shù)據(jù)交換平臺的一般采用雙向交換形式，通過數(shù)據(jù)采集器的一般采用單向的數(shù)據(jù)采集。 數(shù)據(jù)接口主要實現(xiàn)三大功能：數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換和巡回檢測。 （1）數(shù)據(jù)采集：主要目標是制訂整個平臺系統(tǒng)的采集規(guī)范，在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的前提下，實現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集。要求實現(xiàn)主動和被動多種方式的數(shù)據(jù)采集，以滿足不同系統(tǒng)的需要。 （2）數(shù)據(jù)交換：由于各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式存在一定的差異，在數(shù)據(jù)采集后，需要將源數(shù)據(jù)經(jīng)過統(tǒng)一編碼的格式轉(zhuǎn)換，然后再傳輸?shù)侥繕讼到y(tǒng)中。系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺要求能支持數(shù)據(jù)交換格式和屬性轉(zhuǎn)換，以及數(shù)據(jù)的新增功能。 （3）巡回檢測：數(shù)據(jù)交換是跨距離的遠程數(shù)據(jù)作業(yè)，容易受網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定等因素影響，在系統(tǒng)中需要及時了解數(shù)據(jù)交換的運行狀態(tài)，需提供數(shù)據(jù)交換中間環(huán)節(jié)和設(shè)備的運行情況的檢測報告，對發(fā)生故障及時報警，告之部門、位置和簡單理由。以便及時處理。另 外 數(shù) 據(jù) 接 口 系 統(tǒng) 還 包 括 了 所 有 數(shù) 據(jù) 接 口 的 配 置 管 理 ， 可 以 定 義 各 系 統(tǒng) 間 的接 口 。 對 這 些 接 口 規(guī) 則 進 行 定 義 ， 配 置 管 理 。 并 可 查 詢 數(shù) 據(jù) 交 換 的 日 志 信 息 ， 監(jiān)測 數(shù) 據(jù) 交 換 的 異 常 信 息 。接 口 配 置 ： 對 數(shù) 據(jù) 交 換 接 口 配 置 信 息 、 交 換 的 數(shù) 據(jù) 格 式 定 義 及 編 碼 轉(zhuǎn) 換 規(guī) 則等 的 定 義 配 置 功 能 。 數(shù)據(jù)交換日志：記錄數(shù)據(jù)交換的日志信息，并且能夠?qū)粨Q出錯的日志進行分析，重試數(shù)據(jù)交換?？刹樵儠r間段的數(shù)據(jù)交換日志，并可將結(jié)果導出。 數(shù)據(jù)交換格式在 電 子 政 務(wù) 領(lǐng) 域 ， XML非 常 適 合 作 為 信 息 交 換 的 數(shù) 據(jù) 格 式 應(yīng) 用 技 術(shù) 標 準 ， 用XML作 為 數(shù) 據(jù) 中 介 ， 實 現(xiàn) 異 構(gòu) 數(shù) 據(jù) 的 繼 承 和 交 換 。為 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 的 輸 入 /輸 出 方 式 ， 即 數(shù) 據(jù) 界 面 ， XML可 以 方 便 地 滿 足 電 子 政 務(wù) 領(lǐng)第 44 頁上海市 XX 區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)方案域 的 各 種 應(yīng) 用 需 求 ： 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 在 分 布 式 的 網(wǎng) 絡(luò) 環(huán) 境 中 進 行 無 縫 信 息 交 換 、 交 流 通信 時 ， 采 用 一 致 的 用 XML表 示 的 數(shù) 據(jù) 格 式 ， 把 不 同 文 檔 格 式 的 信 息 轉(zhuǎn) 換 為 XML文 檔格 式 ， 把 不 同 XML文 檔 格 式 的 信 息 轉(zhuǎn) 換 為 相 同 XML文 檔 格 式 ， 使 信 息 交 換 遵 循 統(tǒng) 一的 應(yīng) 用 規(guī) 范 ， 達 到 快 速 、 高 效 、 自 動 化 處 理 的 目 的 。XML定 義 了 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 間 傳 遞 數(shù) 據(jù) 的 結(jié) 構(gòu) ， 而 且 這 種 結(jié) 構(gòu) 除 了 描 述 文 本 類 型 數(shù)據(jù) 以 外 ， 還 可 以 制 定 特 殊 的 數(shù) 據(jù) 格 式 ， 如 視 頻 、 音 頻 、 關(guān) 系 性 數(shù) 據(jù) 等 。用 XML作 為 數(shù) 據(jù) 信 息 交 換 的 終 結(jié) ， 會 給 系 統(tǒng) 的 實 現(xiàn) 帶 來 極 大 的 靈 活 性 。 系 統(tǒng)可 以 屏 蔽 掉 后 臺 的 多 種 數(shù) 據(jù) 元 ， 用 統(tǒng) 一 的 XML數(shù) 據(jù) 進 行 界 面 操 作 。 接 收 數(shù) 據(jù) 方 可 以根 據(jù) XML數(shù) 據(jù) 的 Schema對 數(shù) 據(jù) 進 行 任 意 的 處 理 ， 并 分 解 出 其 中 需 要 處 理 的 數(shù) 據(jù) 或采 用 不 同 的 樣 式 來 顯 現(xiàn) 。數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)X M L中間格式數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)X M L中間格式網(wǎng)絡(luò) 數(shù)據(jù)交換體系架構(gòu)采 用 數(shù) 據(jù) 集 中 模 式 。這 種 模 式 也 可 以 稱 為 “主 從 交 換 結(jié) 構(gòu) ”， 交 換 平 臺 的 中 心 服 務(wù) 器 負 責 管 理 交 換的 消 息 隊 列 ， 并 且 可 以 實 現(xiàn) 全 局 的 消 息 路 由 ， 部 門 服 務(wù) 器 使 用 服 務(wù) 器 提 供 的 服 務(wù) ，部 門 和 部 門 之 間 不 直 接 產(chǎn) 生 聯(lián) 系 。在 這 種 模 式 下 ， 部 門 之 間 交 換 的 數(shù) 據(jù) 存 儲 在 交 換 中 心 數(shù) 據(jù) 庫 中 ， 并 最 終 形 成共 享 數(shù) 據(jù) 庫 ， 另 外 ， 部 門 之 間 交 換 的 過 程 可 以 被 中 心 全 程 監(jiān) 控 。 數(shù)據(jù)交換機制的實現(xiàn)信 息 交 換 平 臺 提 供 了 數(shù) 據(jù) 交 換 的 功 能 ， 這 是 首 要 的 功 能 ， 但 是 它 的 實 現(xiàn) 有 多