【正文】 不犯錯?！　∷?、嚴格追責問責，當好“帶頭人”　　王岐山書記講過，動員千次不如問責一次，黨委的主體責任是黨風廉政建設的牛鼻子，紀委的監(jiān)督責任是牛鞭子，深入推進黨風廉政建設，既要牽住“牛鼻子”，更要揚起“牛鞭子”。前不久市紀委書記陳豐林講到，利劍高懸不能僅僅只是高懸，懲前毖后，懲前在先，方能毖后，靠什么？靠問責。今年是問責年，抓好責任落實，問責是不可缺失的一環(huán)，否則所謂責任，所謂責任追究，都是紙老虎，都是狼來了。那么，如何落實責任，如何強化責任，我看要做到三個明確?！　∈紫?，要明確追責問責的重點。追責問責的重點是什么？懲治腐敗重點盯緊“三類人”，第一類人是十八大以后不收斂、不收手的，第二類人是問題線索反映集中，群眾反映強烈的，第三類人是現(xiàn)在重要崗位，且可能還要提拔重用的。糾正四風要注重“三個以后”，即十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾教育實踐活動以后，這“三個以后”出現(xiàn)的頂風違紀行為是查處的重點。從我們區(qū)的現(xiàn)實情況看，當前要重點對不講政治紀律政治規(guī)矩，造成惡劣影響的，“四風”問題突出或頂風違紀違反中央八項規(guī)定精神的，單位系統(tǒng)內(nèi)違紀問題多發(fā)、頻發(fā)，長期得不到有效糾正的，貫徹落實上級決策部署不力，有令不行、有禁不止的，黨內(nèi)政治生活不嚴肅、庸俗化、娛樂化、平淡化，不進行糾正的，以及為官不為、慢作為、亂作為，不接受監(jiān)督，不回應群眾關(guān)切的，要堅決問責。　　其次，要明確問責的具體對象。要堅持“一案四查”，不管是違反八項規(guī)定、不糾正“四風”，還是出現(xiàn)腐敗案件，除依紀依規(guī)對當事人進行嚴肅處理外，還要相應追究單位黨組織主要負責人落實主體責任不力、紀檢負責人落實監(jiān)督責任不力、區(qū)級分管領導的領導責任，確保壓力層層傳導、責任層層落實。　　第三，要明確問責的紀律要求，做到五個決不。一是決不減壓力。始終保持高壓態(tài)勢，層層傳導壓力，逐級落實責任。要按照市委的要求，形成人人擔責、事事盡責、層層督責的工作局面。二是決不降調(diào)子。對出現(xiàn)的問題，要始終從嚴、從真、從狠問責，決不以批評教育代替誡勉談話，以誡勉談話代替黨紀處分，該免職的要免職，該調(diào)整的要調(diào)整，該降級的要降級，該黨紀政紀處分的要黨紀政紀處分。三是決不留情面。毛主席說，公交論理，私交論情，共產(chǎn)黨人不是不講情面，但是觸犯黨的根本利益、違反黨的紀律，是不能講情面的。在追究責任過程中，要做到?jīng)]有暗門、沒有天窗、沒有下不為例，違紀必查、違紀必究。四是決不捂蓋子。按市委書記周先旺講話的意識，就是不怕家丑外揚，不怕丟面子，不搞藏著掖著，不搞息事寧人，蓋子想捂也是捂不住的，不如亮開蓋子，認真面對，積極整改。五是決不將功補過。堅持法紀面前人人平等，不因為資歷老、貢獻大以功抵過。　　同志們，加強黨風廉政建設，責任在手，重擔在肩，大家一定要切實樹立起“不履職就是失職瀆職”的責任意識，把黨風廉政建設主體責任領會好、把握好、落實好，當好黨風廉政建設的“明白人”、“局中人”、“清醒人”和“帶頭人”，堅定信心，銳意進取、改革創(chuàng)新，全力推動xx縣黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深邁進，為爭創(chuàng)全省同類第一城區(qū)營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。在全市春運道路交通安全工作會議上的講話　　 　　　　同志們：　　剛才，省上召開全省春運道路交通安全工作視頻會議，對春運交通管理工作進行了安排部署，各級各部門要認真貫徹落實。1月24日，也就是從昨天開始，全國春運正式開始，市、縣、區(qū)都同步舉行了春運工作啟動儀式，我市2016年春運工作已經(jīng)全面啟動。全市各級各部門要認真分析研究當前我市道路交通安全形勢，按照省上的要求，扎實安排部署好 2016年春運道路交通安全工作，確?！皟蓵薄⒋汗?jié)、春運期間, 全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。下面，我強調(diào)三點意見：　　一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好春運工作的責任感和緊迫感　　20XX年春運期間（20XX年2月4日至3月XX日），全市道路交通事故四項指數(shù)兩升兩降，發(fā)生一般程序道路交通事故23起，%；死亡1人，同比下降50%；受傷25人，%；，%。，同比上升200%。2016年春運前，，同比增幅分別達59%、38%（因開展免費辦理農(nóng)用三輪車、摩托車牌證工作，機動車納管率大幅提升）。交警部門分析，2016年春運將呈現(xiàn)以下特點：一是群眾出行壓力持續(xù)增大。2016年春運期間，%，自駕出行量將上升20%左右。二是農(nóng)村道路預防重特大事故壓力較大。我市農(nóng)村道路交通管理機制雖已建立，但總體運行效能尚未充分顯現(xiàn)，交通安全隱患仍很突出。與此同時，春運期間，農(nóng)村外出務工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，人多車多交通違法行為多，發(fā)生重特大交通事故風險增大。三是重點交通違法持續(xù)增加。從近3年春運期間違法查處情況看，春運期間機動車駕駛員歸心似箭，營運車輛心存僥幸多拉快跑，親朋好友宴請聚會后飲酒駕車情況增多，導致超速、超員、超載、酒后駕駛、涉牌涉證等重點違法行為增加，并呈逐年遞增態(tài)勢。四是惡劣氣候?qū)Φ缆方煌ò踩绊戄^大。入冬以來，我市降雪冰凍惡劣天氣大幅增加。惡劣天氣與交通違法影響疊加、與道路隱患影響疊加，加劇交通事故風險，也對春運期間應急管理工作提出更高要求。對此，全市各級各部門要充分認識做好當前道路交通安全工作的重要性，時刻繃緊春運平安、暢通這根弦，切實加強組織領導，周密安排部署，狠抓監(jiān)督檢查，確保各項安全防控措施落到實處，確保春運期間全市道路安全暢通，確保不發(fā)生大的交通事故?！　《娀胧?，各司其職，全力以赴做好春運道路交通安全工作　?。ㄒ唬┖葑ヂ访婀芸?。交通管理路面是主戰(zhàn)場，各級各部門要進一步明確責任、嚴格措施，堅決防止關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)失控漏管問題。公安部門要以交通安全執(zhí)法服務站點為依托，科學設置臨時執(zhí)勤點，增加流動巡邏警力，加強對客運車輛、旅游包車、農(nóng)村面包車和?；奋囕v的安全檢查，嚴把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”。重點強化“兩客一?！避囕v“打四非、查四違”工作措施，嚴格查處運輸企業(yè)、客運車輛違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室和檢查勸導站的作用，及時糾正、勸導、制止交通違法行為。公安部門要嚴格落實限速措施，通過定點測速、流動測速、區(qū)間測速等辦法，嚴查超速違法行為。要將夏季“朝五晚十”路查時間調(diào)整為“朝六晚九”，保證人員、時間、任務三落實，　　（二）狠抓重點監(jiān)管。各級各部門要認真落實1月6日全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，深入開展交通安全隱患大檢查大整治，努力消除安全隱患。一是開展“人、車、路”春運安全大檢查。交通運輸、公安部門要聯(lián)合開展安全大檢查，排查各類安全隱患，落實各項整改措施。逾期未檢車輛和存有安全隱患車輛一律不得參加春運，不符合條件的駕駛員限制或禁止參加春運，不符合安全條件的道路嚴禁通行客運車輛。二是監(jiān)督企業(yè)落實主體責任。公安、交通運輸部門要對客運企業(yè)的安全生產(chǎn)情況開展全面排查整治，進一步強化客運企業(yè)安全主體責任。運輸企業(yè)要與參加春運的駕駛?cè)酥饌€簽訂《交通安全承諾書》。三是加強旅游包車客運管理。交通運輸部門要督促本轄區(qū)旅游包車客運企業(yè)落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運發(fā)〔2012〕33號）和《甘肅省旅游包車客運交通安全管理暫行辦法》（甘旅發(fā)〔2012〕24號），加強省、市際包車客運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛營運資質(zhì)和駕駛員從業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范?。ㄊ校╇H包車客運標志牌管理。四是加強春運交通安全大宣傳、大教育。公安部門要將“五不兩確?！?不超速，嚴格按照道路限速要求行駛；不超員，車輛乘員不得超過載客人數(shù)；不疲勞駕駛，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時；不接打手機，在駕駛過程中保持注意力集中；不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，做到車輛運行實時在線；確保乘客系好安全帶，全程按要求佩戴使用；確保乘客生命安全，為旅途平安保駕護航)作為督促駕駛?cè)俗杂X遵章守法、安全駕駛的重要載體，廣泛開展交通事故典型案例宣傳，曝光嚴重交通違法和隱患突出的運輸企業(yè)，落實“兩公布一提示”(公布交通流預判和分流繞行預案，公布道路危險路段和事故多發(fā)點段；提示節(jié)日期間交通安全事項要求)，著力營造濃厚宣傳氛圍。　?。ㄈ┖葑ヂ?lián)動保障。一是推進春運便民利民服務。公安部門要組織開展“情滿旅途”活動，為群眾提供春運服務保障。要會同共青團組織，繼續(xù)開展中國青年志愿者服務春運“暖冬行動”，廣泛開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、便民利民、應急救護等方面的志愿服務工作。二是做好公路養(yǎng)護保障工作。公路部門要加強通行班線客車公路的養(yǎng)護管理和路網(wǎng)監(jiān)測，做好雨雪冰凍天氣道路鏟雪除冰防滑保暢工作，要密切聯(lián)系氣象部門，充分儲備道路養(yǎng)護保暢物資，保障道路安全通行。要充分發(fā)揮ETC系統(tǒng)功能，保障路網(wǎng)運行暢通。三是營造良好春運氛圍。交通運輸部門要加大路檢路查力度，堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活動，切實維護群眾合法權(quán)益。四是加強應急管理工作。公安、交通運輸部門要督促運輸企業(yè)加強對駕駛?cè)擞暄┍鶅鎏鞖獍踩{駛技能和應急知識的教育和培訓。遇雨雪冰凍惡劣天氣，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，制定并細化完善惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案，落實好應急運輸能力，要督促道路養(yǎng)護部門，在坡道、橋梁等重點路段備足融雪劑、鹽、沙石等物資和鏟冰除雪設備、裝備。要與氣象部門建立氣象信息傳送機制，根據(jù)氣象預警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對交通運輸?shù)挠绊懀乐乖斐纱竺娣e擁堵。發(fā)生突發(fā)事件時，要進一步增強應急響應能力，及時報告當?shù)卣畣討鳖A案，組織應急救援，調(diào)度運輸企業(yè)調(diào)整客運班線、班次，嚴防發(fā)生旅客滯留和凍傷事件?！　∪?、加強督導，嚴格問責，確保春運道路交通安全工作有效有序開展　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市上已成立春運道路交通安全管理工作領導小組，建立聯(lián)動機制，加強協(xié)作配合。縣、區(qū)也要成立相應機構(gòu)，召開轄區(qū)春運道路交通安全管理工作會議，形成監(jiān)管合力，落實工作職責，確保工作落到實處。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，切實抓好各自工作?！　。ǘ娀綄z查。市政府將成立督查組，從公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門抽調(diào)人員，定期對各單位開展交通安全管理工作情況全面督導檢查。督導組要切實履職盡責，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，真督實導，發(fā)現(xiàn)問題，推動工作。要創(chuàng)新督導形式，加大督導頻次，強化督導效果。對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題，報市道路交通安全委員會辦公室梳理匯總后，以市政府名義進行掛牌督辦?？h區(qū)、各部門也要在本地區(qū)、本系統(tǒng)開展相應督導工作?！　。ㄈ﹪栏褙熑巫肪?。近年來，因安全生產(chǎn)事故受到責任追究的人員越來越多，處理也越來越重。責任追究不是一句空話，在國務院、省政府及我市政府制定下發(fā)的關(guān)于加強道路交通安全管理工作實施意見中，都明確提出了責任追究的具體內(nèi)容。對此，希望大家要有清醒的認識，本著對工作負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，切實抓好措施落實。春運期間，對存在工作消極、紀律松弛、管理松懈、措施不落實等情況導致發(fā)生特大道路交通事故的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)領導和責任人的責任?！　⊥緜?，春運安全事關(guān)重大，2016年春運工作目標、任務、措施都非常明確，希望全市各級各部門通力協(xié)作，共同努力，切實把2016年春運交通安全管理工作措施落實到位，為我市經(jīng)濟建設和廣大人民群眾創(chuàng)造一個寬松、有序、安全、暢通的交通環(huán)境。在交警支隊庸懶散浮拖問題專項整治工作動員會議上的講話同志們：　　今天，支隊召開這次會議，主要目的就是落實廳交管局庸懶散浮拖問題專項整治視頻會議精神，部署支隊開展庸懶散浮拖問題專項整治工作?？紤]到管理體制改革后的實際情況，支隊以市局名義轉(zhuǎn)發(fā)了廳交管局的實施方案，制定印發(fā)了支隊開展專項整治工作方案，總的想法就是既要有針對性地做好支隊專項整治工作，又要充分發(fā)揮縣分局對縣區(qū)公安機關(guān)交警隊伍的管理職能與作用。　　支隊的方案已經(jīng)印發(fā)了，下面，我就落實支隊《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作方案》，扎實開展庸懶散浮拖問題專項整治工作，講三點意見?！　∫?、思想要重視　　省廳交管局按照省公安廳領導關(guān)于加強作風建設的要求，近期在全省公安交警系統(tǒng)集中開展庸懶散浮拖問題專項整治活動，應當說是非常必要，非常及時?！　。ㄒ唬ｍ椪喂ぷ饔幸嬗陟柟毯蜕罨h的群眾路線教育實踐活動成效。去年以來，支隊認真組織開展群眾路線教育實踐活動，支隊上下聚焦“四風”、正風肅紀，嚴格整改群眾反映強烈的突出問題，加強隊伍教育管理監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查“回頭看”和紀律作風整頓，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，受到省市領導和群眾的廣泛好評。為鞏固教育實踐活動的成效，支隊按照市局黨委的安排部署，印發(fā)了《關(guān)于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的工作方案》，從制度機制建設入手，著力強化問題整改，加強作風建設。這次集中向“庸懶散浮拖”問題開刀，就是堅持持續(xù)用力，深化群眾路線教育實踐活動的成效，持續(xù)深入推進作風建設，以突出問題的整改實效取信于民?！　。ǘｍ椪喂ぷ饔幸嬗谶m應交警管理體制改革的新情況。當前，公安交警體制改革已基本結(jié)束，但客觀的說，支隊在許多方面還不能完全適應體制改革后的情況。許多同志在改革前心存疑慮，等待觀望，在改革中主動跟進不夠，對新情況研究不透，對問題認識不準，對在新的管理體制下做好公安交管工作缺乏有效的思路與措施。有些是工作方法問題，但更多的是工作作風問題。因此，這次庸懶散浮拖專項整治工作既非常必要，又很及時，通過專項整治活動，可以進一步深化認識，凝聚共識，深化交警管理體制改革，切實推進當前各項公安交管工作的展開與落實?！　。ㄈｍ椪喂ぷ饔幸嬗谌婕訌姽步痪犖樽黠L建設。作風建設永遠在路上。支隊民警隊伍的主流是好的，但也要清醒看到，發(fā)生問題的風險和苗頭也是客觀存在的。開展專項整治工作，加強作風建設，應當是公安交警隊伍建設的新常態(tài)?；趯Ξ斍敖痪犖榻ㄔO形勢的準確判斷和對問題的深入分析，廳交管局提出專項整治庸懶散浮拖的問題。這些問題在支隊不同層面都是存在的。在庸的方面，一是業(yè)務不精的問題。過去我經(jīng)常講，各部門在自己的職責范圍內(nèi)能不能做到精而專，在支隊上能不能出幾個小專家。業(yè)務不精導致能力不強，工作標準不高，久而久之形成平庸的思想，特別是年輕人，長此以往，勢必害了自己。二是領導力、執(zhí)行力不強的問題。改革后，如何把公安交管工作領導好、組織好，把工作抓上去，這是擺