【導讀】取因地制宜，分類指導的原則，運用成熟的機械化作業(yè)模式，2020年建立農(nóng)機化示范園區(qū)四個。各園區(qū)的建設都在按照年初指定的實施方案如期。實施，同時已初見成效。水稻是我市沙坡頭區(qū)主要糧食作物，種植面積，占糧食種植面積的25%。水稻生產(chǎn)在糧食生產(chǎn)中占有及其重。特別是近年來勞動力緊缺及用。工價格大幅度上漲，大大地增加了生產(chǎn)成本。建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)不斷增效，水平達到52%以上，有一定的發(fā)展優(yōu)勢。產(chǎn)示范園區(qū)試點，要堅持農(nóng)機農(nóng)藝技術有機結合、協(xié)調發(fā)展，發(fā)展奠定基礎，提供前提條件。以農(nóng)機購置補貼政策帶動，整合各類項目投入，加大示范園區(qū)建設的推動力度。達到85％以上，單產(chǎn)提高10%以上，基本實現(xiàn)全程機械化；一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)藝要求進行種子處理和工廠化育秧。全體社員的共同利益為宗旨，實行自主經(jīng)營，民主管理。現(xiàn)已健全了合作社章程，制定。了財務管理制度，完善了管理體系。經(jīng)過一年的運作，充分

　　

【正文】 個辦公室，收集、整理它們也就特別難，造成檔案收集不完整，歸檔率低。 總之，我鎮(zhèn)在檔案工作規(guī)范化管理工作中，做了大量富有成效的工作，取得了明顯的成績。但我們也看到了自身存在的問題，需進一步提高全鎮(zhèn)人員的檔案意識，加強對檔案人員的業(yè)務培 訓，不斷提高檔案人員的理論水平和實際操作技能，還要認真開發(fā)檔案信息資源，為本鎮(zhèn)各項工作提供更好的服務。 今年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市財政部門的精心指導和大力支持下，以全面貫徹落實新預算法、深化財稅體制改革為契機，扎實開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作，整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作 上水平、上臺階，取得了階段性成效?，F(xiàn)將規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作相關情況總結如下。 一、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作總體情況 一是強化試點工作組織領導。成立開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作領導小組，統(tǒng)籌指導試點工作。同時，對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財政所規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作進行專題培訓，對試點工作進行了全面安排部署，確保試點工作取得實效。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務運行。制定了《進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的實施意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理、國庫改革、財務管理、財經(jīng)紀律、隊伍建設等方面進行了全面規(guī)范。三是建立試點考評工作機制。縣財政局將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作情況和成效進行考評，考評結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目標考核內(nèi)容，同時對成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予激勵補助。 二、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作開展情況 為進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財政履職服務能力，根據(jù)省財政廳《關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的意見》（川財基〔 2020〕 4 號）、達州市財政局《關于開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作的通知》（達市財預〔 2020〕 22 號）要求，切實實施好我縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革試點工作，結合開江實際，制定并上報了《開江縣 2020 年全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作實施方案》（開財預 [2020]25 號）、制定并下發(fā)了《進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的實施意見》（開財預 [2020]27 號），全縣 20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極從規(guī)范業(yè)務運行、嚴肅財經(jīng)紀律、加強機構隊伍建設三大方面開展 試點工作，有 力推動了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作。 三、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作主要做法 (一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制精細化。嚴格貫徹落實《預算法》，以深化財稅體制改革為契機（《開江縣深化財稅體制改革總體方案》已經(jīng)縣委常委會審議通過），堅持 鄉(xiāng)財縣管、預算共編 原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制方案和說明，全面、科學、精細做好 2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制工作，按照定編定員定額管理，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出，堅持 保工資、保運轉、保民生 保障原則，基本支出、細化公用支出、優(yōu)化項目支出，按照 收入進籠子，支出進盤子 的原則，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，實 行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算和部門預算，進一步強化預算約束力，切實保障基本運轉和專項工作及其他公共服務支出需要。 (二 )國庫集中支付改革規(guī)范化。我縣至 2020 年開始全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。堅持 預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng) 的 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 原則，借助縣級國庫集中支付網(wǎng)絡平臺，全部推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。一是從 2020年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有資金全部納入財政信息管理系統(tǒng)（大平臺）管理，通過國庫單一賬戶運行，嚴格實行 先支付、后清算 ，截止目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過大平臺 直接支付和授權支付達 億元；二是多次舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、代理銀行共同參與有關集中支付流程、賬務處理、票據(jù)傳遞業(yè)務交流共和培訓班；三是 20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所金財網(wǎng)全部開通建立國庫單一賬戶體系 ,各并開設零余額賬戶，零余額賬戶授權支付運行 平穩(wěn)。四是進一步推進公務卡制度改革，強制要求辦公費、印刷費、差旅費等有關商品和服務的零星支出必須使用公務卡結算；并作為懲防體系和黨風廉政建設責任制考核目標，納入縣績效目標管理范圍，縱深推進公務卡強制結算制度改革延伸。截止目前，累計鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)卡量達 586 張，刷卡消費金額達 956 萬元。 (三 )非稅收入管理。 一是繼續(xù)實施并完善銀行代收制度。對非稅收入實行 單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管 的管理辦法。二是堅持票款分離和 收支兩條線 管理。對所有非稅收入均實行 票款分離 制度。堅持一個口子進（所有收入繳入非稅收入?yún)R繳專戶），一個口子出（所有支出由財政支付中心支付），嚴把收支關口。四是實施源頭管理。收費票據(jù)管理嚴格按照 以票管費、分次限量、驗舊供新 的原則，通過票據(jù)各環(huán)節(jié)的嚴格管理，有效地避免和杜絕單位坐收坐支非稅收入的現(xiàn)象，使財政票據(jù)真正起到控制亂收、亂罰和私設 小金庫 的閘門作用。 (四 )政府采購更完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照新《預算法》的規(guī)定編制政府采購預算并報縣財政局備案，嚴格按照《政府采購法》及其他法規(guī)制度組織政府采購活動，保證采購主體、采購方式、采購程序合法。 (五 )置換鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量債務更及時。在 2020 年 6 月政府性債務鎖定及 2020 年清理甄別債務的基礎上，嚴格按照財政廳關于做好地方政府債券置換存量債務有關工作的通知要求，逐筆核實置換每一筆存量債務，截止目前已置換鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量債務 億元，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)壓力。 (六 )村級會計委托代理工作推行快。進一步推進村級會計委托代理工 作。一是落實制度管理。按照《開江縣建立和完善村級委托代理會計核算中心全面推行代理服務制的操作辦法》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心崗位職責》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心管理制度》、《開江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級委托代理會計核算中心業(yè)務操作規(guī)范》等各項規(guī)章制度并及時下發(fā)，嚴格按照委托代理服務工作制度規(guī)定開展工作。二是細化考核監(jiān)督 (七 )強化督促指導，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算。為進一步推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算工作科學規(guī)范運行 ,強化監(jiān)督管理，提升信息質量，提高工作效率，確保財務管理工作公開透明，切實滿足新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管 理及改革需要，縣財政局已從 2020 年下半年起在全縣 20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務會計電算化管理工作。嚴格分設總預算會計賬套和單位會計賬套。 (八 )嚴肅財經(jīng)紀律。一是主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、社會公眾等各方面監(jiān)督。縣財政監(jiān)督局已在 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了財政信息質量檢查工作、縣審計局及時組織開展新寧鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)主要領導離任及在任審計工作；二是主動開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算、 三公 經(jīng)費公開工作，全面接受社會各界監(jiān)督，逐步建立起公開透明的預算制度。 (九 )狠抓隊伍建設。扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務培訓工作，全年累計培訓 353 人次，年度計劃完成率達 126%；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的考核和培養(yǎng)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政力量。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員調配和交流機制，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。 (十 )大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障水平。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體上處于穩(wěn)健運行態(tài)勢。全面保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄機關事業(yè)單位和村級（含社區(qū)，下同）組織基本支出的基礎上，逐步擴寬加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織履行公共管理職能和提供公共服務等必要支出需求，為落實民生政策和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供必須的財力保障。建立其他公共服務保障機制，加大了環(huán)境治理、安全維穩(wěn)、農(nóng)村公共服 務運行維護等公共服務保障范圍。 (十一 ) 開江縣財政資金支付率先實現(xiàn) 無紙化 國庫集中支付實施全流程電子化管理，新寧鎮(zhèn)財政所在全市率先實施財政授權支付電子憑證，標志著開江縣國庫集中支付電子化管理信息系統(tǒng)啟動成功，財政資金支付進入 無紙化 時代。實行支付電子化管理后，傳統(tǒng)支付手段發(fā)生了本質變化。省減了財政、預算單位、銀行憑證交換，降低了人力、物力耗費。目前預算單位除提取現(xiàn)金業(yè)務外，可通過銀行 自助柜面系統(tǒng) 、 全天候 網(wǎng)銀辦理支付業(yè)務，實現(xiàn)從原來的 跑財政、跑銀行 到 在家點鼠標 的飛躍，實現(xiàn)了節(jié)能 環(huán)保、降低行政管理成本，提高了工作效率和保障了資金安全性。 四、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作取得成效 （一）提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。通過體制和機制創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行垂直和歸口管理，加大了規(guī)范化建設力度，提高了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學理財、依法理財?shù)哪芰Α? （二）發(fā)揮了財政資金的效益。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的規(guī)范管理和監(jiān)督，促進了財政資金按照政策有效使用，發(fā)揮了財政資金的經(jīng)濟 效益和社會效益，推動了社會經(jīng)濟快速發(fā)展。 （三）促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政健康發(fā)展。通過開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試點工作，調動和 保護了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入保持持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。 （四）提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政整體形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政注重優(yōu)質服務、注重辦事效率，寓管理于服務之中，干部隊伍的精神面貌大為改善，整體形象明顯提升。 五、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題及對策 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題。 當前，各級財政用于支持 三農(nóng) 的資金規(guī)模越來越大，農(nóng)村公共服務的內(nèi)容越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔的任務更為繁重，面臨的問題和困難更為突出。 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力弱、公共服務保障能力差。目前，盡管開江鄉(xiāng)村干部工資和 運轉基本能保障，但民生改善和重點工程等公共服務的保障能力相對較弱，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障缺口近 50萬元； 二是隊伍建設待加強。從隊伍上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍普遍年齡偏大。20個財政所長中， 46歲以上的 11位 ,無 30 歲以下的財政所長，新生力量匱乏，難以適應新形勢下財政工作的需要。另外，待遇沒保障。目前，由于受領導職數(shù)制約，很多長期擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長的鄉(xiāng)財干部臨近退休，依然是一般干部；經(jīng)濟待遇差（人平年收入才 4 萬元），人才流失嚴重。近 6 年，開江先后有 10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部轉行或調離。新近人員留住不，去年招考的 13 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務 中心工作人員 中就有 3 名跳槽，出現(xiàn)少有的 空編 現(xiàn)象。 三是資金監(jiān)管沒有全覆蓋。目前鄉(xiāng)財系統(tǒng)因人員數(shù)量、人員業(yè)務素質都跟不上資金監(jiān)管的發(fā)展要求，對通過本系統(tǒng)下?lián)艿母黝愘Y金還能進行監(jiān)管，但對于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的部門專項和大型項目資金，如國土、水利、農(nóng)業(yè)、移民、扶貧、血防、能源等部門下?lián)艿馁Y金，因人力、業(yè)務能力和時間的限制，還未能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面監(jiān)管的范疇。 （二）解決措施 為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題，進一步提升全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，將從以下幾方面著手： 一是加強隊伍建設，提高管理水平。建立 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部激勵機制，推動干部隊伍合理流動，提高政治和經(jīng)濟待遇，開展針對性地培訓，提高人員素質，優(yōu)化人員結構。逐步規(guī)范選人進人機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員崗位的專業(yè)條件，堅持 逢進必考 的原則，嚴格控制非專業(yè)人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍等。探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員拓展訓練辦法，開展廣泛的群眾性文體活動，加大年度體檢力度，完善保險，適度泄壓，保障身心健康！ 二是加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政保障。建議市局合理界定困難縣鄉(xiāng)，統(tǒng)籌給予一定運轉保障要資金。建議市局在出臺各種政策時，要切實根據(jù)各地方經(jīng)濟實力統(tǒng)籌考慮。 三是注重機制建設， 強化財政資金監(jiān)管。完善縣、鄉(xiāng)層層監(jiān)管工作機制與財政資金績效考評機制，重點發(fā)揮省級財政的推動作用與縣級財政的樞紐作用，注重對資金使用和管理的監(jiān)督檢查。著手對從中 央到地方所有的涉農(nóng)資金進行全面梳理，整合。完善涉農(nóng)補貼資金的分配與發(fā)放方式，對各部門的惠農(nóng)資金有效歸集， 一個口子進出 ，確保資金的使用更加準確。 六、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作經(jīng)驗啟示 各地區(qū)在改革目標、基本做法基本上大同小異，但要突出重點，做實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的細節(jié)。一是針對開江縣的 弱項 ，深入落實財政廳制定的信息通達、公開公示、抽查巡查等制度 ，并補充納入規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作績效考評，進一步量化考核，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所形成制度和機制；二是培養(yǎng)樹立規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理，推廣新寧鎮(zhèn)財政所國庫集中支付實現(xiàn)無紙化典型，推進全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上工作。 2020 年在區(qū)教育局計審科的正確領導下，我校以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，現(xiàn)將今年財務工作匯報如下： 一、 學校概況 我校實有在職教職工 ***人，其中專任教師 ***人，退休人員 *人，另外還聘用 *名臨時工。全 校學生人數(shù)為 ***人，共有 **個班，固定資產(chǎn)總值 ***萬元，學校占地面積為 ****平方米，房屋建筑面積為 ****平方米。 二、 收入情況 6 ******元 公共財政預算安排教育經(jīng)費 6 ******元 其他收入 ******元 捐贈收入 824000 元 三、支出情況（ 1*****6 元） （一）工資福利支出 9*****41 元 基本工資 231**55 元（含薪級工資、崗位工資） 津貼 415***0 元 （含績效崗位 工資、績效生活補貼、設區(qū)補貼） 績效工資 199**976 元 （績效工資） 社會保險繳費 7**28 元 （醫(yī)療保險費） 其他 103**2 元 （含臨時工資） （二）商品和服務性支出 2****21 元 辦公費 30*711 元 （含書報雜費、一般辦公用品、宣傳費） 印刷費 2