【導(dǎo)讀】招標(biāo)投標(biāo)活動中最重要的法律文件。編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、客觀公正，集針對性、合理性與保護(hù)性一。體的招標(biāo)文件，是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文以建設(shè)工程施工招標(biāo)為例，對招標(biāo)文件編制的依據(jù)與原。比較實(shí)用的方法和措施?？?、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求等。國家有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)招標(biāo)文件示范本，如2020年國家發(fā)改委、建。招標(biāo)文件全面反映。招標(biāo)文件滿足招標(biāo)人的需求應(yīng)體現(xiàn)在這樣幾。能規(guī)避招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)控措施恰當(dāng)。件，招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)。收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量與支付條件等。招標(biāo)文件編制必須堅(jiān)持公正合理的原則。公正是指公正、平等對待招標(biāo)人和投標(biāo)人。招標(biāo)文件是具有法律效力的文件，雙方都要遵守，商務(wù)條件必須依據(jù)充分并切合實(shí)際。招標(biāo)文件應(yīng)載明配套的評標(biāo)因。還應(yīng)該注意的是招標(biāo)文件對設(shè)備規(guī)。招標(biāo)文件的用詞、用語一定要準(zhǔn)確無誤，表。一份招標(biāo)文件要做到“五個統(tǒng)一”，即格式。布公告的媒介和聯(lián)系方式等事項(xiàng)。大致相同，但組卷方式可能有所區(qū)別。

　　

【正文】 注 明 “參照 ”， 并在其后面加 上 “或相當(dāng)于 ”的 字 樣 。 4. 3 防范招標(biāo)文件中的違 法 、歧視性條 款 編制招標(biāo)文件必須熟悉和遵守招標(biāo)投標(biāo)的法 律法規(guī) ， 并及時掌握最新規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn) ， 堅(jiān) 持公平 、公正 、遵紀(jì)守法的要 求 。嚴(yán)格防范招標(biāo)文 件 中出現(xiàn)違 法 、歧 視 、傾向條款限 制 、排斥或保 護(hù) 潛在投標(biāo) 人 ， 并 要公平合理劃分招標(biāo)人和投標(biāo)人 的風(fēng)險(xiǎn)責(zé) 任 。只有招標(biāo)文件客觀與公正才能保證 整個招投標(biāo)活動的客觀與公 正 。 3. 2. 10 投標(biāo)文件格 式 投標(biāo)文件格式的主要作用是為投標(biāo)人編制投 標(biāo)文件提供 固 定的格式和編排順 序 ， 以規(guī)范投 標(biāo) 文件的編 制 ， 同時便于評標(biāo)委員會評 標(biāo) 。 保證招標(biāo)文件格 式 、合同條款的規(guī)范一致 編制招標(biāo) 文 件應(yīng)保證格式文 件 、合 同條款 規(guī) 范 一 致 ， 從而保證招標(biāo)文件邏輯清 晰 、表達(dá)準(zhǔn) 確 ， 避免產(chǎn)生歧義和爭 議 。招標(biāo)文件合同條款部分如 采用通用合 同 條款和專用合同條款形式編寫 的 ， 正 確的合同條款編寫 方式 為 : “通用合同條款 ”應(yīng) 全文引用 ， 不得刪 改 。 “專用合同條 款 ”則應(yīng)按 其 條款編號和 內(nèi) 容 ， 根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行修改和 補(bǔ)充 。 4. 4 4 提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量的方法和措施 4. 1 求 招標(biāo)文件應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要 招標(biāo)文件 牽 涉到的專業(yè)內(nèi)容比較 廣 泛 ， 具 有 明顯的多樣 性 和差異 性 ， 編寫一套適用于具體工 程建設(shè)項(xiàng)目 的 招標(biāo)文 件 ， 需要具有較強(qiáng)的專業(yè)知 識和一定的 實(shí) 踐經(jīng) 驗(yàn) ， 還要準(zhǔn)確把握項(xiàng)目專業(yè)特 點(diǎn) 。 編制招標(biāo)文件時必須認(rèn)真閱讀研究有關(guān)設(shè)計(jì) 與技術(shù)文 件 ， 與招標(biāo)人充分溝 通 ， 了解招標(biāo)項(xiàng)目的 特點(diǎn)和 需 求 ， 包括項(xiàng)目概 況 、性 質(zhì) 、備 案 ( 審批 或 核準(zhǔn) ) 情 況 、標(biāo)段劃分計(jì) 劃 、資格 審查方 式 、評 標(biāo) 方法 、承包模 式 、合同計(jì)價(jià)類 型 、進(jìn)度時問節(jié)點(diǎn)要 求等 ， 并充分反映在招標(biāo)文件 中 。 招標(biāo)文件應(yīng)該內(nèi)容完 整 ， 格式規(guī)范 ， 按規(guī)定 使 用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文 件 ， 結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需 求 ， 參 考 以往同類項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行調(diào) 整 、完善 。 4. 2 招標(biāo)文件必須明確投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi) 容 投標(biāo)人必須完全按照招標(biāo)文件的要求編寫投 招標(biāo)文件語言要規(guī) 范 、簡 練 編制 、審核 招 標(biāo)文件應(yīng)一 絲不 茍 、認(rèn)真細(xì) 致 。 招 標(biāo) 文件語言文字要規(guī) 范 、嚴(yán) 謹(jǐn) 、準(zhǔn) 確 、精 練 、通 順 ， 要認(rèn)真推 敲 ， 避免使用含義模糊或容易產(chǎn)生歧 義的詞語 。 招標(biāo)文件的商務(wù)部分與技術(shù)部分一般由不同 人員編寫 ， 應(yīng) 注 意兩者之間及各專業(yè)之間的相互 結(jié)合與一致 性 ， 應(yīng)交叉校 核 ， 檢查各部分是否有不 協(xié)調(diào) 、重復(fù)和矛盾的內(nèi) 容 ， 確保招標(biāo)文件的質(zhì) 量 。 4. 5 結(jié)束 語 5 招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約 邀請文件 ， 對招標(biāo)投標(biāo)各方均有法律約束 力 ， 是 招 標(biāo)投標(biāo)活 動中最重要的法律文 件 。編制出完 整 、 嚴(yán)謹(jǐn) 、科學(xué) 、客觀公正 ， 集針對性 、合理性與保護(hù)性 228 2020 年 第 3 期 瀘 天 化 科 技 一體的招 標(biāo)文 件 ， 是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵環(huán) 節(jié) 。為 確 保招標(biāo)文件 的 質(zhì)量和提高編制效 率 ， 招標(biāo)文件 不 僅要按照招標(biāo)文件范 本 ( 如有 ) 進(jìn)行編 制 ， 招標(biāo) 文 件內(nèi)容也要符合國家法律法規(guī)和體現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目的 特點(diǎn)及要 求 ， 同時 ， 招標(biāo)文件的編制過程還要應(yīng)用 科學(xué)的方法和采取切實(shí)可行的措施對招標(biāo)文件的 質(zhì)量進(jìn)行管 控 。 共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 ， 2020 2 中華人民共 和國發(fā)展和改革委員會等九部 委 中華人民 共和國標(biāo)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 ， 2020 作者簡 介 楊映華 ， 男 ， 1988 年 7 月畢 業(yè) 于華東理工大 學(xué)應(yīng)用 數(shù) 學(xué)專業(yè) ， 高 級 工 程 師 。現(xiàn) 在四川 瀘 天化 股 份 有限公司 發(fā) 展 計(jì) 劃 部從事投資項(xiàng)目管理工作 。 0830 － 4122288 聯(lián)系電 話 參考文 獻(xiàn) 中華人民共 和國發(fā)展 和 改革委員會等九部 委 中華人民 收稿日 期 2020 年 8 月 30 日 1 檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶 《廣東化 工 》2020 年征訂及征稿啟事 歡迎全國作者投稿訂 閱 ， 本刊為職稱資格評審認(rèn)定刊物 《廣東化 工 》， 半月 刊 ， 創(chuàng)刊 于 1974 年 ， 發(fā)行國內(nèi) 外 ， 刊號 為 : CN 44 － 1238 / TQ， ISSN 1007 － 1865， 大 16 開 ， 每 月 15 日 及 30 日出版 ， 在線投稿網(wǎng)址 是 : ． gdchem． 。本刊被美 國 《化 學(xué) 文摘 》重點(diǎn)收錄 、中國核心期 刊 ( 遴選 ) 數(shù)據(jù)庫收錄和中國學(xué)術(shù)期 刊光盤版收 錄 ， 第七屆全國石油 和化工行業(yè)優(yōu)秀報(bào)刊一等 獎 ， 在全國化工刊物 界享有 很高聲 譽(yù) ， 適合在化工行業(yè)的企 業(yè) 、高等 院 校 、研究院所從事管 理 、科研 、工程設(shè)計(jì)與施 工 、教學(xué) 、生產(chǎn)及一切與化工事業(yè)相關(guān)的人士閱 讀 。 主要欄目 : 試驗(yàn)與研 究 、專論與綜 述 、分析測試 、環(huán)境保護(hù) 、材料合成與加工改 性 、化工設(shè)計(jì) 及 裝備 、教學(xué)與實(shí) 踐 、化工新能源 等 。 適合的專業(yè) 有 : 石油化工 、醫(yī)藥化工 、農(nóng)藥化肥 、日用化工 、燃?xì)饣?、化學(xué)建材 、電化學(xué) 、工 業(yè) 水處理 、涂料與膠粘 劑 、生物化工 、食品化工 等 。 全年訂費(fèi) : 全 年 24 期 ， 國內(nèi)訂價(jià) 為 480 元 / 份 。 境外訂價(jià) 為 384 美 元 / 份 。 訂閱辦法 : ( 選一 ) 直接匯款向 編 輯部訂 閱 。編輯部地 址 : 廣 州市越秀區(qū)越華 路 116 號 ， 收款 人 : 《廣東 化 A． 工 》編輯部 ， 郵政編碼 : 510030。請注明 : 訂 2020 廣東化 工 / 起止時 間 / 份數(shù) 。 B． 向郵局 訂 閱 。郵發(fā)代號 : 46 － 211。 歡迎訂閱 ， 歡迎投稿 。 廣東化工在線投稿網(wǎng)址 : ． gdchem． 投 稿 E － mail: gdcic200@ 163． 聯(lián)系電話 : 020 － 83336009， 83302517