【正文】 、土地、市場準入制度、安全生產(chǎn)等多種手段，促使其加快退出。經(jīng)貿(mào)辦等有關(guān)單位要每年定時向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和執(zhí)行情況。（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。各村（社區(qū)）、單位要大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，鼓勵發(fā)展低能耗、低污染的先進生產(chǎn)能力，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展業(yè)務(wù)，從事研發(fā)、設(shè)計和營銷服務(wù)，創(chuàng)立自主品牌。嚴格控制新開工高耗能項目，對企業(yè)搬遷改造實行嚴格的能耗準入管理。對于能源消耗大的重化工業(yè)，要加快節(jié)能技術(shù)進步及技術(shù)的推廣使用，提高能源資源綜合利用效率。新建的重化工業(yè)項目單位產(chǎn)品能耗必須達到國際先進水平。以項目和家具產(chǎn)業(yè)集群為載體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局，優(yōu)化能源利用系統(tǒng)。加快建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)集群，按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃布局和建設(shè)改造，逐步建立起資源能源梯級利用、綜合規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟體系。到20XX年，建成我鎮(zhèn)節(jié)約型、循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，要用節(jié)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（四）加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。統(tǒng)籌規(guī)劃電源電網(wǎng)建設(shè)，加快我鎮(zhèn)天然氣管道煤氣工程建設(shè)，積極開拓天然氣利用市場。加快推廣使用大容量、低能耗發(fā)電機組，采用先進的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備。鼓勵發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系等重點節(jié)能工程。五、落實節(jié)能減排工作和重點工程建設(shè)（一）完成污染物排放總量指標分解。將總量控制任務(wù)具體落實到所有排污企業(yè)，同時與企業(yè)簽訂污染物排放總量控制目標責(zé)任書，對污染物現(xiàn)狀排放值已超過指標值的工廠，責(zé)令其加裝（完善）污染防治設(shè)施，削減污染物排放量，確保污染源達標排放。（二）加大節(jié)能減排管理工作力度。建立健全規(guī)章制度，加快我鎮(zhèn)節(jié)能減排相關(guān)規(guī)范性文件的制定工作，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。抓緊建立健全節(jié)能監(jiān)察管理、建筑節(jié)能管理、排污許可證、二氧化硫排污交易管理、水資源費征收使用管理等制度。（三）嚴格建筑節(jié)能管理。大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。強化新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準全過程監(jiān)督管理，逐步開展建筑能效專項測評。對達不到建筑節(jié)能標準的建筑，不得辦理施工許可和竣工驗收備案手續(xù)，不準銷售使用；從20XX年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息?！笆濉逼陂g，全鎮(zhèn)新建民用建筑必須嚴格實施現(xiàn)行建筑節(jié)能標準。建立并完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系。要著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行能耗限額標準的監(jiān)管工作，逐步建立大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗定額制度。（四）加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)。建筑節(jié)能要求是最近幾年被迅速納入工程建設(shè)強制性標準范圍的，目前一些先進的節(jié)能減排技術(shù)尚不普遍，尤其在廣大農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的推廣難度更大。針對重點工程使用群眾廣，宣傳推廣效應(yīng)大的特點，近年來我鎮(zhèn)在市政道路建設(shè)改造及大型公共建筑建設(shè)中積極推廣應(yīng)用先進的節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料，組織實施能源系統(tǒng)化、冷熱電三聯(lián)供、綠色照明等節(jié)能減排建設(shè)改造專項工程。在接下來的重點工程建設(shè)中，我鎮(zhèn)將加快先進節(jié)能減排技術(shù)在重點工程建設(shè)中的推廣，包括在**大道西、大片美路、大塘大道等市政工程中使用高壓鈉節(jié)能照明系統(tǒng)，在建筑工程中使用新型墻材節(jié)能材料等。六、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和推進資源綜合利用（一）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快編制出臺我鎮(zhèn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃，出臺各個重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃或中長期規(guī)劃。推進循環(huán)經(jīng)濟試點工作的開展，督促試點單位進一步建立健全工作機制，加大投入力度，推進試點工作深入開展，穩(wěn)步推進重點行業(yè)資源節(jié)約和循環(huán)利用。（二）加大節(jié)水力度。經(jīng)貿(mào)辦要抓好全鎮(zhèn)公共設(shè)施和用水大戶的節(jié)水工作，實施一批重點行業(yè)節(jié)水改造重點項目?！笆濉逼陂g，初步建立其適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的節(jié)水運行機制。工業(yè)主要用水行業(yè)按節(jié)水型企業(yè)進行改造，使其達到節(jié)水目標；城鎮(zhèn)生活用水和服務(wù)業(yè)用水基本使用節(jié)水器具和設(shè)備；保證生態(tài)用水的供給；建立總量控制與定額管理相結(jié)合的節(jié)水管理體制。（三）提高垃圾利用水平。公用事業(yè)服務(wù)中心要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，全面推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類體系建設(shè)，最大限度實現(xiàn)廢舊資源的再利用、資源化。積極推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理。（四）全面推行清潔生產(chǎn)。環(huán)保分局要制定加快推進我鎮(zhèn)清潔生產(chǎn)工作的意見。采取強制審核和自愿申報相結(jié)合的方法，加大在企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的力度。逐漸形成政府引導(dǎo)、企業(yè)實施、市場運作的清潔生產(chǎn)機制，擴大清潔生產(chǎn)的推行范圍。七、加強機關(guān)單位對節(jié)能減排的示范和指導(dǎo)作用（一）抓好政府機構(gòu)節(jié)能示范作用。各村（社區(qū)）、單位要自覺主動做好節(jié)能減排工作，建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化，做全鎮(zhèn)節(jié)能減排的表率。要以節(jié)電、節(jié)油為重點，抓好辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及加強對用能設(shè)施的節(jié)能管理，減低辦公設(shè)備的待機能耗。各村（社區(qū)）、單位要制定計劃，及時淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施和設(shè)備，除特定用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度。（二）實施強制綠色采購。認真落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫〔20XX〕185號）和《關(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購的意見》（財庫〔20XX〕90號），進一步完善我鎮(zhèn)政府采購節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品清單制度，不斷擴大節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍，保證節(jié)能和綠色采購工作落實到實處。（三）加強節(jié)能減排工作指導(dǎo)和支持力度。經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保分局、供電公司、供水等部門要組織制訂本領(lǐng)域節(jié)能減排中長期規(guī)劃，針對不同區(qū)域、不同行業(yè)，加強分類指導(dǎo)。各村（社區(qū)）及有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定規(guī)劃、明確目標、任務(wù)和政策措施，加強對節(jié)能減排工作的指導(dǎo)和支持。