【正文】 （60）日內(nèi)，項目公司應(yīng)完成融資交割。②項目公司自完成融資交割之日起十五（15）個工作日內(nèi)，應(yīng)向項目實施機構(gòu)書面確認(rèn)融資交割完成，并提交所有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及項目實施機構(gòu)合理要求的證明融資交割已完成的任何其他文件。③如融資交割未能按期實現(xiàn)，項目公司可以向項目實施機構(gòu)申請寬限期，該寬限期時間不超過六十（60）日，以經(jīng)項目實施機構(gòu)書面同意的時間為準(zhǔn)。④如融資交割未能按期實現(xiàn)又未能取得寬限，或未能在寬限期內(nèi)完成，項目實施機構(gòu)有權(quán)兌取建設(shè)履約保函或提前終止本協(xié)議。（2）項目建設(shè)階段工作在整個建設(shè)期內(nèi)，項目公司應(yīng)根據(jù)本合同的規(guī)定，承擔(dān)風(fēng)險、建設(shè)本項目并保證項目公司籌集建設(shè)費用(包括稅費)。如項目公司未按本合同的約定完成項目的建設(shè)工作，則視為社會資本合作方對項目實施機構(gòu)的違約，由社會資本合作方向項目實施機構(gòu)承擔(dān)全部違約責(zé)任。（3）項目運營、維護階段工作在整個運營期內(nèi)，項目公司應(yīng)根據(jù)本合同的規(guī)定，自行承擔(dān)費用(包括稅費) 和風(fēng)險，管理、運營和維護。項目公司在本項目的合作期內(nèi)必須接受政府有關(guān)部門及項目實施機構(gòu)根據(jù)合同實施的監(jiān)督。按照適用法律繳納所有稅金、關(guān)稅及行政性收費。應(yīng)遵守現(xiàn)行的勞動保護法規(guī)，尊重職工的權(quán)利和嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項目公司應(yīng)確保融資文件、股東之間的任何合同、項目公司章程、本合同項下的保險單以及由項目公司簽訂的與本項目有關(guān)的任何其它合同都能符合本合同的規(guī)定和都能夠履行本合同。項目公司雇用任何承包商和其雇員及其代理人，不應(yīng)解除項目公司在本合同項下的任何義務(wù)。承包商和其雇員及其代理人為本合同目的的所有作為或不作為視同社會資本合作方的作為或不作為。項目公司應(yīng)始終遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本合同的規(guī)定。公路建設(shè)工程 PPP 項目合同文本公示14項目公司不應(yīng)因項目設(shè)施的建設(shè)、運營和維護而造成周圍環(huán)境的污染。項目公司在項目設(shè)施的建設(shè)、運營和維護期間應(yīng)采取一切合理措施來避免或盡量減少對項目設(shè)施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。但項目公司對于以下任何一種情形不承擔(dān)責(zé)任:1）生效日期前己經(jīng)存在的或潛在的。或者 2）因第三方的作為或不作為引起的。或者 3) 項目實施機構(gòu)導(dǎo)致的環(huán)境污染及安全隱患。 本項目資產(chǎn)歸屬于某市人民政府 土地使用權(quán)（1）為明晰資產(chǎn)權(quán)屬，本項目建設(shè)用地使用權(quán)，由某市人民政府采用劃撥方式保障項目用地，并根據(jù)需要由市國土資源局辦理土地使用權(quán)證。 （2）未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，項目公司不得擅自改變項目用地使用權(quán)用途、性質(zhì)。項目合作期滿，土地使用權(quán)隨項目資產(chǎn)的移交一并交還政府。 項目場地的移交政府方應(yīng)在本合同生效后 20 日內(nèi)辦理項目場地移交。政府方應(yīng)保證項目場地在移交給項目公司時未設(shè)置任何抵押或其他具有擔(dān)保性質(zhì)的負(fù)擔(dān)，且不存在任何法律糾紛。第 9 條. 合作期限 本項目合作期（含建設(shè)期）13 年。其中建設(shè)期 3 年，運營期 10 年（包含試運行期 2 年，運營維護期 8 年） 。建設(shè)期從監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至項目工程交工驗收合格日止，運營期從工程交工驗收合格日后至運營期限屆滿日。如提前完工，則鎖定運營期，并根據(jù)提前的時間，相應(yīng)調(diào)減合作年限。 期限的延長項目在以下情況下可以延長：（1）由于項目實施機構(gòu)原因，導(dǎo)致社會資本合作方在項目建設(shè)期或運營期暫?；蛑兄梗唬?）在本合同簽署之后，項目實施機構(gòu)發(fā)生應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險導(dǎo)致項目無法進(jìn)行； 期限的結(jié)束本項目在雙方約定的合作期限到來時自動結(jié)束。 公路建設(shè)工程 PPP 項目合同文本公示15第 10 條. 排他性約定 無。第 11 條. 合作履約擔(dān)保 本項目設(shè)建設(shè)期履約保函、運營維護保函。 履約保函的要求1）社會資本方應(yīng)于 PPP 合同生效之日起（30）日內(nèi)，提供符合要求的建設(shè)期履約保函，作為其履行建設(shè)義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保。建設(shè)期保函金額為初始投資額的 10%。2）項目公司應(yīng)在竣工驗收期滿（30）日內(nèi)，提交符合要求的運營維護保函，作為其履行運營義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保。運營期保函金額為人民幣5000 萬元整。3）由項目實施機構(gòu)可接受的一家金融機構(gòu)出具保函，受益人為項目實施機構(gòu)。 履約保函的解除在 PPP 合同約定的工程竣工驗收之日起五（5）個工作日內(nèi)，項目實施機構(gòu)解除建設(shè)履約保函；在 PPP 合同約定的合作期滿起五（5）個工作日內(nèi)，項目實施機構(gòu)解除運營履約保函。 履約保函的提取1）如果發(fā)生本合同社會資本方未全部或部分履行其在合同項下的義務(wù)，且在項目實施機構(gòu)要求的期限內(nèi)未予補正，或未按本合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任，項目實施機構(gòu)有權(quán)按照實際違約金額持保函向銀行提取相應(yīng)違約金，但提取違約金總額不得超過保函金額。2）項目實施機構(gòu)在提取履約保函任何金額之前，應(yīng)向社會資本方發(fā)出書面通知并告知對方其提取的理由和擬取的履約保函金額。除非社會資本方在收到該等通知后七（7）個工作日內(nèi)向項目實施機構(gòu)全額支付上述擬提取的履約保函金額。 恢復(fù)履約保函的數(shù)額如果項目實施機構(gòu)在項目合作期內(nèi)根據(jù)本合同的有關(guān)規(guī)定提取了履約保函，社會資本方應(yīng)確保在項目實施機構(gòu)提取后的十（10）個工作日內(nèi)，將履約保函的數(shù)額恢復(fù)到本合同約定的數(shù)額，且應(yīng)向項目實施機構(gòu)提供履約保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。項目實施機構(gòu)提取履約保函的權(quán)利不影響其在本合同項下的其他權(quán)利，并公路建設(shè)工程 PPP 項目合同文本公示16且不應(yīng)解除社會資本方不履行維護本項目義務(wù)而對項目實施機構(gòu)所負(fù)的任何進(jìn)一步的責(zé)任和義務(wù)。社會資本方未在前述期限內(nèi)補足或恢復(fù)履約保函相應(yīng)金額的，項目實施機構(gòu)有權(quán)發(fā)出催告，社會資本方應(yīng)在三十（30）日內(nèi)予以補足；社會資本方在前述期限內(nèi)仍未補足的，則項目實施機構(gòu)有權(quán)提取履約保函項下的余額，并有權(quán)提前終止項目合同。 第四章 投資計劃及融資方案 第 12 條. 項目總投資 272 省道某至沛縣公路建設(shè)工程 PPP 項目總投資約 106400 萬元。項目資金結(jié)構(gòu)：項目資本金 萬元，占項目總投資 30%。融資 萬元，占總投資 70%項目資本金結(jié)構(gòu)：政府出資 萬元，占項目資本金 49%。社會資本出資 萬元，占項目資本金 51%。 項目建設(shè)期為三年，按建設(shè)進(jìn)度投入相應(yīng)資金。 第 13 條. 投資控制責(zé)任 歸于社會資本方責(zé)任造成的項目工程總投資的超支責(zé)任由其全部承擔(dān)。 第 14 條. 融資方案 項目公司對在合作期內(nèi)投資和建設(shè)本項目設(shè)施所需資金（包括項目資本金和貸款）的獲得負(fù)全部責(zé)任。 項目公司應(yīng)積極運用境內(nèi)外適用和優(yōu)惠的融資工具為本項目獲得必要融資，以降低項目公司的融資成本。各方應(yīng)為項目公司的融資提供協(xié)助。 本項目的融資利率不得超過中國人民銀行同期 5 年期以上基準(zhǔn)貸款利率，若政府方推薦的綜合融資成本和貸款期限優(yōu)于項目公司的綜合融資成本和貸款期限，項目公司須采用政府方推薦的融資方案。 如項目公司的實際融資成本低于政府方推薦的融資方案（如有）下的融資成本且二者均不高于中國人民銀行同期 5 年以上期基準(zhǔn)貸款利率下的融資成本，則政府方將就項目公司的實際融資成本與政府方推薦方案的融資成本之間的差額部分的 50%作為對項目公司的獎勵。 非經(jīng)項目實施機構(gòu)事先書面同意，項目公司不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或公路建設(shè)工程 PPP 項目合同文本公示17許可他人使用項目公司擁有的資產(chǎn)，或設(shè)置抵押或其他擔(dān)保權(quán)益。上述轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、質(zhì)押或許可等即使獲得交通局的書面同意，也僅限于為本項目實施之目的，且不得影響項目的正常運營。第 15 條. 融資成本及政府提供的其他投融資支持 融資成本是指“根據(jù)與銀行等金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，項目公司實際支付的貸款利息” 、 “中國人民銀行 5 年期以上貸款利率下的貸款利息”和“政府方推薦融資方案（如有）下的貸款利息”三者中的最低者。具體為：①如項目公司實際支付的貸款利息均低于“中國人民銀行 5 年期以上貸款利率下的貸款利息”和“政府方推薦融資方案（如有）下的貸款利息” ，則按照項目公司與銀行等金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議下項目公司實際支付的貸款利率計算與支付。②如項目公司實際支付的貸款利息均高于“中國人民銀行 5 年期以上貸款利率下的貸款利息”或“政府方推薦融資方案（如有）下的貸款利息” ，則項目實施機構(gòu)根據(jù)“中國人民銀行 5 年期以上貸款利率下的貸款利息”和“政府方推薦融資方案（如有）下的貸款利息”二者中的較低者，在運營期向項目公司分年平均支付。 如本項目在合作期期內(nèi)享有國家或地方的優(yōu)惠政策、支持資金和其他形式的補貼，該等優(yōu)惠政策、支持資金和補貼所有權(quán)、使用權(quán)和處分權(quán)均歸項目實施機構(gòu)或政府指定機構(gòu)所有，如政府方將該等優(yōu)惠政策、支持資金和補貼用于項目公司，則政府方有權(quán)在向項目公司/社會資本支付的政府付費中扣減相應(yīng)金額或者用以置換政府方股東的注冊資本出資金額。第 16 條. 投融資監(jiān)管 1）項目公司應(yīng)對項目工程進(jìn)行獨立核算，每季依照中國現(xiàn)行會計制度和準(zhǔn)則編制工程財務(wù)報表，財務(wù)報表至少應(yīng)包括獨立核算的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等報表，應(yīng)當(dāng)于每季度終了日后十日內(nèi)，報送政府方備案審查。2）項目實施機構(gòu)有權(quán)委派財務(wù)負(fù)責(zé)人，作為政府方代表對社會資本方的日常投融資行為進(jìn)行監(jiān)管。3）項目工程竣工后，市政府按照規(guī)定對本項目建設(shè)進(jìn)行竣工財政決算審計。通過市政府指定機構(gòu)竣工財政決算審計確定的項目投資總額作為項目最終投資額。 （歸于社會資本方責(zé)任造成的項目工程總投資的超支責(zé)任由其全部承擔(dān)）項目總?cè)谫Y金額＝建設(shè)總投資—項目資本金。 公路建設(shè)工程 PPP 項目合同文本公示18第 17 條. 投融資違約及其處理 如果因社會資本合作方的原因?qū)е氯谫Y期限的延誤，社會資本合作方應(yīng)書面通知項目實施機構(gòu)，給予 30 天寬限期。如果寬限期后仍不能完成融資，項目實施機構(gòu)有權(quán)要求社會資本合作方按照 5 萬元/天的標(biāo)準(zhǔn)繳納違約金，并有權(quán)從履約保函中直接兌取該違約金，同時項目實施機構(gòu)有權(quán)立即發(fā)出通知書解除本合同。第五章 項目前期工作第 18 條. 前期工作內(nèi)容及要求 前期工作包括但不限于項目建議書、規(guī)劃、選址、可行性研究報告、環(huán)評、衛(wèi)生與安全評價、社會穩(wěn)定分析與評鉆、節(jié)能評估、地質(zhì)勘察及項目審批等有關(guān)前期工作及設(shè)計。制定應(yīng)急預(yù)案項目實施機構(gòu)、項目公司參照《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見（試行） 》相關(guān)文件，制定本項目應(yīng)急處置預(yù)案。1）項目各職能部門成立應(yīng)急事項處置工作小組，在項目應(yīng)急處置管理工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。2）防范預(yù)警，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行定期分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在先。3）事件發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，靈活便捷的開展處置工作，在第一時間內(nèi)盡快上報相關(guān)組織。4）對事件后果進(jìn)行評估，杜絕類似事件二次發(fā)生。第 19 條. 前期工作任務(wù)分擔(dān) 為項目的順利開展和實施，項目實施機構(gòu)應(yīng)在計劃開工日前負(fù)責(zé)完成如下前期工作：完成項目用地范圍內(nèi)的征地、拆遷及相關(guān)補償；協(xié)調(diào)本項目的供電、供水等配套設(shè)施；辦理項目相關(guān)許可證件的報批工作；完成項目的規(guī)劃、選址、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計以及工程概（預(yù)）算等工作，并組織上述文件的報審等工作，產(chǎn)生的前期費用計入項目總投資。 設(shè)計要求公路建設(shè)工程 PPP 項目合同文本公示19在建設(shè)期的任何時候，為了加快建設(shè)進(jìn)度、降低建設(shè)成本或提高施工質(zhì)量需要對施工圖進(jìn)行改動的，或發(fā)現(xiàn)施工圖中的遺漏或紕漏，由項目公司書面向項目實施機構(gòu)提出，經(jīng)項目實施機構(gòu)審查認(rèn)為改動確有必要，項目實施機構(gòu)批準(zhǔn)改動（或由相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)改動） 。產(chǎn)生費用計入項目總成本。但未經(jīng)項目實施機構(gòu)批準(zhǔn)，社會資本合作方及項目公司不能自行改動施工圖設(shè)計。 設(shè)計條件變化造成的設(shè)計更改變更程序應(yīng)按國家和省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，任何涉及工程范圍、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)的變更必須報項目實施機構(gòu)同意，并取得原審批機構(gòu)批準(zhǔn)后方可實施，此規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計變更引起的總投資的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計圖紙和文件的完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。若由于設(shè)計文件的缺陷，導(dǎo)致不能完全涵蓋和反映本工程的全部工作而引起的變更，社會資本合作方以項目公司的名義向項目實施機構(gòu)提交設(shè)計更改申請，在申請發(fā)出后 15 日項目向?qū)嵤C構(gòu)應(yīng)予以回復(fù)，如末按期回復(fù)視為對申請的同意批復(fù)，并由設(shè)計單位提供完整的施工圖和說明后，由項目公司組織實施。發(fā)生的相關(guān)費用計入總投資。工程建設(shè)過程中或運營期內(nèi)，除非項目實施機構(gòu)提出設(shè)計變更要求，社會資本合作方不應(yīng)對已批準(zhǔn)的工程施工圖、招標(biāo)用施工圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備制式和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行任何更改或修改:但是當(dāng)項目公司在遵守關(guān)于變更設(shè)計規(guī)定的前提下，在各單項工程建設(shè)期內(nèi)的任何時候，發(fā)現(xiàn)某些變更可以: (1)加快建設(shè)速度。 (2)降低建設(shè)、運營和維護成本。 (3)提高本項目的質(zhì)量。 (4)公共利益需要。 (5)發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或缺陷。那么項目公司可在各單項工程建設(shè)期內(nèi)的任何時候向項目實施機構(gòu)提交設(shè)計變更的建議，如果此類建議獲得項目實施機構(gòu)批準(zhǔn)并實施，因此節(jié)省或增加工程成本，則相應(yīng)調(diào)整總投資。但因社會資本私自變更設(shè)計產(chǎn)生的任何費用(包括工程費用)應(yīng)由社會資本承擔(dān)。除工程規(guī)模、設(shè)備制式和標(biāo)準(zhǔn)、以及規(guī)范、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、國家政策等之外的其它重大設(shè)計變更，必須符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計要求，不損害工程的使用功能、壽命，并應(yīng)得到設(shè)計單位的同意，報項目實施機構(gòu)批準(zhǔn)后方可實施。 項目實施機構(gòu)的責(zé)任只有在下列情況下，項目實施機構(gòu)應(yīng)對設(shè)計中的錯誤負(fù)責(zé): (1)社會資本或項目公司認(rèn)為項目實施機構(gòu)批復(fù)中部分內(nèi)容錯