【正文】 測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測人為干擾干預的責任體系和工作機制，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。責任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)督管理局等參與。.完善重污染天氣監(jiān)測預警體系健全重污染天氣監(jiān)測、預警和應急響應體系，提高重污染天氣預測預報能力，及時啟動相應級別預警和發(fā)布大氣重污染預警信息。依托全省監(jiān)測預報共享平臺，建立高密度空氣質量監(jiān)測信息網(wǎng)絡，精確辨析空氣質量狀況。完善環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商預報機制，加強區(qū)域環(huán)境空氣質量預報。實現(xiàn)本市天的精準預報和天的趨勢預報。完善大氣重污染應急預案，細化應急減排措施，實施“一廠一策”清單化管理。年月底前完成現(xiàn)有應急預案的修訂工作，提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于、。開展大氣污染物時空分布特征與氣象特征分析，判斷重污染天氣成因，并評估應急預案各項措施的實施效果。責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局牽頭，市氣象局、市經信局、市交通運輸局、市公安局等參與。.開展季節(jié)性強化攻堅行動開展秋冬季和夏秋季大氣污染綜合治理攻堅行動，以減少重污染天氣為目標，聚焦重點領域，明確攻堅目標和任務措施。秋冬季針對污染問題，制定實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，深入開展揚塵（面源）治理、揮發(fā)性有機物綜合治理、鍋爐綜合整治、工業(yè)爐窯整治、高能耗高污染企業(yè)整治、柴油貨車治理、“散亂污”企業(yè)整治、車船尾氣整治專項行動等八大專項行動。夏秋季針對污染制定實施夏秋季涉污染行業(yè)管控方案，以化工、涂裝、木業(yè)、漆包線等行業(yè)為重點管控對象，加大減排力度。責任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經信局、市建設局、市交通運輸局、市綜合行政執(zhí)法局等參與。.建設網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領導為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確單元網(wǎng)格責任單位和監(jiān)管人員，落實排查和整改責任。對網(wǎng)格內的一切環(huán)境要素實行臺賬動態(tài)管理制度。對轄區(qū)所有大氣污染源企業(yè)建立基本信息、污染源排放、環(huán)境違法行為等臺賬，實行動態(tài)管理，定期更新。責任單位：市級有關部門。依托湖州市“智慧環(huán)?！逼脚_建設，充分運用信息化技術，將國控、省控、市控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及網(wǎng)格微型站的環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)與原有的污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、刷卡排污系統(tǒng)和環(huán)境統(tǒng)計、排污許可證管理、排污申報等大數(shù)據(jù)平臺進行整合，建設網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，提升監(jiān)管效能、消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)格化、環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)格化、重點污染源在線監(jiān)測網(wǎng)格化，實現(xiàn)污染源實行動態(tài)管理。責任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市建設局等參與。三、保障措施（一）加強組織領導各相關部門要根據(jù)本行動計劃要求，按照管發(fā)展要管環(huán)保、管生產要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保的原則，進一步細化分工任務，制定配套政策措施，嚴格落實“一崗雙責”，形成大氣污染防治強大合力?？h（區(qū)）政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領導作為本行政區(qū)域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，確保各項工作有力有序完成。完善各級政府和有關部門的責任清單，健全責任體系。強化湖州市大氣和土壤污染整治工作領導小組大氣防治辦公室（市治氣辦）統(tǒng)籌協(xié)調工作機制。責任單位：市委組織部牽頭。（二）完善管理制度加快出臺在能源、經濟、法制等方面的配套保障政策。制定完善新能源、新技術、新產品開發(fā)利用的經濟激勵政策，不斷提高清潔能源產品的供應保障能力。深化能源體制改革，強化清潔能源供應能力，創(chuàng)新能源合同管理等服務模式，降低清潔能源供應成本。組織好環(huán)保稅征收工作，充分發(fā)揮好稅收的調節(jié)作用，倒逼排放量大的產業(yè)、企業(yè)轉型升級。制定更加嚴格的新增產業(yè)禁限目錄、工業(yè)污染行業(yè)生產工藝和設備退出目錄，嚴控污染增量，削減污染存量。責任單位：市發(fā)改委牽頭，市經信局、市稅務局、市生態(tài)環(huán)境局等參與。（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法加強縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設，在基層環(huán)境監(jiān)察部門配備便攜式廢氣檢測儀器和大氣執(zhí)法特種車輛。加強環(huán)境執(zhí)法，實施藍天保衛(wèi)系列專項執(zhí)法行動，秋冬春季節(jié)針對、夏秋季節(jié)針對，全面精準打擊大氣環(huán)境違法行為。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，加大環(huán)保與公安、檢察院、法院的協(xié)作力度，不斷強化區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)縣交叉執(zhí)法等工作機制，定期曝光涉氣環(huán)境違法典型案件。綜合運用按日計罰、限產停產、查封扣押、恢復原狀、公益訴訟、污染損害賠償?shù)仁侄我婪◤膰捞幜P環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。對涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責任。責任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院等參與。（四）加大資金投入各級政府要加大財政投入，制定完善對大氣污染治理重點領域的財政補貼政策，對環(huán)保、能效“領跑者”企業(yè)實施環(huán)境保護稅優(yōu)惠政策。推進政府與社會資本合作，充分發(fā)揮市場機制作用，拓寬融資渠道，積極引導各類社會資本參與大氣污染防治工作。將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。加強對專項資金使用的績效評價和項目后續(xù)管理，提高財政資金的使用效率。完善綠色信貸和綠色證券政策，推進排污權有償使用和交易試點。責任單位：市財政局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市稅務局等參與。（五）實施考核評估構建以大氣環(huán)境質量改善為核心的目標責任考核體系，考核結果向社會公開，并作為對縣（區(qū)）政府和部門領導班子、領導干部綜合考核評價以及相關國有企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據(jù)之一。鼓勵各地各部門對在大氣污染防治工作中勇于突破、善于創(chuàng)新，對改善大氣環(huán)境質量作出突出貢獻的單位和個人給予通報表揚。對年度考核不合格的地區(qū)和部門有關負責人進行約談，督促落實整改。對工作推進中的各類負面典型進行跟蹤曝光，強化輿論監(jiān)督；對明顯履職不到位、工作推進慢、整改落實差的責任單位根據(jù)《湖州市大氣污染防治工作量化問責暫行規(guī)定》強化問責。責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部牽頭。（六）強化科技支撐積極引導政府部門、科研機構、社會團體開展重點污染源生產工藝及污染治理等關鍵技術的研發(fā)和應用示范。開展湖州市大氣重污染成因診斷和來源解析，識別冬季重污染期間以及不同季節(jié)來源，分析夏秋季濃度及組分變化，識別污染來源；開展污染防控實施情況的現(xiàn)場調查，利用“源清單源解析應急決策模式評估”技術方法，評估并完善大氣重污染應急減排方案，提出湖州市和污染協(xié)同控制方案。責任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局、市科技局等參與。（七）動員全民參與強化企事業(yè)單位污染治理主體責任，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。加強政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開。暢通舉報渠道，創(chuàng)設有利于公眾參與監(jiān)督的各種載體。每月公布各縣（區(qū)）環(huán)境空氣質量排名。公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。重點排污單位應及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業(yè)應依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環(huán)保信息。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識，不斷提升全民共治意識。引導公眾從自身做起、從點滴做起，形成文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，共同改善大氣環(huán)境質量。責任單位：市委宣傳部牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與。四、重點工程重點工程主要包括能源結構調整，高污染高耗能落后產能淘汰，鍋爐整治，重點工業(yè)園區(qū)廢氣治理，污染治理，重點行業(yè)廢氣提標改造，大氣環(huán)境管理能力建設等七大工程項目。重點工程詳見附件。附件：. 能源結構調整重點工程. 高污染高耗能落后產能淘汰工程. 鍋爐整治重點工程. 重點工業(yè)園區(qū)廢氣治理工程. 污染治理重點工程. 重點行業(yè)廢氣提標改造工程. 大氣環(huán)境管理能力建設重點工程附件 能源結構調整重點工程序號重點領域項目名稱建設地點建設規(guī)模及內容完成時間能效提升湖州嘉駿熱電聯(lián)產機組改造升級項目湖州經濟技術開發(fā)區(qū)號大型鍋爐和號機組高效化改造。年天然氣利用華電長興和平天然氣分布式能源項目長興縣萬千瓦級燃氣輪機組。年湖州鑫遠太湖國際健康城天然氣分布式能源站項目吳興區(qū)萬千瓦。年湖州市天然氣加氣站項目吳興、南潯區(qū)新建南潯母站、吳興母站等加氣母站，新建座天然氣汽車加氣站。年可再生能源利用湖州市居民屋頂光伏項目全市萬千瓦。年南太湖地熱資源開發(fā)利用工程項目太湖旅游度假區(qū)建設地熱座，總允許采量，總計深度米，建設管網(wǎng)管徑，管道總長米。檢測設備套，管理房平方米。年95 / 95附件 高污染高耗能落后產能淘汰工程序號行業(yè)類別企業(yè)名稱整治要求完成時限縣（區(qū)）水泥制造浙江長廣（集團）（九里橋）關停年底南潯區(qū)建材湖州市善璉金鑫建材有限公司關停年底南潯區(qū)建材湖州盛興建材有限公司關停年底南潯區(qū)建材湖州疊寶墻體材料有限公司關停年底南潯區(qū)附件 鍋爐整治重點工程附表 燃煤鍋爐綜合整治工程序號企業(yè)名稱縣（區(qū)）鍋爐規(guī)模()（中國）高纖有限公司吳興區(qū)淘汰關停年底浙江飛劍電力器材有限公司吳興區(qū)淘汰關停年底新鳳鳴集團湖州中石科技有限公司吳興區(qū)淘汰關停年底附表 生物質鍋爐綜合整治工程序號縣（區(qū)）（集團）有限責任公司生物質發(fā)電分公司年底長興縣浙江長廣（集團）