【正文】 測(cè)量值傳遞溯源體系，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)人為干擾干預(yù)的責(zé)任體系和工作機(jī)制，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與。.完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系健全重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警和發(fā)布大氣重污染預(yù)警信息。依托全省監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)共享平臺(tái)，建立高密度空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，精確辨析空氣質(zhì)量狀況。完善環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。實(shí)現(xiàn)本市天的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和天的趨勢(shì)預(yù)報(bào)。完善大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急減排措施，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。年月底前完成現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于、。開(kāi)展大氣污染物時(shí)空分布特征與氣象特征分析，判斷重污染天氣成因，并評(píng)估應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施的實(shí)施效果。責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局牽頭，市氣象局、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市公安局等參與。.開(kāi)展季節(jié)性強(qiáng)化攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展秋冬季和夏秋季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，以減少重污染天氣為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，明確攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)措施。秋冬季針對(duì)污染問(wèn)題，制定實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，深入開(kāi)展揚(yáng)塵（面源）治理、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、鍋爐綜合整治、工業(yè)爐窯整治、高能耗高污染企業(yè)整治、柴油貨車治理、“散亂污”企業(yè)整治、車船尾氣整治專項(xiàng)行動(dòng)等八大專項(xiàng)行動(dòng)。夏秋季針對(duì)污染制定實(shí)施夏秋季涉污染行業(yè)管控方案，以化工、涂裝、木業(yè)、漆包線等行業(yè)為重點(diǎn)管控對(duì)象，加大減排力度。責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市綜合行政執(zhí)法局等參與。.建設(shè)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的監(jiān)管制度，明確單元網(wǎng)格責(zé)任單位和監(jiān)管人員，落實(shí)排查和整改責(zé)任。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的一切環(huán)境要素實(shí)行臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)轄區(qū)所有大氣污染源企業(yè)建立基本信息、污染源排放、環(huán)境違法行為等臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新。責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門。依托湖州市“智慧環(huán)?！逼脚_(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，將國(guó)控、省控、市控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及網(wǎng)格微型站的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與原有的污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、刷卡排污系統(tǒng)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可證管理、排污申報(bào)等大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行整合，建設(shè)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，提升監(jiān)管效能、消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)格化、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化，實(shí)現(xiàn)污染源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市建設(shè)局等參與。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃要求，按照管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保的原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套政策措施，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成大氣污染防治強(qiáng)大合力?？h（區(qū)）政府要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)作為本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。完善各級(jí)政府和有關(guān)部門的責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。強(qiáng)化湖州市大氣和土壤污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組大氣防治辦公室（市治氣辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。責(zé)任單位：市委組織部牽頭。（二）完善管理制度加快出臺(tái)在能源、經(jīng)濟(jì)、法制等方面的配套保障政策。制定完善新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，不斷提高清潔能源產(chǎn)品的供應(yīng)保障能力。深化能源體制改革，強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)能力，創(chuàng)新能源合同管理等服務(wù)模式，降低清潔能源供應(yīng)成本。組織好環(huán)保稅征收工作，充分發(fā)揮好稅收的調(diào)節(jié)作用，倒逼排放量大的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定更加嚴(yán)格的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄、工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝和設(shè)備退出目錄，嚴(yán)控污染增量，削減污染存量。責(zé)任單位：市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等參與。（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，在基層環(huán)境監(jiān)察部門配備便攜式廢氣檢測(cè)儀器和大氣執(zhí)法特種車輛。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，秋冬春季節(jié)針對(duì)、夏秋季節(jié)針對(duì)，全面精準(zhǔn)打擊大氣環(huán)境違法行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，加大環(huán)保與公安、檢察院、法院的協(xié)作力度，不斷強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)縣交叉執(zhí)法等工作機(jī)制，定期曝光涉氣環(huán)境違法典型案件。綜合運(yùn)用按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、恢復(fù)原狀、公益訴訟、污染損害賠償?shù)仁侄我婪◤膰?yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院等參與。（四）加大資金投入各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，制定完善對(duì)大氣污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)環(huán)保、能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠政策。推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，拓寬融資渠道，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與大氣污染防治工作。將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后續(xù)管理，提高財(cái)政資金的使用效率。完善綠色信貸和綠色證券政策，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。責(zé)任單位：市財(cái)政局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局等參與。（五）實(shí)施考核評(píng)估構(gòu)建以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并作為對(duì)縣（區(qū)）政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)以及相關(guān)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)之一。鼓勵(lì)各地各部門對(duì)在大氣污染防治工作中勇于突破、善于創(chuàng)新，對(duì)改善大氣環(huán)境質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)年度考核不合格的地區(qū)和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促落實(shí)整改。對(duì)工作推進(jìn)中的各類負(fù)面典型進(jìn)行跟蹤曝光，強(qiáng)化輿論監(jiān)督；對(duì)明顯履職不到位、工作推進(jìn)慢、整改落實(shí)差的責(zé)任單位根據(jù)《湖州市大氣污染防治工作量化問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部牽頭。（六）強(qiáng)化科技支撐積極引導(dǎo)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展重點(diǎn)污染源生產(chǎn)工藝及污染治理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范。開(kāi)展湖州市大氣重污染成因診斷和來(lái)源解析，識(shí)別冬季重污染期間以及不同季節(jié)來(lái)源，分析夏秋季濃度及組分變化，識(shí)別污染來(lái)源；開(kāi)展污染防控實(shí)施情況的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，利用“源清單源解析應(yīng)急決策模式評(píng)估”技術(shù)方法，評(píng)估并完善大氣重污染應(yīng)急減排方案，提出湖州市和污染協(xié)同控制方案。責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、市科技局等參與。（七）動(dòng)員全民參與強(qiáng)化企事業(yè)單位污染治理主體責(zé)任，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。加強(qiáng)政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)。暢通舉報(bào)渠道，創(chuàng)設(shè)有利于公眾參與監(jiān)督的各種載體。每月公布各縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量排名。公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，不斷提升全民共治意識(shí)。引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起，形成文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。責(zé)任單位：市委宣傳部牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與。四、重點(diǎn)工程重點(diǎn)工程主要包括能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，高污染高耗能落后產(chǎn)能淘汰，鍋爐整治，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣治理，污染治理，重點(diǎn)行業(yè)廢氣提標(biāo)改造，大氣環(huán)境管理能力建設(shè)等七大工程項(xiàng)目。重點(diǎn)工程詳見(jiàn)附件。附件：. 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)工程. 高污染高耗能落后產(chǎn)能淘汰工程. 鍋爐整治重點(diǎn)工程. 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣治理工程. 污染治理重點(diǎn)工程. 重點(diǎn)行業(yè)廢氣提標(biāo)改造工程. 大氣環(huán)境管理能力建設(shè)重點(diǎn)工程附件 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)工程序號(hào)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目名稱建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容完成時(shí)間能效提升湖州嘉駿熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組改造升級(jí)項(xiàng)目湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)號(hào)大型鍋爐和號(hào)機(jī)組高效化改造。年天然氣利用華電長(zhǎng)興和平天然氣分布式能源項(xiàng)目長(zhǎng)興縣萬(wàn)千瓦級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)組。年湖州鑫遠(yuǎn)太湖國(guó)際健康城天然氣分布式能源站項(xiàng)目吳興區(qū)萬(wàn)千瓦。年湖州市天然氣加氣站項(xiàng)目吳興、南潯區(qū)新建南潯母站、吳興母站等加氣母站，新建座天然氣汽車加氣站。年可再生能源利用湖州市居民屋頂光伏項(xiàng)目全市萬(wàn)千瓦。年南太湖地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用工程項(xiàng)目太湖旅游度假區(qū)建設(shè)地?zé)嶙?，總允許采量，總計(jì)深度米，建設(shè)管網(wǎng)管徑，管道總長(zhǎng)米。檢測(cè)設(shè)備套，管理房平方米。年95 / 95附件 高污染高耗能落后產(chǎn)能淘汰工程序號(hào)行業(yè)類別企業(yè)名稱整治要求完成時(shí)限縣（區(qū)）水泥制造浙江長(zhǎng)廣（集團(tuán)）（九里橋）關(guān)停年底南潯區(qū)建材湖州市善璉金鑫建材有限公司關(guān)停年底南潯區(qū)建材湖州盛興建材有限公司關(guān)停年底南潯區(qū)建材湖州疊寶墻體材料有限公司關(guān)停年底南潯區(qū)附件 鍋爐整治重點(diǎn)工程附表 燃煤鍋爐綜合整治工程序號(hào)企業(yè)名稱縣（區(qū)）鍋爐規(guī)模()（中國(guó)）高纖有限公司吳興區(qū)淘汰關(guān)停年底浙江飛劍電力器材有限公司吳興區(qū)淘汰關(guān)停年底新鳳鳴集團(tuán)湖州中石科技有限公司吳興區(qū)淘汰關(guān)停年底附表 生物質(zhì)鍋爐綜合整治工程序號(hào)縣（區(qū)）（集團(tuán)）有限責(zé)任公司生物質(zhì)發(fā)電分公司年底長(zhǎng)興縣浙江長(zhǎng)廣（集團(tuán)）