【正文】 實(shí)施工作承包人應(yīng)按合同約定和監(jiān)理工程師指令實(shí)施、完成并保修合同工程。如果承包人不按合同約定或監(jiān)理工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工，且在監(jiān)理工程師書面要求改正后的7 天內(nèi)仍未采取補(bǔ)救措施的，則發(fā)包人可自行或者指派第三方進(jìn)行補(bǔ)救，因此發(fā)生的費(fèi)用和損失應(yīng)由承包人承擔(dān)。該筆款項(xiàng)經(jīng)造價(jià)工程師核實(shí)后，由發(fā)包人從應(yīng)付或?qū)⒏督o承包人的款項(xiàng)中扣除。 承包人實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和工作安排承包人對(duì)所有現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備性、穩(wěn)定性和安全性負(fù)責(zé)，并應(yīng)向監(jiān)理工程師提交為實(shí)施合同工程擬采用的施工組織設(shè)計(jì)和工作安排的詳細(xì)說明。如承包人對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和工作安排作出重大修改，應(yīng)事先征得監(jiān)理工程師同意。30 / 108 承包人對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的使用和要求未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將合同工程設(shè)計(jì)圖紙另作他用或轉(zhuǎn)給第三方。施工期間，承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一份合同、一套完整圖紙、適用的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、變更資料等供監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查、檢驗(yàn)時(shí)使用。 承包人提供設(shè)計(jì)圖紙及其責(zé)任在承包人設(shè)計(jì)資質(zhì)的允許范圍內(nèi)，如果合同約定由承包人設(shè)計(jì)，或?yàn)榱伺浜鲜┕ぃ?jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)并由監(jiān)理工程師指令承包人完成設(shè)計(jì)，則承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間將此類設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤槐O(jiān)理工程師和發(fā)包人審批。即使監(jiān)理工程師和發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人仍應(yīng)對(duì)其設(shè)計(jì)圖紙負(fù)責(zé)。 承包人為發(fā)包人的人員提供配合承包人應(yīng)按合同規(guī)定或監(jiān)理工程師的指令，為下述人員從事其工作提供配合和協(xié)助：(1)發(fā)包人的工作人員。(2)發(fā)包人的雇員。 (3)任何監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員。此類指令如增加了承包人的工作或支出，包括使用了承包人的設(shè)備、臨時(shí)工程或通行道路等，應(yīng)按第 條、第 條規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款或索賠。 履約擔(dān)保發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)；非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。31 / 108 承包人未盡的義務(wù)承包人未能完成本合同約定的全部義務(wù)，導(dǎo)致拖延了工期和(或)增加了費(fèi)用，其增加的費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)，工期不予順延；給發(fā)包人造成損失的，承包人應(yīng)予賠償。 發(fā)包人對(duì)監(jiān)理工程師授權(quán)發(fā)包人應(yīng)在專用條款中寫明負(fù)責(zé)合同工程的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師具體人選，同時(shí)在開工前以書面形式確認(rèn)監(jiān)理工程師，并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的權(quán)力。 監(jiān)理工程師職權(quán)監(jiān)理工程師行使合同明文規(guī)定或必然隱含的職權(quán)，代表發(fā)包人負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查工程的質(zhì)量、進(jìn)度，試驗(yàn)和檢驗(yàn)承包人使用的與合同工程有關(guān)的材料、設(shè)備和工藝，及時(shí)向承包人提供工作所需的指令、批準(zhǔn)和通知等。監(jiān)理工程師無權(quán)免除合同任何一方在合同履行期間應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任和義務(wù)。 監(jiān)理工程師職權(quán)限制除屬于第 條規(guī)定的爭議外，監(jiān)理工程師在職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應(yīng)予認(rèn)可，但下列事項(xiàng)應(yīng)事先取得發(fā)包人的專項(xiàng)批準(zhǔn)：（1）根據(jù)第 款規(guī)定同意承包人分包工程。（2）根據(jù)第 條規(guī)定批準(zhǔn)承包人將材料、設(shè)備、施工機(jī)械移出施工場地。（3）根據(jù)第 條規(guī)定批準(zhǔn)承包人的設(shè)計(jì)。（4）根據(jù)第 條規(guī)定批準(zhǔn)承包人的施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃。（5）根據(jù)第 款規(guī)定發(fā)出的工程開工令。（6）根據(jù)第 款規(guī)定發(fā)出加快進(jìn)度的變更指令。（7）根據(jù)第 款規(guī)定使用替換材料。32 / 108（8）根據(jù)第 條規(guī)定發(fā)出使用暫列金額的工作指令。（9）根據(jù)第 條規(guī)定發(fā)出使用計(jì)日工項(xiàng)目費(fèi)的工作指令。（10）根據(jù)第 條規(guī)定指令或批準(zhǔn)工程變更。（11）專用條款約定需要發(fā)包人批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。 監(jiān)理工程師指令監(jiān)理工程師應(yīng)按合同約定時(shí)間及時(shí)向承包人提供工作所需的指令、批準(zhǔn)和通知等。監(jiān)理工程師提供的指令、批準(zhǔn)和通知等，均應(yīng)采用書面形式。如有必要，監(jiān)理工程師也可發(fā)出口頭指令，但應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)。對(duì)監(jiān)理工程師的口頭指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。如果承包人在監(jiān)理工程師發(fā)出的口頭指令 48 小時(shí)后未收到書面確認(rèn)，則應(yīng)在接到口頭指令后 7 天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人提出書面確認(rèn)要求后 48 小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，逾期不予答復(fù)的，視為承包人的書面要求已被確認(rèn)。 承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師指令如果承包人認(rèn)為監(jiān)理工程師的指令不合理，應(yīng)在收到指令后 24 小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面報(bào)告，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包人報(bào)告后 24 小時(shí)內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。 監(jiān)理工程師代表任命和撤回除合同約定或依法應(yīng)由監(jiān)理工程師履行的職權(quán)外，監(jiān)理工程師可將其職權(quán)以書面形式授予其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授權(quán)撤回。任何此類任命和撤回，均應(yīng)至少提前 7 天以書面形式通知承包人。未將有關(guān)文件送交承包人之前，任何此類任命和撤回均為無效。 監(jiān)理工程師職權(quán)委托監(jiān)理工程師可按第 條規(guī)定授權(quán)給其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授權(quán)撤回。監(jiān)理工程師代表行使監(jiān)理工程師授予的職權(quán)，對(duì)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師代表在監(jiān)理工程師授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)理工程師應(yīng)予認(rèn)可，但監(jiān)理工程師保留因監(jiān)理工程師代表未曾對(duì)任何工作、材料、設(shè)備錯(cuò)誤加以反對(duì)的失誤而否定該工作、材料、設(shè)備，并發(fā)出糾正指令的權(quán)力。未按第 條規(guī)定，任何此類任命和撤回均為無效。33 / 108 監(jiān)理工程師未盡義務(wù)或失誤的責(zé)任監(jiān)理工程師未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，或工作出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費(fèi)用，其增加的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。5 造價(jià)工程師 發(fā)包人對(duì)造價(jià)工程師授權(quán)發(fā)包人應(yīng)在專用條款中寫明負(fù)責(zé)合同工程的造價(jià)咨詢單位和造價(jià)工程師具體人選，同時(shí)在開工前以書面形式確認(rèn)造價(jià)工程師，并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的權(quán)力。 造價(jià)工程師職權(quán)造價(jià)工程師行使合同明文規(guī)定或必然隱含的職權(quán)，代表發(fā)包人負(fù)責(zé)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)、工程款的調(diào)整和核實(shí)、結(jié)算價(jià)款的編制、調(diào)整和復(fù)核、簽發(fā)支付證書，及時(shí)向承包人提供合同價(jià)款的核實(shí)、調(diào)整和通知等指令。造價(jià)工程師無權(quán)免除合同任何一方在合同履行期間應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任和義務(wù)。 造價(jià)工程師職權(quán)限制除屬于第 條規(guī)定的爭議外，造價(jià)工程師在職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應(yīng)予認(rèn)可，但下列事項(xiàng)應(yīng)事先取得發(fā)包人的專項(xiàng)批準(zhǔn)：(1)根據(jù)第 條規(guī)定使用暫列金額。(2)根據(jù)第 條規(guī)定使用計(jì)日工項(xiàng)目費(fèi)。(3)根據(jù)第 款規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。(4)專用條款約定需要發(fā)包人批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。 造價(jià)工程師指令34 / 108造價(jià)工程師應(yīng)按合同約定時(shí)間及時(shí)向承包人提供合同價(jià)款的核實(shí)、調(diào)整和通知等指令。造價(jià)工程師提供的指令，均應(yīng)采用書面形式。如有必要，造價(jià)工程師也可發(fā)出口頭指令，但應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)。對(duì)造價(jià)工程師的口頭指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。如果承包人在造價(jià)工程師發(fā)出的口頭指令 48 小時(shí)后未收到書面確認(rèn)，則應(yīng)在接到口頭指令后 7 天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。造價(jià)工程師應(yīng)在承包人提出書面確認(rèn)要求后 48 小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，逾期不予答復(fù)的，視為承包人的書面要求已被確認(rèn)。 承包人執(zhí)行造價(jià)工程師指令如果承包人認(rèn)為造價(jià)工程師的指令不合理，應(yīng)在收到指令后 24 小時(shí)內(nèi)向造價(jià)工程師提出書面報(bào)告，造價(jià)工程師應(yīng)在收到承包人報(bào)告后 24 小時(shí)內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價(jià)工程師的指令。 造價(jià)工程師未盡義務(wù)或失誤的責(zé)任造價(jià)工程師未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，或工作出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費(fèi)用，其增加的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。6. 工程質(zhì)量 質(zhì)量的管理 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)發(fā)包人在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 發(fā)包人不得降低工程質(zhì)量發(fā)包人不得以任何理由，要求承包人在施工作業(yè)中違反法律、法規(guī)和建筑工程質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。 承包人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)承包人應(yīng)對(duì)合同工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，并按照工程的設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范和有關(guān)技術(shù)要求施工，不得偷工減料。35 / 108 質(zhì)量目標(biāo) 約定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家、行業(yè)、省標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，有關(guān)工程的質(zhì)量的特殊標(biāo)準(zhǔn)和要求及補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)值由合同當(dāng)事人在專用條款中約定。質(zhì)量評(píng)定，應(yīng)以合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；合同沒有約定的，應(yīng)以國家、行業(yè)、省的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，承包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 工程質(zhì)量有爭議的責(zé)任發(fā)包人、承包人對(duì)工程質(zhì)量有爭議的，應(yīng)按第 款規(guī)定調(diào)解，所需的費(fèi)用及因而造成的損失，應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任的，應(yīng)由雙方根據(jù)其責(zé)任劃分分別承擔(dān)。 承包人保證工程質(zhì)量的職責(zé)承包人對(duì)合同工程的質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé)，其職責(zé)包括但不限于下列內(nèi)容：（1）編制施工技術(shù)方案，確定施工技術(shù)措施。（2）提供和組織足夠的工程技術(shù)人員，檢查和控制工程施工質(zhì)量。（3）控制施工所用的材料、設(shè)備，使其符合標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、設(shè)計(jì)要求及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。（4）組織或參加所有工程的驗(yàn)收工作，包括隱蔽驗(yàn)收、中間驗(yàn)收。（5）承擔(dān)質(zhì)量保修期的工程保修責(zé)任。（6）承擔(dān)的其他工程質(zhì)量責(zé)任。 質(zhì)量保證體系承包人應(yīng)建立和保持完善的質(zhì)量保證體系。在合同工程實(shí)施前，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包人提交質(zhì)量保證體系實(shí)施程序和貫徹質(zhì)量要求的文件。承包人遵守質(zhì)量保證體系，也不能免除承包人根據(jù)合同約定應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任和義務(wù)。 隱蔽工程和中間驗(yàn)收 工程隱蔽和中間驗(yàn)收的通知沒有監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，任何工程均不得覆蓋或隱蔽。工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前 48 小時(shí)向監(jiān)理工程師提出隱蔽工程或中間驗(yàn)收申請(qǐng)，書面通知監(jiān)理工程師驗(yàn)收。通知的內(nèi)容應(yīng)包括隱蔽或中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的時(shí)間和地點(diǎn)。承包人應(yīng)準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄，并提供必要的資料和協(xié)助。 參加驗(yàn)收的限制如果監(jiān)理工程師不能按時(shí)參加驗(yàn)收，應(yīng)至少提前 24 小時(shí)發(fā)出延期驗(yàn)收指令并書面說明理由，延期不得超過 48 小時(shí)。如果監(jiān)理工程師或其委派的代表未發(fā)出延期驗(yàn)收指令也未能36 / 108到場驗(yàn)收，承包人可自行驗(yàn)收，并認(rèn)為該驗(yàn)收是在監(jiān)理工程師在場的情況下完成的。驗(yàn)收完成后，承包人應(yīng)立即向監(jiān)理工程師提交驗(yàn)收數(shù)據(jù)的有效證據(jù)，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄。 驗(yàn)收結(jié)果的確認(rèn)經(jīng)驗(yàn)收工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、設(shè)計(jì)要求的，監(jiān)理工程師應(yīng)在驗(yàn)收記錄上簽字，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。驗(yàn)收合格 24 小時(shí)后，監(jiān)理工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為監(jiān)理工程師已認(rèn)可驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收不合格，由承包人按監(jiān)理工程師的指令修改后重新驗(yàn)收，并承擔(dān)因此造成的發(fā)包人損失，工期不予順延。 隱蔽工程的拍攝或照相當(dāng)監(jiān)理工程師有指令時(shí)，承包人應(yīng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行拍攝或照相，保證監(jiān)理工程師能充分檢查和測量覆蓋或隱蔽的工程。 檢查和返工 施工質(zhì)量檢查承包人應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、設(shè)計(jì)要求以及監(jiān)理工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，確保工程質(zhì)量，隨時(shí)接受監(jiān)理工程師的檢查檢驗(yàn)，并為監(jiān)理工程師的檢查檢驗(yàn)提供便利和協(xié)助。 質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的處理和責(zé)任發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，承包人應(yīng)拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)為止。因承包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用，工期不予順延；因發(fā)包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用及相應(yīng)的損失，順延延誤的工期。 質(zhì)量檢查不得影響施工監(jiān)理工程師的檢查檢驗(yàn)，不應(yīng)影響施工的正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師或發(fā)包人發(fā)出糾正通知，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)糾正其行為，否則承包人有權(quán)提出索賠和得到補(bǔ)償。 重新檢驗(yàn)和額外檢驗(yàn) 重新檢查當(dāng)監(jiān)理工程師要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝露或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。如檢驗(yàn)合格，則發(fā)包人承擔(dān)因而發(fā)生的全部費(fèi)用，賠償承包人損失，工期相應(yīng)順延。如檢驗(yàn)不合格，則承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師的指令重新施工，承擔(dān)37 / 108因而發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。 額外檢查當(dāng)監(jiān)理工程師指示承包人進(jìn)行合同中沒有規(guī)定的檢（試）驗(yàn)，以核實(shí)合同工程某一部分或某種材料、設(shè)備是否有缺陷時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行檢（試）驗(yàn)或修復(fù)。如果該檢（試）驗(yàn)表明確有缺陷存在，則檢（試）驗(yàn)和試樣的費(fèi)用，發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；承包人采購材料、設(shè)備的，應(yīng)由承包人承擔(dān)。如果該檢（試）驗(yàn)表明沒有缺陷，則由發(fā)包人承擔(dān)檢（試）驗(yàn)和試樣的費(fèi)用。7. 安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護(hù) 安全生產(chǎn)和文明施工 發(fā)包人遵守規(guī)定和支付費(fèi)用發(fā)包人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)和文明施工的規(guī)定，并按第 條規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)。 發(fā)包人責(zé)任發(fā)包人應(yīng)對(duì)其在施工現(xiàn)場人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工教育，并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。在合同工程實(shí)施、完成及保修期間，發(fā)包人不得有下列行為：（1）要求承包人違反安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)定進(jìn)行施工。（2）對(duì)承包人提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。（3）明示或暗示承包人購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。發(fā)包人違反上述規(guī)定或由于發(fā)包人原因?qū)е掳踩鹿实?，?yīng)由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用，順延延誤的工期。 承包人責(zé)任承包人應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和文明施工的制度，完善安全生產(chǎn)和文明施工條件，嚴(yán)格