【導(dǎo)讀】路日常保養(yǎng)工程市場(chǎng)化運(yùn)作的試行意見》批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目業(yè)主為某局，項(xiàng)目資金由業(yè)主籌集，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。本項(xiàng)目招標(biāo)分為一、二、三、四、五、六六個(gè)合同段，各合同段獨(dú)立招標(biāo)。全長(zhǎng)km，沿線穿越下村、魯城、車輞3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。線仲村小樹林處公里標(biāo)準(zhǔn)化路段，沿線穿越興明、新興、尚巖3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。莊、三合、南橋、蘭陵、賈莊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。設(shè)施及綠化等工程內(nèi)容。、工商行政主管部門核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且注冊(cè)資本金50萬元以上；、企業(yè)法人證書或法定代表人授權(quán)證書及公證書；、安全生產(chǎn)資質(zhì)。司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，招標(biāo)文件專用本每份售價(jià)300元，過期不售，售后不退。投標(biāo)單位可以參加多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，但只允許中一個(gè)標(biāo)段。本次招標(biāo)文件發(fā)售，不采用郵購(gòu)方式。上午10：00，地點(diǎn)為某局四樓會(huì)議室。逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

　　

【正文】 法律 適用于合同的法律包括中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。 合同文件的優(yōu) 先順序 組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： (l）合同協(xié)議書； (2）中標(biāo)通知書； (3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； (4）專用合同條款； (5）通用合同條款； 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 37 (6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求； (7）圖紙； (8）已標(biāo)價(jià)工程量清單； (9）其他合同文件。 合同協(xié)議書 承包人按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書上簽字并蓋單位章后，合同生效。 圖紙和承包人文 件 圖紙的提供 除專用合同條款另有約定外，圖紙應(yīng)在合理的期限內(nèi)按照合同約定的數(shù)量提供給承包人。由于發(fā)包人未按時(shí)提供圖紙?jiān)斐晒て谘诱`的，按第 款的約定辦理。 承包人提供的文件 按專用合同條款約定由承包人提供的文件，包括部分工程的大樣圖、加工圖等，承包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限報(bào)送監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復(fù)。 1. 圖紙的修改 圖紙需要修改和補(bǔ)充的，應(yīng)由監(jiān)理人取得發(fā)包人同意后，在該工程或工程相應(yīng)部位日常保養(yǎng)前的合理期限內(nèi)簽發(fā)圖紙修改圖給承包人，具體簽發(fā)期限 在專用合同條款中約定。承包人應(yīng)按修改后的圖紙日常保養(yǎng)。 圖紙的錯(cuò)誤 承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的圖紙存在明顯錯(cuò)誤或疏忽，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人。 圖紙和承包人文件的保管 監(jiān)理人和承包人均應(yīng)在日常保養(yǎng)場(chǎng)地各保存一套完整的包含第 項(xiàng)、第 項(xiàng)、第 項(xiàng)約定內(nèi)容的圖紙和承包人文件。 聯(lián)絡(luò) 與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、要求、請(qǐng)求、同意、意見、確定和決定等，均應(yīng)采用書面形式。 第 項(xiàng)中的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、要求、請(qǐng) 求、同意、意見、確定和決定等來往函件，均應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)和接收人，并辦理簽收手續(xù)。 轉(zhuǎn)讓 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 38 除合同另有約定外，未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，一方當(dāng)事人不得將合同權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，也不得全部或部分轉(zhuǎn)移合同義務(wù)。 嚴(yán)禁賄賂 合同雙方當(dāng)事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當(dāng)利益或損害對(duì)方權(quán)益。因賄賂造成對(duì)方損失的，行為人應(yīng)賠償損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 化石、文物 在日常保養(yǎng)場(chǎng)地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價(jià)值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于 國(guó)家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應(yīng)采取有效合理的保護(hù)措施，防止任何人員移動(dòng)或損壞上述物品，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，同時(shí)通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按文物行政部門要求采取妥善保護(hù)措施，由此導(dǎo)致費(fèi)用增加和（或）工期延誤由發(fā)包人承擔(dān)。 承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)，致使文物丟失或損壞的，應(yīng)賠償損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 專利技術(shù) 承包人在使用任何材料、承包人設(shè)備、工程設(shè)備或采用日常保養(yǎng)工藝時(shí)，因侵犯專利權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)所引起的責(zé)任，由承包人承擔(dān)，但由于 遵照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求引起的除外。 承包人在投標(biāo)文件中采用專利技術(shù)的，專利技術(shù)的使用費(fèi)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)。 承包人的技術(shù)秘密和聲明需要保密的資料和信息，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人。 圖紙和文件的保密 發(fā)包人提供的圖紙和文件，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。 承包人提供的文件，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。 2．發(fā)包人義務(wù) 遵守法律 發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。 發(fā)出開工通知 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 39 發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按第 款的約定向承包人發(fā)出開工通知。 提供日常保養(yǎng)場(chǎng)地 發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供日常保養(yǎng)場(chǎng)地，以及日常保養(yǎng)場(chǎng)地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 協(xié)助承包人辦理證件和批件 發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)日常保養(yǎng)證件和批件。 組織設(shè)計(jì)交底 發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)單位向承包人進(jìn)行設(shè) 計(jì)交底。 支付合同價(jià)款 發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時(shí)支付合同價(jià)款。 組織竣工驗(yàn)收 發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。 其他義務(wù) 發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。 監(jiān)理人 監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力 監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)力。監(jiān)理人在行使某項(xiàng)權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用合同條款沒有指明的，應(yīng)在專用合同條款中指明。 監(jiān)理人發(fā)出的任何指示應(yīng)視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)，但監(jiān)理人無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，不因監(jiān)理人對(duì)承包人提交文件的審查或批準(zhǔn)，對(duì)工程、材料和設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)，以及為實(shí)施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除。 總監(jiān)理工程師 發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人。總監(jiān)理工程師更換時(shí)，應(yīng)在調(diào)離 14 天前通知承包人?？偙O(jiān)理工程師短期離開日常保養(yǎng)場(chǎng)地的，應(yīng)委派代表代行其職責(zé)，并通知承包人。 監(jiān)理人員 總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)將被授權(quán)監(jiān)理人員的姓名及其授權(quán)范圍通知 承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 40 范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力?？偙O(jiān)理工程師撤銷某項(xiàng)授權(quán)時(shí)，應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時(shí)通知承包人。 監(jiān)理人員對(duì)承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見的，視為已獲批準(zhǔn)，但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項(xiàng)工作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利。 承包人對(duì)總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的，可向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)對(duì)該指示予以確認(rèn)、更改或撤 銷。 除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第 款約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。 監(jiān)理人的指示 監(jiān)理人應(yīng)按第 款的約定向承包人發(fā)出指示，監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的日常保養(yǎng)場(chǎng)地機(jī)構(gòu)章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師按第 項(xiàng)約定授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。 承包人收到監(jiān)理人按第 項(xiàng)作出的指示后應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。指示構(gòu)成變更的，應(yīng)按第 15條處理。 在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當(dāng)場(chǎng)簽 發(fā)臨時(shí)書面指示，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時(shí)書面指示后 24小時(shí)內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出書面確認(rèn)函。監(jiān)理人在收到書面確認(rèn)函后 24小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)的，該書面確認(rèn)函應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。 除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或按第 項(xiàng)被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯(cuò)誤而導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。 商定或確定 合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對(duì)任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定時(shí)，總監(jiān) 理工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成一致。不能達(dá)成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究后審慎確定。 總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項(xiàng)通知合同當(dāng)事人，并附詳細(xì)依據(jù)。對(duì)總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭(zhēng)議，按照第 24 條的約定處理。在爭(zhēng)議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第 24 條的約定對(duì)總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 41 后的結(jié)果執(zhí)行。 承包人 承包人的一般義務(wù) 遵守法律 承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律而引起的任何責(zé)任。 依法納稅 承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價(jià)格內(nèi)。 完成各項(xiàng)承包工作 承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)第 款作出的指示，實(shí)施、完成全部工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、日常保養(yǎng)設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維護(hù)、管理和拆除。 對(duì)日常保養(yǎng)作業(yè)和日常保養(yǎng)方法的完備性負(fù)責(zé) 承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和日常保養(yǎng)進(jìn)度要求，編制日常保養(yǎng)組織設(shè)計(jì)和日常保養(yǎng)措施計(jì) 劃，并對(duì)所有日常保養(yǎng)作業(yè)和日常保養(yǎng)方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。 保證工程日常保養(yǎng)和人員的安全 承包人應(yīng)按第 款約定采取日常保養(yǎng)安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程日常保養(yǎng)造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。 負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作 承包人應(yīng)按照第 款約定負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。 避免日常保養(yǎng)對(duì)公眾與他人的利益造成損害 承包人在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng) 等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對(duì)鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的日常保養(yǎng)場(chǎng)地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 為他人提供方便 承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在日常保養(yǎng)場(chǎng)地或附近實(shí)施與工程有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理人按第 款商定或確定。 工程的維護(hù)和照管 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 42 工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。工程接收證書頒發(fā)時(shí)尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未竣工工程的照管和維護(hù)工作，直至竣工后移交給 發(fā)包人為止。 其他義務(wù) 承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。 履約擔(dān)保 承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后 28 天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人。 分包 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职拿x轉(zhuǎn)包給第三人。 承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。 分包人的資格能力應(yīng) 與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。 按投標(biāo)函附錄約定分包工程的，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。 承包人應(yīng)與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 聯(lián)合體 聯(lián)合體各方應(yīng)共同與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。聯(lián)合體各方應(yīng)為履行合同承擔(dān)連帶責(zé)任。 聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為合同附件。在履行合同過程中，未經(jīng)發(fā)包人同意，不得修改聯(lián)合體協(xié)議。 聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)與發(fā)包人和監(jiān)理人聯(lián)系，并接受指示，負(fù)責(zé)組織聯(lián)合體各成員全面履行合同。 承包人項(xiàng)目經(jīng)理 承包人應(yīng)按合同約定指派項(xiàng)目經(jīng)理，并在約定的期限內(nèi)到職。承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)在更換 14天前通知發(fā)包人和監(jiān)理人。承包人項(xiàng)目經(jīng)理短期離開日常保養(yǎng)場(chǎng)地，應(yīng)事先征得監(jiān)理人同意，并委派代表代行其職責(zé)。 承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人按第 3 . 4 款作出的指示，負(fù)責(zé)組織合同工程的實(shí)施。在情況緊急且無法與監(jiān)理人取得聯(lián)系時(shí)，可采取保證工程和人員生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后 24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理人提交書面報(bào)告。 某 局公路日常保養(yǎng)工程招標(biāo)文件專用本 43 承包人為履行合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋有承包 人授權(quán)的日常保養(yǎng)場(chǎng)地管理機(jī)構(gòu)章，并由承包人項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)代表簽字。 承包人項(xiàng)目經(jīng)理可以授權(quán)其下屬人員履行其某項(xiàng)職責(zé)，但事先應(yīng)將這些人員的姓名和授權(quán)范圍通知監(jiān)理人。 承包人人員的管理 承包人應(yīng)在接到開工通知后 28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交承包人在日常保養(yǎng)場(chǎng)地的管理機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各主要崗位的技術(shù)和管理人員名單及其資格，以及各工種技術(shù)工人的安排狀況。承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交日常保養(yǎng)場(chǎng)地人員變動(dòng)情況的報(bào)告。 為完成合同約定的各項(xiàng)工作，承包人應(yīng)向 日常保養(yǎng)場(chǎng)地派遣或雇傭足夠數(shù)量的下列人員： (1）具有相應(yīng)資格的專業(yè)技工和合格的普工； (2）具有相應(yīng)日常保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員； (3）具有相應(yīng)崗位資格的各級(jí)管理人員。 承包人安排在日常保養(yǎng)場(chǎng)地的主要管理人員和技術(shù)骨干應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。承包人更換主要管理人員和技術(shù)骨干時(shí)，應(yīng)取得監(jiān)理人的同意。 特殊崗位的工作人員均應(yīng)持有相應(yīng)的資格證明，監(jiān)理人有權(quán)隨時(shí)檢查。監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。 撤換承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員 承包人應(yīng)對(duì)其項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員進(jìn)行有效管理。監(jiān)理人要求撤換不能勝 任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員的，承包人應(yīng)予以撤換。 保障承包人人員的合法權(quán)益 承包人應(yīng)與其雇傭的人員簽訂勞動(dòng)合同，并按時(shí)發(fā)放工資。 承包人應(yīng)按勞動(dòng)法的規(guī)定安排工作時(shí)間，保證其雇傭人員享有休息和休假的權(quán)利。因工程日常保養(yǎng)的特殊需要占用休假日或延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)不超過法律規(guī)定的限度，并按法律規(guī)定給予補(bǔ)休或付酬。 承