醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督-資料下載頁
2025-05-28 01:35本頁面
【正文】 法行醫(yī)罪的規(guī)定和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法關(guān)于非法行醫(yī)違法行為的規(guī)定在實(shí)踐中如何適用的問題，最高法院研究室將起草關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件的司法解釋列為工作計(jì)劃。之后，在衛(wèi)生部等相關(guān)部門的支持下，經(jīng)過多次調(diào)研、討論、修改和廣泛征求意見，最終起草、出臺(tái)了這一司法解釋。 2022/6/23 49 ? 具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的 “ 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī) ” ： ? (一 )未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的； ? 通過醫(yī)師資格考試，取得了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，即視為取得醫(yī)師資格。對(duì)取得醫(yī)師資格但尚未進(jìn)行醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書的人從事診療活動(dòng)，可以進(jìn)行行政處罰，不宜一律按照非法行醫(yī)罪處理。以非法手段取得醫(yī)師資格的人，等同于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，主要指以偽造、欺騙、行賄等手段取得資格證書的行為。 ? 非法行醫(yī) 2022/6/23 50 ? (二 )個(gè)人未取得 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的； ? 個(gè)人開辦私立醫(yī)院或者私立診所，按照 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 》的有關(guān)規(guī)定，取得 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 后，方能開展診療活動(dòng)。該項(xiàng)規(guī)定主要打擊一些非法診所，如 “ 地下性病診所 ”等。根據(jù)刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定，單位不能成為非法行醫(yī)罪的主體。 ? 2022/6/23 51 ? (三 )被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動(dòng)的； ? 依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的有關(guān)規(guī)定，被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人，等同于未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的人，非法行醫(yī)的，可以構(gòu)成非法行醫(yī)罪的主體。值得一提的是，這種情況與一般的有醫(yī)師資格沒有進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)的情況有本質(zhì)區(qū)別。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條規(guī)定了吊銷執(zhí)業(yè)證書的十二種情形。被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書滿兩年以后，可以向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。 ? 2022/6/23 52 ? (四 )未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的； ? 依據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定，對(duì)尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)在村醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生作出的規(guī)定。目前我國(guó)有鄉(xiāng)村醫(yī)生 90多萬人，他們的學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平參差不齊，如果強(qiáng)制他們也要取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，恐怕不大現(xiàn)實(shí)，考慮到農(nóng)村群眾的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，有必要對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生單獨(dú)規(guī)定，即雖未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政管理部門注冊(cè)后，在鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事一般醫(yī)療服務(wù)的，不能按照非法行醫(yī)處理。 ? 2022/6/23 53 ? (五 )家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。 ? 依照法律規(guī)定，取得家庭接生員資格的人，除從事家庭接生外未取得從事其他行醫(yī)行為的資格，這些人員如果從事接生以外的醫(yī)療活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，可按非法行醫(yī)罪追究責(zé)任。 2022/6/23 54 ? 具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”： ? (一 )造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的； ? (二 )造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的； ? (三 )使用假藥、劣藥或不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的； ? (四 )非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的； ? (五 )其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 2022/6/23 55 ? 具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”： ? (一 )造成就診人中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的； ? (二 )造成三名以上就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的。 2022/6/23 56 ?要學(xué)會(huì)寫好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄 ? 應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄檢查現(xiàn)場(chǎng)的客觀情況 ? 記明現(xiàn)場(chǎng)的位置和周圍的環(huán)境情況 ? 現(xiàn)場(chǎng)狀況和相關(guān)的比鄰關(guān)系等 ? 要抓住重點(diǎn)問題、主要問題、違法問題 ? 既要客觀真實(shí)，又要與查處案件密切相關(guān) ? 把涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來 ? 應(yīng)當(dāng)詳記和略記相結(jié)合，做到詳略得當(dāng) ? 內(nèi)容準(zhǔn)確具體、清楚明白、客觀真實(shí)、內(nèi)容完整 2022/6/23 57 ?要學(xué)會(huì)寫好詢問筆錄 ? 一是采取一問一答的方式記錄； ? 二是正確掌握詢問的尺度和口氣，不能寫成訊問筆錄； ? 三是要記錄被詢問人的身份，注明與被調(diào)查對(duì)象的關(guān)系； ? 四是必須當(dāng)場(chǎng)記錄，衛(wèi)生監(jiān)督人員不能事后自行補(bǔ)記 ? 五是記錄時(shí)補(bǔ)記和修改的地方必須由被詢問人的簽字； ? 六是必須記錄原話，內(nèi)容完整。 ? 執(zhí)法文書模板 ? 附件二：醫(yī)療美容表 ? 附件六 臨床用血表 ? 附件一：醫(yī)療廣告檢查表 2022/6/23 58 謝謝！
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