益陽市電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)研-資料下載頁
2025-05-28 00:29本頁面
【正文】 業(yè)企業(yè)間通過建立技術創(chuàng)新層面上的產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，聯(lián)合開展重大技術攻關，占領產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展的制高點，為實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展提供技術上的支持。著力推進技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。針對信息技術的發(fā)展呈現(xiàn)指數(shù)增長、IT產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品價格出現(xiàn)每18個月減價一半的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，將技術機會與市場機會結合起來，緊緊盯住國內(nèi)外市場需求，加快企業(yè)技術改造和更新?lián)Q代步伐，淘汰落后的工藝技術，引入信息產(chǎn)業(yè)領域先進適用技術和企業(yè)的技術創(chuàng)新成果，做大做精做專優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷提高優(yōu)勢產(chǎn)品的市場競爭力和企業(yè)的核心競爭力。（三）加大多元化投入力度，促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技型中小企業(yè)快速成長。針對信息產(chǎn)業(yè)具有高投入、高附加值、高風險的特點，需要采取多渠道融資的辦法，強化信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支撐。加強政府資金支持力度。通過設立政府專項資金，以資本金注入、貸款貼息、融資擔保以及稅收優(yōu)惠等形式，加大對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技型中小企業(yè)從事信息技術產(chǎn)業(yè)化和重大技術創(chuàng)新項目的支持力度，以鼓勵企業(yè)通過加強信息技術產(chǎn)業(yè)化的研究和技術創(chuàng)新獲得快速發(fā)展。加大創(chuàng)業(yè)投資力度。針對當前我市信息產(chǎn)業(yè)領域小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和民間資金充實的特點，為扶持信息產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，加快建立完善技術產(chǎn)權交易市場、鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)實施技術產(chǎn)權化、股份化的基礎上，采取產(chǎn)權交易和股權融資相結合的方式，通過技術產(chǎn)權交易市場進行企業(yè)技術產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓交易，實現(xiàn)民間資本和產(chǎn)業(yè)資本的對接；同時積極探索創(chuàng)業(yè)和風險資本退出機制，允許進入成熟階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)將股權出售給企業(yè)職工和創(chuàng)業(yè)者，以便在實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時，推動我市創(chuàng)業(yè)投資主體的形成。加大招商引資力度。政府部門在幫助企業(yè)做好項目調(diào)研、項目選擇的同時，利用重大招商活動機會，有針對性有重點地做好信息技術產(chǎn)業(yè)項目的宣傳推介，并將其納入網(wǎng)上項目庫，上網(wǎng)發(fā)布招商信息，進行網(wǎng)上招商或代理招商，爭取外商和國內(nèi)民營企業(yè)前來投資。加大資本市場融資力度。要積極引導和支持有條件的企業(yè)通過上市、吸引其他行業(yè)上市公司出資入股籌集發(fā)展資金。同時，政府要建立電子信息產(chǎn)業(yè)貸款擔?；穑瑸橹行⌒托畔⒓夹g企業(yè)更好地利用銀行資本創(chuàng)造條件。（四）加強人才隊伍建設，促進人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。要圍繞構筑信息技術人才應用支撐體系，加強信息技術人才、管理人才、復合型人才的引進、培養(yǎng)和使用，研究制定有利于造就領軍人才和技術帶頭人的分配政策和激勵措施，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保證。注重吸納人才。一是要樹立開放的人才觀理念，拓寬網(wǎng)羅人才的視野，不求所有所在，但求所用所得。二是要努力改善吸引人才、留住人才的環(huán)境機制，努力創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮市內(nèi)現(xiàn)有留學生創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站和博士后技術創(chuàng)新服務中心的作用，積極吸納高級人才與專門人才落戶益陽。三是要注重將引進人才與引進項目結合起來，通過制訂優(yōu)惠政策吸引帶項目、帶技術、帶資金、帶管理的人才來益創(chuàng)業(yè)。注重激活人才。一是要建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才使用、評價、激勵機制，真正把企業(yè)技術創(chuàng)新的效益、風險與科技人員的個人利益緊密掛鉤。積極推行技術、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵科技人員技術入股，充分發(fā)揮技術人員的創(chuàng)新潛能，最大限度地調(diào)動他們的技術創(chuàng)新積極性，促進人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。二是要注重以事業(yè)聚才、用感情留人，鼓勵創(chuàng)新人才追求自我價值的最大實現(xiàn)。注重培育人才。一是要通過選送優(yōu)秀人才帶課題到高校研修、到科研單位參與前沿技術研究開發(fā)等多種途徑，有計劃有重點地培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識的高級科技人才。二是要通過結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術難題和市場需求開展課題研究與組織科研攻關，選拔和培育一批學科帶頭人，使之成為信息技術產(chǎn)業(yè)領域技術創(chuàng)新的中堅力量。注重培訓提高。一是要采取多種形式對企業(yè)經(jīng)營管理者進行培訓，全面提高企業(yè)經(jīng)營者駕馭市場的水平和能力，造就一批具有技術創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營、善管理、能參與國際競爭的企業(yè)家隊伍。二是要通過建立脫產(chǎn)輪訓、短期培訓、定向培訓、菜單培訓、選優(yōu)外培、一事一訓等多種途徑，對企業(yè)員工進行專業(yè)技術培訓，造就一支高素質(zhì)的企業(yè)員工隊伍。（五）加大政策扶持力度，促進電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。為加快電子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家工信部和省政府設立了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。近3年，我市已從國家、省里爭取到2000多萬元專項資金的政策扶持。因此，建議市政府設立市級電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持和引導產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、重大產(chǎn)業(yè)項目投資與招商引資、重大技術改造、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、重大兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、人才引進及培訓等。引導存量資金支持電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強。市級現(xiàn)有支持企業(yè)發(fā)展的各類專項資金要向電子信息產(chǎn)業(yè)實施傾斜；各區(qū)縣（市）政府也要加大財政投入力度，支持電子信息產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。支持產(chǎn)業(yè)技術進步和企業(yè)實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好發(fā)展前景的電子信息產(chǎn)業(yè)項目，可考慮將所得稅對地方財政貢獻額的全部或部分返還企業(yè)用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)；對企業(yè)重大技改項目和建立企業(yè)技術研發(fā)中心給予貸款貼息或資金補助；對當年新獲得中國名牌、中國馳名商標、省名牌、省著名商標，以及專利技術的企業(yè)給予不同層次的獎勵。扶持企業(yè)拓寬融資渠道。通過政府引導、企業(yè)主導、市場運作，積極發(fā)展和引進各類創(chuàng)業(yè)投資機構，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步完善中小企業(yè)信用擔保體系，通過社會資本入股、財政投入等渠道，擴大資本規(guī)模，形成覆蓋全市的擔保網(wǎng)絡。鼓勵高層次人才引進和培訓深造。對電子信息企業(yè)引進的高層次和緊缺人才，政府應在科研啟動經(jīng)費、崗位津貼以及住房補貼、家屬隨遷、子女就學等方面予以重點資助；對電子信息企業(yè)高層次人才和復合型人才的培訓深造、學習考察，政府應在每年的專項資金中拿出一定費用予以重點支持。(調(diào)研組成員：陳佑才、周競平、石 漢、曾世鋒)25 / 25
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