【正文】 、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。整合同區(qū)域、同類產(chǎn)品的不同品牌，加強(qiáng)區(qū)域品牌的宣傳和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊仿冒偽造品牌行為?！　∥?、推動(dòng)龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力　　（十三）培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕27號(hào)）的相關(guān)優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)。支持符合條件的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、在境外發(fā)行股票并上市，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力。積極有效利用外資，在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下加強(qiáng)對(duì)外商投資的管理，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕6號(hào)）的規(guī)定，對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)龍頭企業(yè)做好安全審查?！　。ㄊ模┩苿?dòng)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地開展物流信息、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，推動(dòng)企業(yè)集群集聚，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力?！　×?、加快技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力　?。ㄊ澹┨岣呒夹g(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與科研院所和大專院校合作，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型龍頭企業(yè)。通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)等支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展新品種新技術(shù)新工藝研發(fā)，落實(shí)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，消化吸收關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝，開展集成創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系中的主體作用，承擔(dān)相應(yīng)創(chuàng)新和推廣項(xiàng)目?！　。ㄊ┘訌?qiáng)技術(shù)推廣應(yīng)用。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，為龍頭企業(yè)搭建技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用平臺(tái)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要積極為龍頭企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目要將龍頭企業(yè)作為重要的實(shí)施主體。　?。ㄊ撸?qiáng)化人才培養(yǎng)。落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的要求，培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營(yíng)管理水平高、熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的新型龍頭企業(yè)家。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，積極引進(jìn)高層次人才，并享受當(dāng)?shù)卣瞬乓M(jìn)待遇。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)基地服務(wù)人員的培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)骨干到科研院所學(xué)習(xí)進(jìn)修。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到龍頭企業(yè)就業(yè)，對(duì)符合基層就業(yè)條件的，按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)日摺！　∑?、完善利益?lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富　?。ㄊ耍┐罅Πl(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)要在平等互利的基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，協(xié)商合理的收購(gòu)價(jià)格，確定合同收購(gòu)底價(jià)，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。規(guī)范合同文本，明確雙方權(quán)責(zé)關(guān)系。要加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)履行合同約定。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取承貸承還、信貸擔(dān)保等方式，緩解生產(chǎn)基地農(nóng)戶資金困難。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，對(duì)龍頭企業(yè)提取的風(fēng)險(xiǎn)保障金在實(shí)際發(fā)生支出時(shí)，依法在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除?！　。ㄊ牛┮龑?dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對(duì)接。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤(rùn)返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果?！　。ǘ╅_展社會(huì)化服務(wù)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的重要作用，支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為基地農(nóng)戶積極開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷等各類服務(wù)?！　。ǘ唬?qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)。逐步建立龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。龍頭企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。強(qiáng)化生產(chǎn)全過(guò)程管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立人性化企業(yè)文化和營(yíng)造良好的工作生活環(huán)境，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)節(jié)能減排，保護(hù)資源環(huán)境。積極參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。龍頭企業(yè)用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定的，在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除?！　“?、開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平　?。ǘU(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。積極引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策，增強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)利用出口信用保險(xiǎn)為農(nóng)產(chǎn)品出口提供風(fēng)險(xiǎn)保障。提高通關(guān)效率，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供便利。支持龍頭企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，積極培育出口產(chǎn)品品牌?！　。ǘ╅_展境外投資合作。引導(dǎo)龍頭企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓寬發(fā)展空間。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，創(chuàng)新合作方式。完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策，積極對(duì)外談判簽署避免雙重征稅協(xié)議。對(duì)龍頭企業(yè)境外投資項(xiàng)目所需的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)物資和設(shè)備，提供通關(guān)便利。　?。ǘ模┩晟茋?guó)際貿(mào)易投資服務(wù)。切實(shí)做好龍頭企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易投資的法律政策研究，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警信息和投資指南。完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)訴機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易投資糾紛。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫制度，繼續(xù)對(duì)出口活畜、活禽、水生動(dòng)物以及免檢農(nóng)產(chǎn)品全額免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，對(duì)其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)?！　【?、狠抓落實(shí)，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)機(jī)制　?。ǘ澹?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下支持龍頭企業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義，牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一件全局性、方向性的大事來(lái)抓。各地區(qū)、有關(guān)部門要按照本意見精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，抓緊研究制定貫徹落實(shí)意見。強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作職能，明確負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門間協(xié)商工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作配合，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力?！　。ǘ┞鋵?shí)政策措施。各級(jí)財(cái)政要多渠道整合和統(tǒng)籌支農(nóng)資金，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)資金，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的支持力度。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要向龍頭企業(yè)傾斜。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采取授信等多種形式，加大對(duì)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的支持力度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求。大力發(fā)展基于訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為龍頭企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，緩解龍頭企業(yè)融資難問(wèn)題。中小企業(yè)信用擔(dān)保資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍。全面清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。　?。ǘ撸┘訌?qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析制度，建立省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查體系，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展跟蹤分析。完善重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集和發(fā)布平臺(tái)，無(wú)償為龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供所需信息。發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，服務(wù)會(huì)員和農(nóng)戶。認(rèn)真總結(jié)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成就，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績(jī)突出的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 國(guó)務(wù)院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月六日農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》的通知 農(nóng)市發(fā)[2012]1號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局：　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)[2011]59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）日前正式印發(fā)?！兑庖姟诽岢隽思訌?qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的主要目標(biāo)，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)保障措施，是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的政策指導(dǎo)文件。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行、保障改善民生的重要意義，準(zhǔn)確把握《意見》的精神實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：　　一、加快提高產(chǎn)銷組織化程度。要大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。廣泛開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)合作社經(jīng)營(yíng)管理和流通人才培養(yǎng)。積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”等流通方式，特別是要支持合作社在公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)開設(shè)直銷點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施對(duì)合作社在城市社區(qū)建立直銷店、連鎖店適當(dāng)給予店面租金補(bǔ)貼等政策，拓寬合作社產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。支持專業(yè)合作社增添田頭冷庫(kù)、冷鏈物流、快速檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝分級(jí)等設(shè)施設(shè)備，提高合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理水平。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加工能力，推動(dòng)產(chǎn)銷合作，幫助龍頭企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高訂單合同履約率。要大力加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。結(jié)合“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，著力培育一批經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、采購(gòu)營(yíng)銷量大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶，在活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品平衡供給中發(fā)揮骨干作用。　　二、加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。要抓好規(guī)劃指導(dǎo)。順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局的變化，結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，研究制定產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)多元主體參與產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。著力提高規(guī)劃實(shí)施的前瞻性和約束性，確保規(guī)劃能夠落到實(shí)處，引導(dǎo)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)合理布局，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。要抓好升級(jí)改造。進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，積極爭(zhēng)取信貸投入，支持定點(diǎn)市場(chǎng)開展市場(chǎng)信息收集發(fā)布系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、環(huán)保衛(wèi)生處理系統(tǒng)以及交易廳棚改擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，提高裝備水平，拓展業(yè)務(wù)功能。充分發(fā)揮中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和行業(yè)自律。要抓好示范帶動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)大型批發(fā)市場(chǎng)”的要求，緊緊依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，圍繞主導(dǎo)品種，整合現(xiàn)有資源，重點(diǎn)培育建設(shè)一批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，將其打造成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物流集散中心、價(jià)格形成中心、信息傳播中心、科技研發(fā)中心和會(huì)展貿(mào)易中心，形成與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局相匹配的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通布局，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高主產(chǎn)區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！　∪?、加快完善營(yíng)銷促銷服務(wù)體系。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等品牌農(nóng)業(yè)展會(huì)，鼓勵(lì)地方圍繞特色產(chǎn)品舉辦會(huì)展活動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)主體地位，不斷創(chuàng)新辦展形式，提高辦展水平，增強(qiáng)展會(huì)吸引力，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性相結(jié)合，綜合性和專業(yè)性相補(bǔ)充的會(huì)展?fàn)I銷促銷平臺(tái)。支持主產(chǎn)區(qū)在產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)舉辦各類特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。要積極推進(jìn)電子商務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完善網(wǎng)絡(luò)促銷平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上對(duì)接，將網(wǎng)絡(luò)促銷平臺(tái)打造成永不落幕的交易會(huì)。探索開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)，研究解決物流配送半徑限制、網(wǎng)上交易缺乏信用、鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)擴(kuò)大網(wǎng)上交易規(guī)模。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。積極穩(wěn)妥發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，嚴(yán)格認(rèn)證審查，嚴(yán)格證后監(jiān)管，全面建立退出機(jī)制，維護(hù)“三品一標(biāo)”品牌形象和公信力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性公用品牌，加大宣傳推介力度。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)登記，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育、管理和創(chuàng)建自有品牌?！　∷摹⒓涌旖∪袌?chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。要強(qiáng)化信息采集監(jiān)測(cè)。完善信息采集平臺(tái)，拓寬信息采集來(lái)源，加大信息采集頻度，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，2012年要將蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)擴(kuò)大到580個(gè)重點(diǎn)縣，在全國(guó)選擇50個(gè)肉牛主產(chǎn)縣、100個(gè)肉羊主產(chǎn)縣動(dòng)態(tài)跟蹤存欄、出欄等情況，繼續(xù)做好200個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)縣養(yǎng)殖生產(chǎn)和80家水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息監(jiān)測(cè)。要強(qiáng)化信息分析預(yù)警。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，聚焦重點(diǎn)品種，加強(qiáng)與高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建大協(xié)作、大聯(lián)合的工作格局，培養(yǎng)一支高水平的專家隊(duì)伍，完善農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警分析體系，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性、規(guī)律性問(wèn)題的研究，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況進(jìn)行會(huì)商分析、研判預(yù)警。要強(qiáng)化信息發(fā)布引導(dǎo)。加大“金農(nóng)工程”實(shí)施力度，建設(shè)12316信息平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)工程試點(diǎn)，加強(qiáng)與電視、廣播等媒體合作，多形式、多渠道、多層次開展信息發(fā)布，不斷增強(qiáng)基層面向農(nóng)戶的信息服務(wù)能力，著力解決當(dāng)前鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)中存在的生產(chǎn)者“看不到、聽不懂、用不上”問(wèn)題，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，緩解買難賣難?！　∥濉?yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要深化專項(xiàng)整治。鞏固已有專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)突出問(wèn)題的整治力度，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。進(jìn)一步完善國(guó)家和省級(jí)例行監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)地縣兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)督抽查工作，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)和綜合執(zhí)法。盡快啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)二期規(guī)劃，加快投資建設(shè)地級(jí)，補(bǔ)充完善縣級(jí)，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。依法加快農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)清理步伐，抓緊轉(zhuǎn)化一批國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，制定一批執(zhí)法急需的安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。不斷擴(kuò)大“三園兩場(chǎng)”建設(shè)比例和規(guī)模，支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)力度。要加強(qiáng)能力建設(shè)。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，加快積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，加快制定全國(guó)統(tǒng)一的《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范》。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)”?！?