噪聲污染與人類(lèi)健康-資料下載頁(yè)
2025-05-26 05:43本頁(yè)面
【正文】 監(jiān)督管理，其作出的處罰決定超越職權(quán)。 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境污染防治條例 》 第六條第一款、第十三條的規(guī)定，各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)是對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)，對(duì)排放噪聲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)當(dāng)“按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)”。其中“國(guó)家規(guī)定”主要是指國(guó)務(wù)院１９８２年２月５日發(fā)布的 《 征收排污費(fèi)暫行辦法 》等。 23 根據(jù) 《 征收排污費(fèi)暫行辦法 》 第四條和第七條第一款的明確規(guī)定，排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系，都應(yīng)如實(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)排污情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)的繳費(fèi)通知書(shū)，在限定時(shí)間內(nèi)向指定銀行繳納排污費(fèi)。因此，原告向界外排放超標(biāo)準(zhǔn)噪聲，違反了有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定，被告泉州市環(huán)保局對(duì)其進(jìn)行處罰并未超越職權(quán)。 24 二、對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所是否應(yīng)征收超標(biāo)準(zhǔn)噪聲排污費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何確定？ 在 《 中華人民共和國(guó)噪聲污染防治條例 》 中，只對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所沒(méi)有明確規(guī)定其排放標(biāo)準(zhǔn)。法院在審理中認(rèn)為，根據(jù) 《 噪聲污染防治條例 》 第十三條，排放環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。 25 同時(shí)依照 《 工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 》 （ＧＢ １２３４９ ９０）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)適用于“其它也有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位”。據(jù)此，在國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的情況下，對(duì)在營(yíng)業(yè)過(guò)程中向周?chē)h(huán)境排放噪聲，造成噪聲污染的歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所征收噪聲排污費(fèi)，其噪聲標(biāo)準(zhǔn)可以參照適用 《 工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 》 。因此，泉州市環(huán)保局根據(jù) 《 工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn) 》 等規(guī)定對(duì)原告征收排污費(fèi)是正確的。 26 1996年 10月 29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，自1997年 3月 1日起施行的 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 》 特別增加了社會(huì)生活噪聲污染防治。 27 愿世界更美好
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