【正文】 申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。(廢紙除外)　　單選題(05年考題)　　下列進(jìn)口的廢物中，可以申請轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)氖牵骸　. 木制品廢料　　B. 廢紙　　C. 廢電機(jī)、電器產(chǎn)品　　D. 紡織品廢物　　答案：B　　單選題(06年考題)　　下列關(guān)于廢物管理的表述，錯誤的是：　　A. 廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理　　B. 存入保稅倉庫的廢物必須取得有效廢物進(jìn)口許可證　　C. 對未列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》的廢物一律不得進(jìn)口　　D. 向海關(guān)申報(bào)允許進(jìn)口的廢物，應(yīng)主動向海關(guān)提交廢物進(jìn)口許可證，入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)　　答案：A　　判斷題(07年考題)　　列入《自動進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》的廢物，不論以何種方式進(jìn)口，均應(yīng)申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。　　答案：對　　固體廢物進(jìn)口關(guān)稅配額管理　六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理 　　2010年實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的商品有：(掌握)　　農(nóng)產(chǎn)品：小麥、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛條　　工業(yè)品：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥(3種農(nóng)用肥料)　　(一)實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品　　主管部門：商務(wù)部、國家發(fā)展改革委(發(fā)改委)　　農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球關(guān)稅配額。海關(guān)憑著商務(wù)部、發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的，并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章” 的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。　　“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制，最終用戶需分批進(jìn)口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理通關(guān)手續(xù)，直至海關(guān)核準(zhǔn)欄填滿為止。有效期為每年1月1日起至當(dāng)年的12月31日，如需延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請辦理換證，但延期最遲不得超過下一年2月底。　　農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請期為每年10月15日至30日，商務(wù)部、發(fā)展改革委分別與申請期前1個月在有關(guān)報(bào)刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量，關(guān)稅配額申請條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。　　商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)申請：食糖、羊毛、毛條　　發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請：小麥、玉米、大米、棉花　　農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配是根據(jù)申請者的申請數(shù)量和以往進(jìn)口實(shí)績、生產(chǎn)能力、其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)先來先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配?！　?二)實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品　　主管部門：商務(wù)部　　化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物?！　∩虅?wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅總量內(nèi)，對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。商務(wù)部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請單位應(yīng)在當(dāng)每年的10月15日至10月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請，商務(wù)部于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶?！　∑?、野生動植物種進(jìn)出口管理　　主管部門：中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室　　按《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》簽發(fā)：　?、俟s證明　?、诜枪s證明　　③物種證明　　(一)“非公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范　?。悍枪s證明是我國進(jìn)出口許可管理中具有法律效力，用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件?！　。簾o論以何種方式進(jìn)口列入上述目錄的野生動植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實(shí)行“一批一證”制度?！　?二)“公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范　　：公約證明是用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入屬于《公約》成員國國應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件?！　。簾o論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。公約證明實(shí)行“一批一證”制度。　　“物種證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范　　(三)“物種證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范　　發(fā)證部門：由國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具　　適用范圍　　列入《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》中適用“公約證明”、“非公約證明”管理的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄及國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物以外的其他列入商品目錄的野生動植物及相關(guān)貨物或物品和含野生動植物成分的紡織品，均事先申領(lǐng)“物種證明”。　　報(bào)關(guān)規(guī)范　　(1)“物種證明”不得轉(zhuǎn)讓或倒賣，不得涂改，偽造?！　?2)“物種證明”分為“一次使用”和“多次使用”兩種　?、僖淮问褂玫模河行谧院灠l(fā)之日起不得超過6個月　?、诙啻问褂玫模褐贿m用同一物種、同一貨物類型、同一報(bào)關(guān)口岸多次進(jìn)出口的野生動植物。有效期截至發(fā)證當(dāng)年12月31日。持證者須于1月31日之前將上一年度使用多次“物種證明”進(jìn)出口有關(guān)野生動植物標(biāo)本的情況匯總上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)?！　?3)須按“物種證明”規(guī)定范圍進(jìn)出口野生動植物，超越許可范圍的申報(bào)行為，海關(guān)與不予受理?！　?4)海關(guān)對進(jìn)出口列入《目錄》的商品以及含野生動植物成分的紡織品是否為瀕危野生動植物種提出質(zhì)疑的，經(jīng)營者應(yīng)按海關(guān)要求，申領(lǐng)“物種證明”。屬于“公約證明”或“非公約證明”管理范圍的，應(yīng)申領(lǐng)“公約證明”或“非公約證明”。未能出具證明書或“物種證明”的，海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)?！　?5)對進(jìn)出境貨物或物品包裝或說明中標(biāo)注含有商品目錄所列野生動植物成分的，經(jīng)營者應(yīng)主動、如實(shí)申報(bào)，海關(guān)按實(shí)際含有該野生動植物的商品進(jìn)行監(jiān)管?！　∵M(jìn)出口藥品管理　八、進(jìn)出口藥品管理 　　主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局　　對屬于國家限制進(jìn)出口管理范疇，實(shí)行分類和目錄管理?！　∵M(jìn)出口藥品從管理角度分為：進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口興奮劑、進(jìn)口一般藥品?！　?一)精神藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范　　發(fā)證機(jī)構(gòu)：國家食品藥品監(jiān)督管理局　　《精神藥品管制品種目錄》，所列藥品進(jìn)出口時，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的“精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”，憑以向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)?！　」芾矸秶?參見教材第77頁)　　報(bào)關(guān)規(guī)范　　(1)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口精神藥品管理范圍內(nèi)的藥品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動向海關(guān)提交有效的精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證及其他有關(guān)單據(jù)。　　(2)精神藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證僅限在該注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度?！　?二)麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范　　發(fā)證機(jī)構(gòu)：國家藥品監(jiān)督管理部門　　在辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)前，均須取得《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，憑此辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。該證實(shí)行“一批一證”制度?！　」芾矸秶?參見教材第77頁)　　報(bào)關(guān)規(guī)范　　(三)興奮劑進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范(2009年新增)　　目錄頒布機(jī)構(gòu)：國家體育總局　　管理范圍　　《興奮劑目錄》的7類藥品，包括：蛋白同化制劑品種、肽類激素品種、麻醉藥品品種、刺激劑(含精神藥品)品種、藥品類易制毒化學(xué)品品種、醫(yī)療用毒性藥品品種、其他品種　　興奮劑進(jìn)出口管理報(bào)關(guān)規(guī)范　　報(bào)關(guān)規(guī)范　　(1)“精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品”：按規(guī)定向海關(guān)辦理通關(guān)?！捌渌幤贰保簳翰话凑张d奮劑實(shí)行管理。　　(2)“蛋白同化劑”和“肽類激素”：分別實(shí)行“進(jìn)口準(zhǔn)許證”和“出口準(zhǔn)許證”，海關(guān)憑此證驗(yàn)放。進(jìn)出口單位應(yīng)事先向國家食品藥品監(jiān)督管理局申領(lǐng)?！斑M(jìn)口許可證”有效期1年。“出口許可證”有效期不超過3個月(有效期時限不跨年度)?！　　斑M(jìn)出口準(zhǔn)許證”實(shí)行“一證一關(guān)”?！　?3)個人因醫(yī)療需要攜帶或郵寄，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方予以驗(yàn)放?！　?四)一般藥品進(jìn)口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范　　國家對一般藥品進(jìn)口的管理實(shí)行目錄管理。國家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所以簽發(fā)進(jìn)口藥品通關(guān)單的形式對列入目錄管理的商品實(shí)行進(jìn)口限制管理?！　∠蚝ｊP(guān)申報(bào)進(jìn)口列入《進(jìn)口藥品目錄》中的藥品，應(yīng)向海關(guān)提交《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。　　進(jìn)口藥品通關(guān)單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度?！　∫话闼幤烦隹谀壳皶簾o特殊規(guī)定?！　【?、美術(shù)品進(jìn)出口管理(2010年新增)　　文化部負(fù)責(zé)對美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動的審批管理，海關(guān)負(fù)責(zé)對美術(shù)品進(jìn)出境環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。　　(一)管理范圍　　指藝術(shù)創(chuàng)作者以線條、色彩或者其他方式，經(jīng)藝術(shù)創(chuàng)作者以原創(chuàng)方式創(chuàng)作的具有審美意義的造型藝術(shù)作品，包括繪畫、書法、雕塑、攝影等作品，以及藝術(shù)創(chuàng)作者許可并簽名的，數(shù)量在200件以內(nèi)的復(fù)制品?！　∨颗R摹的作品、工業(yè)化批量生產(chǎn)的美術(shù)品、手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、木雕、石雕、根雕、文物等均不納入美術(shù)品進(jìn)行管理?！　∥覈惯M(jìn)出境含有下列內(nèi)容的美術(shù)品(了解)　　美術(shù)品進(jìn)出口管理辦理程序　　(二)辦理程序　　我國對美術(shù)品進(jìn)出口實(shí)行專營，經(jīng)營美術(shù)品進(jìn)出口的企業(yè)必須在商務(wù)部門備案登記，取得進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)?！　?三)報(bào)關(guān)規(guī)范　　向海關(guān)申報(bào)，應(yīng)主動提交有效的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)單據(jù)?！　≡诿佬g(shù)品進(jìn)出口前，向美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地的省級文化行政部門提出申請，并提交有關(guān)的資料?！　∨鷾?zhǔn)文件，不得偽造、涂改、出租、出借、出售或者以其他人說形式轉(zhuǎn)讓。　　同一批已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口或出口的美術(shù)品復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口，進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件正本到原進(jìn)口或出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門不再重復(fù)審批?！　∈⒊鋈刖硻z驗(yàn)檢疫管理 　　主管機(jī)構(gòu)：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局　　對列入《法檢目錄》以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗(yàn)檢疫的貨物進(jìn)出口時，在辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)前，必須先向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。海關(guān)憑《入境貨物通關(guān)單》或《出境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放，實(shí)行“一批一證制”。　　入境貨物通關(guān)單適用范圍：7種情況，參考教材第81頁。(掌握)　　出境貨物通關(guān)單適用范圍：4種情況，參考教材第81頁。(掌握)　　十一、其他貨物進(jìn)出口管理　　(一)黃金及其制品進(jìn)出口管理　　主管機(jī)構(gòu)：中國人民銀行　　黃金及其制品進(jìn)出口管理屬于我國進(jìn)出口許可管理制度中限制進(jìn)出口管理范疇?！　∵M(jìn)出口列入《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》的貨物，海關(guān)憑中國人民銀行或其授權(quán)的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”辦理驗(yàn)放手續(xù)?！　√厥獗O(jiān)管區(qū)域與境外之間進(jìn)出，特殊監(jiān)管區(qū)域之間進(jìn)出的黃金及其產(chǎn)品，免于辦理“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”?！　√厥獗O(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外進(jìn)出的黃金及其產(chǎn)品，應(yīng)辦理“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”?！　∫粝裰破愤M(jìn)口管理　　(二)音像制品進(jìn)口管理　　主管機(jī)構(gòu)：新聞出版總署　　音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由新聞出版總署指定的音像制品經(jīng)營單位經(jīng)營。未經(jīng)新聞出版總署指定，任何單位或者個人不得從事音像制成品進(jìn)口業(yè)務(wù)　　海關(guān)憑“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”辦理驗(yàn)放手續(xù)?！　﹄S機(jī)器設(shè)備同時進(jìn)口以及進(jìn)口后隨機(jī)器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，海關(guān)憑進(jìn)口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗(yàn)放?！　?三)有毒化學(xué)品管理　　主管機(jī)構(gòu)：環(huán)境保護(hù)部　　環(huán)境保護(hù)部在審批有毒化學(xué)品進(jìn)出口申請時，符合規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)出口的，簽發(fā)有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單。該單是海關(guān)放行該類貨物的重要依據(jù)?！　?四)農(nóng)藥進(jìn)出口管理　　主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部　　由農(nóng)業(yè)部會同海關(guān)總署制定《農(nóng)藥名錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申領(lǐng)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)?！　。部捎米龉I(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)口，則企業(yè)不需要辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明。海關(guān)改憑農(nóng)業(yè)部向進(jìn)出口企業(yè)出具的“非農(nóng)藥登記管理證明”驗(yàn)放?！　。瑢?shí)行“一批一證”制　　(五)獸藥進(jìn)口管理　　主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部　　進(jìn)口獸藥實(shí)行目錄管理，《進(jìn)口獸藥管理目錄》由農(nóng)業(yè)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布。列入目錄內(nèi)的獸藥，應(yīng)向進(jìn)口口岸所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請辦理“進(jìn)口獸藥通關(guān)單”，憑此向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。進(jìn)口獸藥通關(guān)單實(shí)行“一單一關(guān)”制，在30日有效期內(nèi)只能一次性使用。52 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