【正文】 定的先進(jìn)性，有適合群眾性施工要求。同時(shí)， 項(xiàng)目 實(shí)施過程中，對項(xiàng)目管理人員及農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)，從而使 項(xiàng)目在實(shí)施過程中得到技術(shù)的可靠保障。以工代賑資金要嚴(yán)格按照《國家扶貧資金管理辦法》和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》及《山西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，由縣財(cái)政實(shí)行統(tǒng)一管理，項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位要設(shè)立專戶、專賬，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專人管理，?？顚Ｓ?， 實(shí)行一支筆審批，并實(shí)行報(bào)賬制。以工代賑資金要嚴(yán)格用于項(xiàng)目工程建設(shè)以及農(nóng)民工勞務(wù)報(bào)酬，任何單位和個(gè)人不得緩撥、截留、擠占、挪用，縣審計(jì)局要定期對煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，項(xiàng)目主管部門的財(cái)務(wù)和內(nèi)審機(jī)構(gòu)要不定期對本單位及其主管的以工代賑項(xiàng)目的資金到位、管理和隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案39使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在該項(xiàng)目建成投入使用后，為確保以工代賑項(xiàng)目能夠長期發(fā)揮效益，達(dá)到良性運(yùn)行、永續(xù)利用的目的。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，要明晰工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，所有權(quán)歸項(xiàng)目村集體所有，經(jīng)營權(quán)要公開招標(biāo)，由中標(biāo)者負(fù)責(zé)工程的維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理及水費(fèi)收繳等工作，工程實(shí)行有償供水，企業(yè)化經(jīng)營，從而使工程能夠自我維持、市場運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展，逐步走上以水養(yǎng)水的良性循環(huán)軌道。以工代賑勞務(wù)用工，要本著就地就近安排的原則，為農(nóng)村創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)貧困群眾增收。除技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目外，要優(yōu)先組織當(dāng)?shù)刎毨罕妳⒓庸こ探ㄔO(shè)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕娂肮そ呈┕?。?shí)施本項(xiàng)目共需投工 21918 個(gè)，其中農(nóng)民工投工 10179 個(gè)，合勞務(wù)報(bào)酬 25 萬元，占以工代賑資金的 %。勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)放，按照統(tǒng)一格式，把用工量和勞務(wù)報(bào)酬以施工隊(duì)或以村為單位造冊登記后，作為自制報(bào)賬憑證，經(jīng)財(cái)政部門審核后撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位，由項(xiàng)目實(shí)施單位在計(jì)劃、財(cái)政、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，及時(shí) 、足 額兌付 農(nóng)民勞務(wù)報(bào)酬， 發(fā)放必 須由投勞群眾本人簽字領(lǐng)取，不能由他人代領(lǐng)，防止冒領(lǐng)、漏 領(lǐng)。不允 許違背群眾意愿強(qiáng)行以隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案40勞折資或以資代勞，嚴(yán)禁將群眾應(yīng)得的報(bào)酬資金代扣代繳各種稅費(fèi)。農(nóng)民工勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)放必須做到及時(shí)、足額。要在當(dāng)?shù)貜埌窆迹鰪?qiáng)工作透明度，接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，縣以工代賑辦要設(shè)立勞務(wù)報(bào)酬資金兌付舉報(bào)電話。隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案41第九章 效益分析工程實(shí)施后，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 620 畝。 經(jīng)濟(jì)效益 工程建成后，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 620 畝。按種植比例，種植玉米434 畝，按畝 增產(chǎn) 200 公斤，價(jià)格按 元/公斤計(jì)算，可增產(chǎn)糧食 萬公斤，產(chǎn)值 萬元，扣除 30%的生 產(chǎn)成本，凈收入 萬元；種植蔬菜 186 畝，按畝增產(chǎn) 500 公斤，價(jià)格按 元/公斤計(jì)算，增產(chǎn) 萬公斤， 產(chǎn)值 萬元，扣除 40%的生 產(chǎn)成本，凈收入 萬元。兩項(xiàng)合計(jì)， 凈收入 萬元，項(xiàng)目區(qū) 1194 人，每年人均增加收入 147元。 社會(huì)效益 項(xiàng) 目 實(shí) 施 后 ，隨 著 旱 澇 保 收 水 澆 地 的 增 加 ，糧 食 和 蔬 菜 產(chǎn) 量 將 大幅 度 提 高 ，農(nóng) 業(yè) 增 產(chǎn) 、農(nóng) 民 增 收 ，使 當(dāng) 地 農(nóng) 民 生 活 得 到 明 顯 改 善 和 提 高 ，為 項(xiàng) 目 區(qū) 農(nóng) 民 穩(wěn) 定 脫 貧 致 富 ，進(jìn) 而 安 居 樂 業(yè) ，構(gòu) 建 和 諧 社 會(huì) 奠 定 堅(jiān) 實(shí) 的基 礎(chǔ) 。 生態(tài)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，將進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)水資源的利用率，減少水資源隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案42浪費(fèi)現(xiàn)象，鞏固和提高工程用水的穩(wěn)定性，逐步實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展，對區(qū)域地下水環(huán)境將起到較好的保護(hù)和調(diào)節(jié)作用。隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案I目錄第一章 總論 .........................................................1 ................................................................1 ............................................................1 ................................................................1： ....................................................1 ....................................................2 ................................................................2第二章 項(xiàng)目所在地基本情況 ...........................................4 ..............................................................4 ........................................................6 ............................................................6第三章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 .......................................7 ..........................................................7 ........................................................7第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案與工程設(shè)計(jì) .......................................9 ..........................................................9 ............................................................9第五章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ................................................26 ...........................................................26 .................................................27 .....................................................27 .......................................................28第六章 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 ......................................29 估算依據(jù) ...............................................................29 勞動(dòng)力、材料來源及相關(guān)定額 .............................................29 ...............................................................30 資金籌措 ...............................................................31第七章 節(jié)能方案 ....................................................33 編制依據(jù) ...............................................................33 能源消耗種類和數(shù)量分析 .................................................33 ...............................................................34第八章 項(xiàng)目工程保障 ................................................36 ...........................................................36 ...........................................................37 ...........................................................37 ...............................................................38 .......................................................38隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案II第九章 效益分析 ....................................................40 ...............................................................40 經(jīng)濟(jì)效益 ...............................................................40 社會(huì)效益 ...............................................................40 生態(tài)效益 ...............................................................40附圖： 建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖井房示意圖圓形蓄水池布置圖閘閥井示意圖順?biāo)畨螖嗝鎴D橋涵斷面圖