【正文】 定的先進性，有適合群眾性施工要求。同時， 項目 實施過程中，對項目管理人員及農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)，從而使 項目在實施過程中得到技術(shù)的可靠保障。以工代賑資金要嚴格按照《國家扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金管理辦法》及《山西省財政扶貧資金報帳制實施細則》的有關(guān)規(guī)定，由縣財政實行統(tǒng)一管理，項目主管部門和建設(shè)單位要設(shè)立專戶、專賬，實行專戶儲存，專人管理，?？顚Ｓ茫?實行一支筆審批，并實行報賬制。以工代賑資金要嚴格用于項目工程建設(shè)以及農(nóng)民工勞務(wù)報酬，任何單位和個人不得緩撥、截留、擠占、挪用，縣審計局要定期對煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的使用情況進行專項審計，項目主管部門的財務(wù)和內(nèi)審機構(gòu)要不定期對本單位及其主管的以工代賑項目的資金到位、管理和隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項目實施方案39使用情況進行審計監(jiān)督。在該項目建成投入使用后，為確保以工代賑項目能夠長期發(fā)揮效益，達到良性運行、永續(xù)利用的目的。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，要明晰工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，所有權(quán)歸項目村集體所有，經(jīng)營權(quán)要公開招標，由中標者負責(zé)工程的維修養(yǎng)護、運行管理及水費收繳等工作，工程實行有償供水，企業(yè)化經(jīng)營，從而使工程能夠自我維持、市場運作、滾動發(fā)展，逐步走上以水養(yǎng)水的良性循環(huán)軌道。以工代賑勞務(wù)用工，要本著就地就近安排的原則，為農(nóng)村創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進貧困群眾增收。除技術(shù)復(fù)雜的工程項目外，要優(yōu)先組織當?shù)刎毨罕妳⒓庸こ探ㄔO(shè)，由村委會負責(zé)組織當?shù)厝罕娂肮そ呈┕?。實施本項目共需投?21918 個，其中農(nóng)民工投工 10179 個，合勞務(wù)報酬 25 萬元，占以工代賑資金的 %。勞務(wù)報酬的發(fā)放，按照統(tǒng)一格式，把用工量和勞務(wù)報酬以施工隊或以村為單位造冊登記后，作為自制報賬憑證，經(jīng)財政部門審核后撥付給項目實施單位，由項目實施單位在計劃、財政、紀檢等部門的監(jiān)督下，及時 、足 額兌付 農(nóng)民勞務(wù)報酬， 發(fā)放必 須由投勞群眾本人簽字領(lǐng)取，不能由他人代領(lǐng)，防止冒領(lǐng)、漏 領(lǐng)。不允 許違背群眾意愿強行以隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項目實施方案40勞折資或以資代勞，嚴禁將群眾應(yīng)得的報酬資金代扣代繳各種稅費。農(nóng)民工勞務(wù)報酬的發(fā)放必須做到及時、足額。要在當?shù)貜埌窆?，增強工作透明度，接受群眾和社會各界監(jiān)督，縣以工代賑辦要設(shè)立勞務(wù)報酬資金兌付舉報電話。隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項目實施方案41第九章 效益分析工程實施后，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 620 畝。 經(jīng)濟效益 工程建成后，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 620 畝。按種植比例，種植玉米434 畝，按畝 增產(chǎn) 200 公斤，價格按 元/公斤計算，可增產(chǎn)糧食 萬公斤，產(chǎn)值 萬元，扣除 30%的生 產(chǎn)成本，凈收入 萬元；種植蔬菜 186 畝，按畝增產(chǎn) 500 公斤，價格按 元/公斤計算，增產(chǎn) 萬公斤， 產(chǎn)值 萬元，扣除 40%的生 產(chǎn)成本，凈收入 萬元。兩項合計， 凈收入 萬元，項目區(qū) 1194 人，每年人均增加收入 147元。 社會效益 項 目 實 施 后 ，隨 著 旱 澇 保 收 水 澆 地 的 增 加 ，糧 食 和 蔬 菜 產(chǎn) 量 將 大幅 度 提 高 ，農(nóng) 業(yè) 增 產(chǎn) 、農(nóng) 民 增 收 ，使 當 地 農(nóng) 民 生 活 得 到 明 顯 改 善 和 提 高 ，為 項 目 區(qū) 農(nóng) 民 穩(wěn) 定 脫 貧 致 富 ，進 而 安 居 樂 業(yè) ，構(gòu) 建 和 諧 社 會 奠 定 堅 實 的基 礎(chǔ) 。 生態(tài)效益 項目實施后，將進一步提高區(qū)域內(nèi)水資源的利用率，減少水資源隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項目實施方案42浪費現(xiàn)象，鞏固和提高工程用水的穩(wěn)定性，逐步實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展，對區(qū)域地下水環(huán)境將起到較好的保護和調(diào)節(jié)作用。隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項目實施方案I目錄第一章 總論 .........................................................1 ................................................................1 ............................................................1 ................................................................1： ....................................................1 ....................................................2 ................................................................2第二章 項目所在地基本情況 ...........................................4 ..............................................................4 ........................................................6 ............................................................6第三章 項目背景及建設(shè)的必要性 .......................................7 ..........................................................7 ........................................................7第四章 項目建設(shè)方案與工程設(shè)計 .......................................9 ..........................................................9 ............................................................9第五章 項目實施進度 ................................................26 ...........................................................26 .................................................27 .....................................................27 .......................................................28第六章 項目投資估算及資金籌措 ......................................29 估算依據(jù) ...............................................................29 勞動力、材料來源及相關(guān)定額 .............................................29 ...............................................................30 資金籌措 ...............................................................31第七章 節(jié)能方案 ....................................................33 編制依據(jù) ...............................................................33 能源消耗種類和數(shù)量分析 .................................................33 ...............................................................34第八章 項目工程保障 ................................................36 ...........................................................36 ...........................................................37 ...........................................................37 ...............................................................38 .......................................................38隰縣黃土鎮(zhèn)上莊村片區(qū)以工代賑綜合開發(fā)項目實施方案II第九章 效益分析 ....................................................40 ...............................................................40 經(jīng)濟效益 ...............................................................40 社會效益 ...............................................................40 生態(tài)效益 ...............................................................40附圖： 建設(shè)項目地理位置圖井房示意圖圓形蓄水池布置圖閘閥井示意圖順水壩斷面圖橋涵斷面圖