【正文】 約國(guó)之間權(quán)利和義務(wù)的平衡 。 ? （ 七 ） 互惠原則 ? 締約方應(yīng)在互惠互利的基礎(chǔ)上談判，要有給有取，否則，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的互惠，任何協(xié)議都無(wú)法達(dá)成。在非歧視原則下，各成員國(guó)本著互惠原則，對(duì)等地進(jìn)行雙邊關(guān)稅減讓談判。 ? （ 八 ） 對(duì)發(fā)展中國(guó)家單方面優(yōu)惠原則 ? WTO考慮到發(fā)展中國(guó)家的具體情況 ， 允許發(fā)展中國(guó)家在執(zhí)行 WTO基本原則時(shí)有一些特殊例外 。 如 ， 允許發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅制度有更大的彈性；發(fā)展中國(guó)家不必對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家給予對(duì)等的關(guān)稅減讓 。 ? （ 九 ） 緊急行動(dòng)原則 ? 也稱(chēng)特別保障原則 ， WTO規(guī)定 ， 當(dāng)一締約國(guó)因承擔(dān)義務(wù)而導(dǎo)致某一產(chǎn)品進(jìn)口激增 ， 從而對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)工業(yè)造成損害 ， 帶來(lái)嚴(yán)重的利潤(rùn)率下降 ， 開(kāi)工不足或倒閉危險(xiǎn)時(shí) ， 該締約國(guó)可以采取臨時(shí)性的緊急行動(dòng) 。 （十）例外原則 ? 1． 關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外 。 指關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)之間相互給予的貿(mào)易優(yōu)惠可以不必同時(shí)給予非成員國(guó) 。 ? 2． 幼稚工業(yè)保護(hù)例外 。 WTO規(guī)定 ， 可以視國(guó)家 、 行業(yè)和產(chǎn)品的具體情況 ， 對(duì)幼稚工業(yè)通過(guò)提高關(guān)稅 、 實(shí)行進(jìn)口許可證 、 臨時(shí)征收附加稅等手段進(jìn)行保護(hù) 。 ? 3． 國(guó)際收支平衡例外 。 指當(dāng)一個(gè)國(guó)家遇到國(guó)際收支困難時(shí) ， 可以實(shí)行進(jìn)口限制 ， 這個(gè)例外對(duì)發(fā)展中國(guó)家的要求寬容一些 ， 它可以允許發(fā)展中國(guó)家保持足夠的外匯儲(chǔ)備 ， 國(guó)際收支改善后 ， 應(yīng)取消限制 。 ? 4． 安全例外 。 指締約方可以為了國(guó)家安全和社會(huì)公德的需要 ， 禁止武器 、 毒品 、 淫穢出版物等的進(jìn)口 。 四大矛盾 WTO實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的宗旨與現(xiàn)實(shí)世界新貿(mào)易保護(hù)主義盛行之間的矛盾； WTO多邊貿(mào)易體制與區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)加強(qiáng)之間的矛盾； WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制與成員國(guó)內(nèi)立法之間的矛盾； 加強(qiáng)民主決策趨勢(shì)與大國(guó)強(qiáng)權(quán)操縱現(xiàn)實(shí)之間的矛盾。 三、難以抗拒 WTO的容顏 ? 中國(guó)“入世”必要性的思考 ? 加入經(jīng)濟(jì)全球化的需要 ? 推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的需要 ? 緩和外部環(huán)境的需要 “入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 “入世”談判內(nèi)容一覽 一、遵守 WTO基本原則和普遍適用的規(guī)定 (一 )貿(mào)易制度的實(shí)施 統(tǒng)一實(shí)施 特殊經(jīng)濟(jì)區(qū) 有特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律和法規(guī)等須向 WTO進(jìn)行通知。 透明度 公布所有涉外經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，未經(jīng)公布的不得執(zhí)行。 司法審查 應(yīng)有公正、獨(dú)立的司法審查機(jī)構(gòu)審查貿(mào)易事務(wù)。 (二 )非歧視原則 對(duì)目前仍在實(shí)施的違反國(guó)民待遇原則的做法和政策進(jìn)行必要的修改和調(diào)整，如化學(xué)品首次進(jìn)口登記及香煙銷(xiāo)售中存在的進(jìn)口產(chǎn)品 和國(guó)產(chǎn)品待遇不一致的問(wèn)題等。 (三 )特殊貿(mào)易安排 取消或修改與第三國(guó)和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間與 《 WTO協(xié)定 》不符的特殊貿(mào)易安排。 (四 )國(guó)家定價(jià) 保留對(duì)煙草、食鹽、藥品等產(chǎn)品、民用煤氣、自來(lái)水、電力、熱力、灌溉用水等公用事業(yè)、以及郵電、旅游景點(diǎn)門(mén)票、教育等服務(wù)保留實(shí)行政府定價(jià)的權(quán)利；對(duì)糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭、棉花等產(chǎn)品，及運(yùn)輸、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、服務(wù)代理、銀行結(jié)算、清算和傳輸、住宅銷(xiāo)售和租用、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)保留實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的權(quán)利。 (五 )補(bǔ)貼 逐步取消與規(guī)則不符的補(bǔ)貼措施，如以出口實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)優(yōu)先獲得貸款和外匯等補(bǔ)貼項(xiàng)目。與此同時(shí)，我國(guó)保留了與規(guī)則相符的約 20個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。 二、與貨物貿(mào)易有關(guān)的規(guī)定 (一 )貿(mào)易權(quán) 在加入 WTO后 3年內(nèi)取消貿(mào)易權(quán)審批制 。 在加入時(shí)，取消在申請(qǐng)和保留貿(mào)易權(quán)時(shí)對(duì)任何有關(guān)出口實(shí)績(jī)、貿(mào)易平衡、外匯平衡和以往經(jīng)驗(yàn)的要求 。 全資中資企業(yè)獲得貿(mào)易權(quán)的最低注冊(cè)資本要求將逐漸降低，加入第一年降至 500萬(wàn)元人民幣，第二年降至 300萬(wàn)元人民幣，第三年降至 100萬(wàn)元人民幣，此后取消審批制； 逐步使外商投資企業(yè)獲得完全的貿(mào)易權(quán)。外資占少數(shù)股的合資企業(yè)為加入第二年，外資占多數(shù)股的合資企業(yè)為第三年。 (二 )國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng) 保留了對(duì)糧食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥和煙草等 8大類(lèi)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品的進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的權(quán)利；保留了對(duì)茶、大米、玉米、大豆、鎢及鎢制品、煤炭、原油、成品油、絲、棉花等商品的出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的權(quán)利。 (三 )海關(guān)關(guān)稅及其他稅費(fèi) 關(guān)稅總水平將由現(xiàn)在的 14%降到 2022年的約 10%，其中工業(yè)品將由 13%降至約 %，農(nóng)產(chǎn)品將由 %降至約 %。但汽車(chē)及汽車(chē)零部件的關(guān)稅將到 2022年 7月 1日分別降至 25%和10%。 (四 )非關(guān)稅措施及進(jìn)出口許可程序 最遲于 2022年 1月 1日取消現(xiàn)行的 400多個(gè)稅號(hào)的非關(guān)稅措施，包括配額、許可證和特定招標(biāo)等措施。 (五 )關(guān)稅配額 關(guān)稅配額產(chǎn)品清單 大類(lèi)商品 商品名稱(chēng) 監(jiān)管條件 詳細(xì)說(shuō)明 1. 國(guó)營(yíng)貿(mào)易 國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例： 90% 小麥 2. 關(guān)稅配額 2022 年： 萬(wàn)噸 2022 年： 萬(wàn)噸 2022 年： 萬(wàn)噸 實(shí)施期： 2022 配額內(nèi)稅率： 1% 至 10% 不等； 配額外稅率： 71% 降至 65% 1. 國(guó)營(yíng)貿(mào)易 國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例： 68% 減至 60% 玉米 2. 關(guān)稅配額 2022 年： 585 萬(wàn)噸 2022 年： 萬(wàn)噸 2022 年： 720 萬(wàn)噸 實(shí)施期： 2022 配 額內(nèi)稅率： 1% 至 10% 不等； 配額外稅率： 71% 降至 65% 1. 國(guó)營(yíng)貿(mào)易 國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例： 中短米大米： 50% 長(zhǎng)粒大米： 50% 糧食 大米 2. 關(guān)稅配額 中短米大米： 2022 年： 萬(wàn)噸 2022 年： 2 3 2 . 7 5 萬(wàn)噸 2022 年： 266 萬(wàn)噸 長(zhǎng)粒大米： 2022 年： 萬(wàn)噸 2022 年： 2 3 2 . 7 5 萬(wàn)噸 2022 年： 266 萬(wàn)噸 實(shí)施期： 2022 配額內(nèi)稅率： 1% 至 9% 不等； 配額外稅率： 71% 降至 65% (六 )技術(shù)性貿(mào)易壁壘 我國(guó)目前采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的比例不足 40%，但通過(guò)加入談判，我國(guó)保留了發(fā)展中國(guó)家權(quán)利，使我國(guó)今后可以根據(jù)自主計(jì)劃逐步增加采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例。同時(shí)，我國(guó)保留了對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的權(quán)利。 (七 )衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 我國(guó)將在加入后 30天內(nèi)，向 WTO通知所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律、法規(guī)及其措施。 (八 )反傾銷(xiāo)措施 WTO成員承諾，在中國(guó)加入后 15年內(nèi)完全取消目前在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)使用第三國(guó)替代價(jià)格的做法。 (九 )特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制 一些 WTO成員擔(dān)心，我國(guó)加入 WTO后出口產(chǎn)品快速增長(zhǎng)而對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊和損害，因而針對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品設(shè)立了特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制。如果采取臨時(shí)性措施，則該措施的期限不得超過(guò) 200天。 WTO成員承諾在中國(guó)加入后 12年內(nèi)完全取消我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施的特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制。 (十 )農(nóng)業(yè) 保留了在 《 農(nóng)業(yè)協(xié)定 》 下對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持提供特定支持和非特定支持的權(quán)利 (統(tǒng)稱(chēng)“黃箱”補(bǔ)貼 )，兩項(xiàng)支持分別占相關(guān)特定產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的 %。 (十一 )紡織品條款 在 2022年至 2022年期間，如中國(guó)的某一類(lèi)紡織品對(duì) WTO成員的出口激增，造成市場(chǎng)“擾亂”， WTO成員可臨時(shí)實(shí)行限制，但 4年內(nèi)對(duì)一種產(chǎn)品只能使用一次限制措施，限制措施的實(shí)施期限只能為一年。 (十二 )與貿(mào)易有關(guān)的投資措施 取消貿(mào)易和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳?、技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求等與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。 三、服務(wù)貿(mào)易 電信：增值電信和尋呼：加入后 2年內(nèi)取消地域限制，外資比例不超過(guò) 50%。 基礎(chǔ)電信：移動(dòng)話音和數(shù)據(jù)服務(wù)在加入后 5年內(nèi)取消地域限制，其他業(yè)務(wù)在加入后 6年內(nèi)取消地域限制，外資比例不超過(guò)49%。 銀行：加入時(shí)允許外資銀行向所有中國(guó)客戶提供外匯服務(wù)，加入后 5年內(nèi)允許外資銀行逐步在全國(guó)向所有中國(guó)客戶提供人民幣本幣業(yè)務(wù)。允許外資非銀行金融機(jī)構(gòu)提供汽車(chē)消費(fèi)信貸。 保險(xiǎn)：加入時(shí)，允許設(shè)立外資比例不超過(guò) 50%的合資壽險(xiǎn)公司；加入后 2年內(nèi)允許設(shè)立獨(dú)資非壽險(xiǎn)公司；加入后 3年內(nèi)取消地域限制；加入后 4年內(nèi)取消強(qiáng)制分保要求；加入后 5年內(nèi)允許設(shè)立獨(dú)資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。 證券：加入時(shí)允許設(shè)立合資證券投資基金管理公司，加入后 3年內(nèi)允許外資比例達(dá)到 49%。加入后 3年內(nèi)允許設(shè)立合資證券公司，外資比例不超過(guò) 33%，可以從事 A股的承銷(xiāo)， B股和 H股、政府和公司債券的承銷(xiāo)與交易基金的發(fā)起。 音像：允許每年以分賬形式進(jìn)口 20部外國(guó)電影；允許外商建設(shè)和 /或改造電影院，但外資比例不得超過(guò) 49%。 分銷(xiāo)：加入后 3年內(nèi)，取消對(duì)外資參與傭金代理及批發(fā)服務(wù) (鹽及煙草除外 )和零售服務(wù) (煙草除外 )的地域、股權(quán)、數(shù)量限制，加入后 5年內(nèi)取消對(duì)外資參與分銷(xiāo)領(lǐng)域的所有限制。但銷(xiāo)售多個(gè)供貨商的不同種類(lèi)和品牌產(chǎn)品的連鎖店，如其分店數(shù)量超過(guò)30家，且銷(xiāo)售糧食、棉花、植物油、食糖、圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油、化肥，則不允許外資控股。 四、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度 承諾自加入時(shí)起，就協(xié)定中規(guī)定的版權(quán)和相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、未披露信息等 7類(lèi)產(chǎn)權(quán)作出了說(shuō)明和承諾。 II.“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響 ，“入世”有利于促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程，更快地達(dá)到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目的。 ，“入世”有利于刺激企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)。 3.“入世”有利于我們?cè)趯?duì)外交換中獲得互惠貿(mào)易的好處。 4.“入世”有利于我們?cè)趪?guó)際交往中增強(qiáng)政治和經(jīng)濟(jì)自主性。 5.“入世”有利于消費(fèi)者的利益。 6.“入世”有利于我們打擊走私現(xiàn)象。 III.“入世”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響 。如汽車(chē)、化工、鋼鐵、機(jī)床制造等。 。如計(jì)算機(jī)、電子產(chǎn)品、其它高科技產(chǎn)業(yè)。 。如電信、金融、保險(xiǎn)業(yè)等。 。