【正文】 大量資金并且節(jié)水農業(yè)水利設施具有較高的技術含量，這就要求政府建立長效的保障機制，不僅是資金的長期投入，更需要的是專業(yè)技術人員長期服務。政府要將農田水利保障工作與各級主管水利的部門，水利工程承辦者，農村發(fā)展相聯(lián)系，組成一個多方的全面覆蓋的保障網，才能在各方面給予節(jié)水農業(yè)最好的保障。建立農民用水合作組織，建立水市場，形成補償機制，加快水價改革農田水利具有點散，面廣，且具有使用季節(jié)性等特點，這給國家管理水利設施造成極大困難。建立農民用水合作組織管理體制，誰用誰管，以群眾自身意見為主導，進行民主議事，一事一議，發(fā)揮農民的管理積極性，維護集體利益。這既彌補了政府管理力度不足的缺憾，也體現(xiàn)了走群眾道路，維護人民利益的大政方針。加快農業(yè)用水水價改革，利用價格杠桿，調節(jié)農業(yè)用水量。目前，農村農業(yè)用水沒有明確的價格制度，只是由村中干部自行商量決定誰家，一用電度數(shù)為標準進行水量分配?！爸灰湾X，想抽多少抽多少”，在我們調查時，一個農民如是說。改革水價，進行農業(yè)用水總量控制定額管理，一硬一軟，以市場經濟的杠桿來增強農民的節(jié)水意識，以政府的政策控制來扼住用水總量的咽喉。同時還要注意度的把握，價格的制定和用水總量的要求要考慮的農民的承受能力，要既能讓農民接受又不造成水資源的浪費，促進節(jié)水農業(yè)發(fā)展。另外還要形成農業(yè)水價分擔和補償機制，提高農民受益，提高其種糧積極性，并形成一種“節(jié)水光榮，浪費可恥”的意識，這才是節(jié)水農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本。加快新農村建設，擴大農田水利設施建設規(guī)模目前，廣泛存在于農村的是以家庭聯(lián)產承包為基礎的小農經濟。農田是以家庭為單位，根據田地好壞呈塊狀分布，田壟遍布，既不利于機械化生產，也制約了水利設施的規(guī)?；ㄔO。大力加快新農村建設，統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)與種植區(qū)范圍，促進土地使用權流轉。鼓勵農民或外地資產進行土地承包進行大規(guī)模，集約化的農業(yè)生產。農業(yè)生產的規(guī)?；瘏^(qū)域化將為農田水利設施的建設規(guī)劃提供重要基礎，為水源的選取與分配，輸水管道的鋪設，灌溉方式的選定提供根據；將促進各項節(jié)水設施建設能整體規(guī)劃，全面布局，高質高效，節(jié)省的進行水利建設，形成嚴密的網狀結構。同時村與村相連，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)相同，最終形成一個嚴密完善，遍布全國各地的水利網，為農業(yè)生產防災減災，旱澇提供保障。加強節(jié)水灌溉相關技術的創(chuàng)新研究我國地域廣闊，各地經濟條件不同，作物類型有別，氣候差異較大。因此，發(fā)展節(jié)水灌溉要從各地的實際出發(fā)，在充分考慮當?shù)刈匀粭l件和農村社會經濟水平的基礎上，因地制宜地發(fā)展創(chuàng)新并合理選取各種適宜的節(jié)水灌溉技術和模式。對于節(jié)水灌溉相關技術的創(chuàng)新研究加大扶持力度，在技術，資金等方面提供充足優(yōu)厚的條件。節(jié)水灌溉相關技術的創(chuàng)新研究主要從以下兩方面考慮。①對于節(jié)水灌溉設備而言，要組織力量進行技術攻關，研制低成本、使用環(huán)保材料、物美價廉的節(jié)水灌溉設備；②要發(fā)展一批以節(jié)水灌溉為主要服務內容的具備咨詢、規(guī)劃、設計為一體的技術服務公司，營銷與培訓相結合的經濟實體等多種形式組成的節(jié)水灌溉產業(yè)化技術支持體系。政府要加大引導力度，實現(xiàn)創(chuàng)新節(jié)水的良性循環(huán)。發(fā)揮農民作為節(jié)水型農田水利設施使用者和收益者的積極性和主動性。農民作為節(jié)水型農田水利設施的使用者和受益者，必然要在其建設和使用過程中發(fā)揮一定作用，以促進節(jié)水型農業(yè)的發(fā)展。農田水利工程的建設是為了促進農業(yè)發(fā)展，農民要以主人翁的姿態(tài)監(jiān)督農田水利工程的建色的進行，防止偷工減料，以次充好，損壞工程質量，減少水利設施的使用壽命。，作為水利設施的使用者，農民是最接近水利設施的人，要注意保護水利設施免受有意損害，發(fā)現(xiàn)以外故障，要立刻上報進行維修，以免延誤農時。，響應國家倡導培養(yǎng)高素質農民的號召，并且節(jié)水型農田水利設施技術含量提高，操作復雜，需要農民有一定文化素質和技術水平，改變水資源用之不盡，取之不竭的觀念。充分認識到我國水資源的嚴峻形勢和節(jié)水用水的意識，積極的支持促進節(jié)水農民的發(fā)展。六：結語我國發(fā)展節(jié)水灌溉技術的歷史，幾乎與我國近代灌溉的歷史一樣長。在早期的涇惠渠、渭惠渠和洛惠渠等老灌區(qū)，就已經在優(yōu)化地面灌溉技術要素方面作了許多有益的探索。50年代，我國部分地區(qū)開始進行了噴灌的研究和試點，到 70年代噴灌技術受到普遍的重視，全國的噴灌面積達到290萬畝。進入80年代，在噴灌方面我國已經具備了自己的一套設備和技術，為噴灌的大面積推廣創(chuàng)造了條件。截止到 1998年，我國的節(jié)水灌溉總面積共有2億畝（其中噴灌面積1300萬畝、低壓管道輸水灌溉面積4000萬畝、微灌面積30萬畝）。特別是近年來，政府在“三農”問題上予以高度重視，農業(yè)發(fā)展達到了歷史上前所未有的高度，糧食產量連續(xù) 7年增加，在一些地區(qū)長期性的集約型農業(yè)生產方式開始出現(xiàn)并迅速發(fā)展，但我們也看到我們的農業(yè)整體上還很落后，農業(yè)在節(jié)能減排上收效甚微，農業(yè)科技的推廣和農田水利設施的建設仍很遲緩，粗放型的農業(yè)生產和對自然災害的抗擊能力脆弱成為制約我國農業(yè)生產的主要因素。而一節(jié)水型農業(yè)為突破口，建設一整套完善的農田水利設施將為農業(yè)的新飛躍創(chuàng)造條件?？偠灾?，節(jié)水灌溉工程推廣，任重而道遠。但是我們有理由相信，通過節(jié)水灌溉的逐步推廣使用，實現(xiàn)水資源的科學開發(fā)，節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，指日可待。