【正文】 大量資金并且節(jié)水農(nóng)業(yè)水利設(shè)施具有較高的技術(shù)含量，這就要求政府建立長(zhǎng)效的保障機(jī)制，不僅是資金的長(zhǎng)期投入，更需要的是專業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期服務(wù)。政府要將農(nóng)田水利保障工作與各級(jí)主管水利的部門，水利工程承辦者，農(nóng)村發(fā)展相聯(lián)系，組成一個(gè)多方的全面覆蓋的保障網(wǎng)，才能在各方面給予節(jié)水農(nóng)業(yè)最好的保障。建立農(nóng)民用水合作組織，建立水市場(chǎng)，形成補(bǔ)償機(jī)制，加快水價(jià)改革農(nóng)田水利具有點(diǎn)散，面廣，且具有使用季節(jié)性等特點(diǎn)，這給國(guó)家管理水利設(shè)施造成極大困難。建立農(nóng)民用水合作組織管理體制，誰(shuí)用誰(shuí)管，以群眾自身意見(jiàn)為主導(dǎo)，進(jìn)行民主議事，一事一議，發(fā)揮農(nóng)民的管理積極性，維護(hù)集體利益。這既彌補(bǔ)了政府管理力度不足的缺憾，也體現(xiàn)了走群眾道路，維護(hù)人民利益的大政方針。加快農(nóng)業(yè)用水水價(jià)改革，利用價(jià)格杠桿，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)用水量。目前，農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水沒(méi)有明確的價(jià)格制度，只是由村中干部自行商量決定誰(shuí)家，一用電度數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水量分配?！爸灰湾X，想抽多少抽多少”，在我們調(diào)查時(shí)，一個(gè)農(nóng)民如是說(shuō)。改革水價(jià)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)用水總量控制定額管理，一硬一軟，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，以政府的政策控制來(lái)扼住用水總量的咽喉。同時(shí)還要注意度的把握，價(jià)格的制定和用水總量的要求要考慮的農(nóng)民的承受能力，要既能讓農(nóng)民接受又不造成水資源的浪費(fèi)，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外還要形成農(nóng)業(yè)水價(jià)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)民受益，提高其種糧積極性，并形成一種“節(jié)水光榮，浪費(fèi)可恥”的意識(shí)，這才是節(jié)水農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本。加快新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)規(guī)模目前，廣泛存在于農(nóng)村的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)田是以家庭為單位，根據(jù)田地好壞呈塊狀分布，田壟遍布，既不利于機(jī)械化生產(chǎn)，也制約了水利設(shè)施的規(guī)?；ㄔO(shè)。大力加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)與種植區(qū)范圍，促進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民或外地資產(chǎn)進(jìn)行土地承包進(jìn)行大規(guī)模，集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；瘏^(qū)域化將為農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃提供重要基礎(chǔ)，為水源的選取與分配，輸水管道的鋪設(shè)，灌溉方式的選定提供根據(jù)；將促進(jìn)各項(xiàng)節(jié)水設(shè)施建設(shè)能整體規(guī)劃，全面布局，高質(zhì)高效，節(jié)省的進(jìn)行水利建設(shè)，形成嚴(yán)密的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。同時(shí)村與村相連，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)相同，最終形成一個(gè)嚴(yán)密完善，遍布全國(guó)各地的水利網(wǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)，旱澇提供保障。加強(qiáng)節(jié)水灌溉相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新研究我國(guó)地域廣闊，各地經(jīng)濟(jì)條件不同，作物類型有別，氣候差異較大。因此，發(fā)展節(jié)水灌溉要從各地的實(shí)際出發(fā)，在充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)展創(chuàng)新并合理選取各種適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)和模式。對(duì)于節(jié)水灌溉相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新研究加大扶持力度，在技術(shù)，資金等方面提供充足優(yōu)厚的條件。節(jié)水灌溉相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新研究主要從以下兩方面考慮。①對(duì)于節(jié)水灌溉設(shè)備而言，要組織力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，研制低成本、使用環(huán)保材料、物美價(jià)廉的節(jié)水灌溉設(shè)備；②要發(fā)展一批以節(jié)水灌溉為主要服務(wù)內(nèi)容的具備咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)為一體的技術(shù)服務(wù)公司，營(yíng)銷與培訓(xùn)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)實(shí)體等多種形式組成的節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支持體系。政府要加大引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新節(jié)水的良性循環(huán)。發(fā)揮農(nóng)民作為節(jié)水型農(nóng)田水利設(shè)施使用者和收益者的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)民作為節(jié)水型農(nóng)田水利設(shè)施的使用者和受益者，必然要在其建設(shè)和使用過(guò)程中發(fā)揮一定作用，以促進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)田水利工程的建設(shè)是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民要以主人翁的姿態(tài)監(jiān)督農(nóng)田水利工程的建色的進(jìn)行，防止偷工減料，以次充好，損壞工程質(zhì)量，減少水利設(shè)施的使用壽命。，作為水利設(shè)施的使用者，農(nóng)民是最接近水利設(shè)施的人，要注意保護(hù)水利設(shè)施免受有意損害，發(fā)現(xiàn)以外故障，要立刻上報(bào)進(jìn)行維修，以免延誤農(nóng)時(shí)。，響應(yīng)國(guó)家倡導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的號(hào)召，并且節(jié)水型農(nóng)田水利設(shè)施技術(shù)含量提高，操作復(fù)雜，需要農(nóng)民有一定文化素質(zhì)和技術(shù)水平，改變水資源用之不盡，取之不竭的觀念。充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)水資源的嚴(yán)峻形勢(shì)和節(jié)水用水的意識(shí)，積極的支持促進(jìn)節(jié)水農(nóng)民的發(fā)展。六：結(jié)語(yǔ)我國(guó)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的歷史，幾乎與我國(guó)近代灌溉的歷史一樣長(zhǎng)。在早期的涇惠渠、渭惠渠和洛惠渠等老灌區(qū)，就已經(jīng)在優(yōu)化地面灌溉技術(shù)要素方面作了許多有益的探索。50年代，我國(guó)部分地區(qū)開(kāi)始進(jìn)行了噴灌的研究和試點(diǎn)，到 70年代噴灌技術(shù)受到普遍的重視，全國(guó)的噴灌面積達(dá)到290萬(wàn)畝。進(jìn)入80年代，在噴灌方面我國(guó)已經(jīng)具備了自己的一套設(shè)備和技術(shù)，為噴灌的大面積推廣創(chuàng)造了條件。截止到 1998年，我國(guó)的節(jié)水灌溉總面積共有2億畝（其中噴灌面積1300萬(wàn)畝、低壓管道輸水灌溉面積4000萬(wàn)畝、微灌面積30萬(wàn)畝）。特別是近年來(lái)，政府在“三農(nóng)”問(wèn)題上予以高度重視，農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到了歷史上前所未有的高度，糧食產(chǎn)量連續(xù) 7年增加，在一些地區(qū)長(zhǎng)期性的集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式開(kāi)始出現(xiàn)并迅速發(fā)展，但我們也看到我們的農(nóng)業(yè)整體上還很落后，農(nóng)業(yè)在節(jié)能減排上收效甚微，農(nóng)業(yè)科技的推廣和農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)仍很遲緩，粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對(duì)自然災(zāi)害的抗擊能力脆弱成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。而一節(jié)水型農(nóng)業(yè)為突破口，建設(shè)一整套完善的農(nóng)田水利設(shè)施將為農(nóng)業(yè)的新飛躍創(chuàng)造條件?？偠灾?jié)水灌溉工程推廣，任重而道遠(yuǎn)。但是我們有理由相信，通過(guò)節(jié)水灌溉的逐步推廣使用，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)，節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，指日可待。