事故調(diào)查與案例分析-資料下載頁
2025-05-14 02:12本頁面
【正文】 間接原因： 非法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)；企業(yè)管理混亂；礦區(qū)資源、生產(chǎn)、環(huán)保、安全等管理混亂、監(jiān)管乏力；隱患排查治理在企業(yè)整改和政府監(jiān)管兩個(gè)層面都不到位；涉及事故背后的腐敗問題。 事故性質(zhì)： 典型的涉及企業(yè)內(nèi)外的綜合性責(zé)任事故。 事故報(bào)告： 一是縣領(lǐng)導(dǎo)指使工作人員編造暴雨引起山體滑坡、導(dǎo)致尾礦庫潰壩原因；二是縣委書記在當(dāng)天已明知死亡超 30人，卻決定按死亡 26人上報(bào)。 事故影響：在國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面 山西 “ ” 尾礦庫潰壩 三、典型案例分析 2022年 4月 25日，北京市大興縣舊宮鎮(zhèn)南小街一棟四層樓房內(nèi)的“服裝廠”發(fā)生火災(zāi)事故，死亡 18人。 7月 12號(hào)，武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一倉庫發(fā)生火災(zāi)， 15人死亡。思考：兩起事故表現(xiàn)形式是火災(zāi)，是簡單的消防事故？ 三、典型案例分析 其他有關(guān)工貿(mào)企業(yè)事故案例 從近幾年的事故分析，縣級(jí)安監(jiān)部門在全面推進(jìn)工業(yè)化和 城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)： 一是傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升帶來的監(jiān)管難度。 二是公共服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展給監(jiān)管工作帶來的困難。 三是從業(yè)者和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)不能滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展、技術(shù)含量不斷提升帶來的困難。 四是社會(huì)發(fā)展、人們生活水平不斷提高對(duì)生產(chǎn)生活安全標(biāo) 準(zhǔn)要求的不斷提升。 五是公眾及媒體對(duì)事故的關(guān)注度日益提升帶來的壓力。 三、典型案例分析 面臨挑戰(zhàn) 1. 事故反映的是 微觀 層面的企業(yè)、 中觀 層面的行業(yè)及區(qū)域和 宏觀 層面的政府在管理上存在的缺陷； 、一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的科技和管理發(fā)展水平，反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，反映一個(gè)社會(huì)全體大眾的整體素質(zhì)； 、理念、原則反映政府的價(jià)值取向； 、不科學(xué)，缺乏系統(tǒng)性，部門色彩突出，修制定工作周期長，時(shí)效性差； ，制度和職責(zé)在執(zhí)行和落實(shí)中存在諸多問題； ； 四、 事故調(diào)查工作中的思考及問題 ，以及事故調(diào)查工作中的“隱性阻力”問題； 8. 事故調(diào)查相關(guān)資料作為司法要件還需不斷規(guī)范，事故調(diào)查工作進(jìn)展與司法追責(zé)還不同步； 、量化定責(zé)還一不夠完善的問題； 息化管理、查詢困難、應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的問題。 四、 事故調(diào)查工作中的思考及問題 一、安全生產(chǎn)法制建設(shè)的全面完善和落實(shí) 各級(jí)政府及部門法律法規(guī)制修訂及聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的完善。當(dāng)前：堅(jiān)決打擊生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理和政府監(jiān)管內(nèi)容在內(nèi)的非法違法行為。法律制度“立、改、廢”始終伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。 二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全面實(shí)施 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義：是指通過建立 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控 重大危險(xiǎn)源 ，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān) 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 三、信息化對(duì)監(jiān)管監(jiān)察工作的重要技術(shù)支撐 10月 26日順義現(xiàn)場隱患排查治理會(huì)議體系建立的范例。 四、 事故調(diào)查工作中的思考及問題 事故是度量安全生產(chǎn)形勢的核心問題 “郡縣治則天下安”！各位縣局長 責(zé)任重大！ 以下個(gè)人觀點(diǎn)和建議供參考： ，一切都用事故說話。大家要牢牢抓住防范事故這個(gè)核心問題。 ，用好安監(jiān)局綜合監(jiān)管的職能，合規(guī)有效的權(quán)力運(yùn)作，發(fā)揮各部門作用。 ，把握未來發(fā)展趨勢，適時(shí)分析研判管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)走勢，針對(duì)性集中力量抓工作。 四、 事故調(diào)查工作中的思考及問題 對(duì)各位縣局長角色的思考 、安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等基礎(chǔ)知識(shí)，不一定能當(dāng)縣域范圍內(nèi)的專家，但至少要成為你那個(gè)地方的“復(fù)合性”干部。 ，采用有效得當(dāng)?shù)姆椒ā敖逃焙玫胤近h委政府領(lǐng)導(dǎo)，依靠領(lǐng)導(dǎo)抓好機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、體系、制度建設(shè)。 ，如：用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作轉(zhuǎn)向用隱患問題推動(dòng)安全管理工作 … 用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)抓基層打基礎(chǔ)。 四、 事故調(diào)查工作中的思考及問題 對(duì)各位縣局長角色的思考 讀史使人明智 以銅為鏡，可以正衣冠 以人為鏡，可以知得失 以史為鏡，可以知興衰 讀事故中的“故事”，借鑒他人事故教訓(xùn)，研究并解決本地區(qū)存在的問題，可有效防范事故！ 四、 事故調(diào)查工作中的思考及問題 安全監(jiān)管角色的思考 事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理 檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平 四、 事故調(diào)查工作中的思考及問題 突發(fā)事故考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)力 但最重要的，是防患于未然！ 謝謝大家！ 謝謝大家！
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