【導(dǎo)讀】采購編號：東采公〔2020〕276號

　　

【正文】 表人攜帶有效身份證明或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明及授權(quán)委托書準(zhǔn)時參加開標(biāo)會并簽名報(bào)到 ， 以證明其出席。投標(biāo) 人的 法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標(biāo)會的，其投標(biāo)將被拒絕； 投標(biāo)文件的密封情況 由 采購代理機(jī) 構(gòu) 委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證； 或 由投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況 ； 經(jīng) 檢查確認(rèn)密封情況完好 后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格 、價格折扣 和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 ，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價表）為準(zhǔn)。 采購代理機(jī)構(gòu) 在投標(biāo)截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 采購代理機(jī)構(gòu) 對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄， 由投標(biāo)人簽字確認(rèn)， 并存檔備查。 23． 投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo) 時，投 標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)，并將其投標(biāo)文件退回： 投標(biāo)文件 未 按照本須知第 18 條的要求裝訂、密封和標(biāo)記的； 未 按規(guī)定 時間 到達(dá) 指定賬戶或提交金額不足的 。 規(guī)定報(bào)名 截止時間內(nèi)辦理報(bào)名手續(xù)的 。 24． 評標(biāo)委員會與評標(biāo) 方法 評標(biāo)委員會。 東莞市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 276號 第 21 頁 共 82 頁 本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會，主要由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成， 成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上（含五人）單數(shù)，其中 專家占其中三分之二以上。專家成員依法從政府采 購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審、提交評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)原則和評標(biāo)方法 評標(biāo)基本原則 :評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。 評標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方法采用 綜合評分方法 。 評標(biāo)辦法 : 按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn) ,各評委 就每個投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的商務(wù)評分和技術(shù)評分。然后，評出價格得分。將商務(wù)評分、技術(shù)評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)） 。 評標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行的 商務(wù)、 技術(shù)及價格評審。 25． 投標(biāo)文件的 評審 投標(biāo)文件 初步評審 。 資格性檢查。評標(biāo)委員會依據(jù)法津法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo) 保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 。評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。如主要 內(nèi)容 不滿足用戶需求書的要求，以及重要指標(biāo)有重大偏離或保 留 的，評標(biāo)委員會可以否決該投標(biāo)，視為無效投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認(rèn)定為無效投標(biāo) : 1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求的金額提交投標(biāo)保證金或保函的； 2）投標(biāo)文件不完整或投標(biāo)文件份數(shù)不足； 東莞市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 276號 第 22 頁 共 82 頁 3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求制作簽署 蓋章； 4）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件合格投標(biāo)人條款； 5）投標(biāo)人不在經(jīng)營范圍內(nèi)投標(biāo)的； 6）投標(biāo)有效期及項(xiàng)目完成期限不符合要求； 7）主要內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件用戶需求中 帶“ ★ ” 要求，或重要指標(biāo)有重大偏離或保留； 8）投標(biāo)總價超出財(cái)政預(yù)算或低于成本價； 9）投標(biāo)報(bào)價不固定或投標(biāo)方案不是唯一； 10）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 投標(biāo)文件的澄清 。 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤 的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式 要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明 或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 根據(jù)本須知第 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列 。 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn) ；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 投標(biāo)文件的 比較與評價。 評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 商務(wù)評分 :評標(biāo)委員 會對投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較 ,東莞市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 276號 第 23 頁 共 82 頁 并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn) ,評出其商務(wù)評分。 技術(shù)評分 :評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較 ,并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn) ,評出其技術(shù)評分。 價格評分 : 評標(biāo)委員會對合格投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行評審，如某些分項(xiàng)報(bào)價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料。否則，評標(biāo)委員會可以否決該投標(biāo)報(bào)價，視為無效投標(biāo)文件。 評標(biāo)委員會對合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價，詳細(xì)分析、核準(zhǔn)，檢查 其是否存在累加的算術(shù)錯誤，評標(biāo)委員會將修正后的所有投標(biāo)人的報(bào)價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價，則其報(bào)價將被拒絕。進(jìn)入價格評比投標(biāo)人的投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報(bào)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分 30 分，高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的報(bào)價得分公式如下： 報(bào)價得分＝（ Y/X）179。 100%179。 30 X：進(jìn)入價格評比的某投標(biāo)人的報(bào)價； Y：評標(biāo)基準(zhǔn)價（進(jìn)入價格評比投標(biāo)人的最低投標(biāo)報(bào)價）； 評分標(biāo)準(zhǔn) （ 1）價格部分（滿分 30分） （ 2）商務(wù)部分（滿分 10分） （ 3）技術(shù)部分（滿分 60分） 序號 評分內(nèi)容 評分標(biāo)準(zhǔn) 分值 商務(wù)部分（滿分 10 分） 1 項(xiàng)目業(yè)績 2020 年至今投標(biāo)人完成的同類型 項(xiàng)目業(yè)績，每提供 1 個同類型項(xiàng)目業(yè)績得 1 分，最高得 4分，沒有業(yè)績此項(xiàng)目不得分，必須附業(yè)績合同或中標(biāo)通知書復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章做為證明文件，原件備查。 4 分 2 公司實(shí)力 根據(jù)公司規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況和資質(zhì)情況進(jìn)行綜合評價。 4 分 3 質(zhì)保期及售后服務(wù)安排 珠三角內(nèi)具有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)并出具證明文件 ： 1分 在用戶要求質(zhì)保期基礎(chǔ)上每增加半年遞增 分，最高得分 1 分。 2 分 東莞市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 276號 第 24 頁 共 82 頁 技術(shù) 部分（滿分 70 分） 1 對招標(biāo)文件“技術(shù)規(guī)格及 要求”的響應(yīng)程度及性能符合性 優(yōu) （ 21～ 26 分）： 投標(biāo)設(shè)備性能指標(biāo)優(yōu)于招標(biāo)文件要求，配置合理完整，配套零部件質(zhì)量好。 良（ 15～ 20 分） 投標(biāo)貨物的主要性能指標(biāo)符合招標(biāo)文件要求，配置完整，配套零部件質(zhì)量優(yōu)良。 中（ 10～ 14 分） 投標(biāo)貨物的主要性能指標(biāo)符合招標(biāo)文件要求，配置完整，配套零部件質(zhì)量合格 26 分 2 技術(shù)先進(jìn)性和可靠性 先進(jìn)性（設(shè)備、配置的技術(shù)水平） 10 分： 優(yōu)（ 8～ 10 分）：設(shè)備設(shè)計(jì)及配置先進(jìn)； 良（ 5～ 7 分）：設(shè)備設(shè)計(jì)及配置較為先進(jìn)； 中（ 3～ 4 分）：設(shè)備設(shè)計(jì)及配置一般； 差（ 0～ 2 分）：設(shè)備設(shè) 計(jì)及配置差。 10 分 可靠性（設(shè)備、用材可靠性，實(shí)用性，耐用性） 10 分： 優(yōu)（ 8～ 10 分）：設(shè)備及用材可靠性高，實(shí)用性、耐用性好； 良（ 5～ 7 分）：設(shè)備及用材可靠性較高，實(shí)用性、耐用性較好； 中（ 3～ 4 分）：設(shè)備及用材可靠性一般，實(shí)用性、耐用性一般； 差（ 0～ 2 分）：設(shè)備及用材可靠性差，實(shí)用性、耐用性差。 10 分 3 使用操作及 維護(hù)保養(yǎng) 優(yōu)（ 8～ 10 分）設(shè)備操作、使用非常簡單，保養(yǎng)、維修非常便利； 良（ 5～ 7 分）：設(shè)備操作、使用較為簡單，保養(yǎng)、維修較為便利； 中（ 3～ 4 分）：設(shè)備操作、使用較為復(fù)雜， 保養(yǎng)、維修不便利； 差（ 0～ 2 分）：設(shè)備操作、使用很復(fù)雜，保養(yǎng)、維修不便利。 10 分 4 其它服務(wù)承 諾 優(yōu)： 4 分 ； 良： 3 分 ；中： 2 分 ； 差： 1 分 ① 4 分 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報(bào)告，按綜合得分高低次序排出名次，并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件不足 3家的， 采購代理機(jī)構(gòu) 將 依法重新招標(biāo)。 東莞市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 276號 第 25 頁 共 82 頁 26． 紀(jì)律與保密事項(xiàng) 凡參與招標(biāo)工作的有關(guān)人 員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 開標(biāo)后，直至向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》時止，凡與審查、澄清、評審和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，參與招標(biāo)工作的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。 除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，從開標(biāo)之時起至授予合同期間，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)文件有關(guān)的事項(xiàng)主動與評標(biāo)委員會、采購代理機(jī)構(gòu)以及采購人聯(lián)系。 從開標(biāo)之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查 、澄清、比較和評價階段，投標(biāo)人試圖對評標(biāo)委員會和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)φ袠?biāo)人的比較及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 投標(biāo)人不得串通作弊，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭原則。 獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。 六、 合同的授予 27． 資格后審 、技術(shù)和服務(wù)能力，其基礎(chǔ)是審查投標(biāo)人提交的資格證明文件和其它 采購代理 機(jī)構(gòu) 認(rèn)為必要的、合適的資料。 ，預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同、社保證明等主要證明文件的原件進(jìn)行核對，如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或者提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。 ，則將合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，則取消其中標(biāo)資格。東莞市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 276號 第 26 頁 共 82 頁 在此情況下，評標(biāo)委員會將對技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，綜合評價次優(yōu)的投標(biāo)人能否滿意地履行合同義務(wù)作類似的審查，或重新組織采購。 28．合同授予標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會得出的評標(biāo)報(bào)告，在評標(biāo)委員會推薦的并且通過資格后審的中標(biāo)候選人中依法確定中標(biāo)人，將合同授予之。 招標(biāo) 人在簽訂合同時，根據(jù)實(shí)際需要有權(quán)對《用戶需求書》中列明的貨物數(shù)量或相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容，在法定范圍內(nèi)，依法定程序予以增減（增減資金總額不超過原合同采購金額的百分之十）。貨物數(shù)量或相關(guān)服務(wù)的變動可按實(shí)際內(nèi)容變化修正相應(yīng)的貨款金額，但不得對單價或其他的條款及條件做任何改變 。 29． 招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在 確定 中標(biāo) 人之 前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 30． 中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書 經(jīng)核對 第 27條款無誤后 發(fā) 布 中標(biāo)結(jié)果公示。 ，將在東莞市政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ， 《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和 招標(biāo) 人具有同等法律效力。 《中標(biāo)通知書》將是合同的一個組成部分。 31． 履約 保證金 中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》后的十個日歷日內(nèi)，辦理履約保證金，金額為合同總價的 5%，否則招標(biāo)人可取消