【正文】 標解釋：指環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重。 數(shù)據(jù)來源：經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、統(tǒng)計部門。 生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（試行） 指標解釋：物種多樣性是生物多樣性的重要組成部分，是衡量一個地區(qū)生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)水平的指標。生物多樣性的計算和表示十分復(fù)雜，至今未見統(tǒng)一的標準，特別是基因多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的測定和確定，一般單位也難以完成，所以這里以物種多樣性為代表，而暫不考慮基因及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。計算方法： (基準年為生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃開始實施的前一年 ) 數(shù)據(jù)來源：林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門。 基準年動植物物種數(shù)種數(shù)考核驗收年動植物的物生物多樣性指數(shù) ?生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（試行） 指標解釋：凡是列入國家珍稀瀕危物種名錄的珍貴、稀有和瀕臨絕種的動植物種得到有效保護的比例。 數(shù)據(jù)來源：林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門。 指標解釋： 對省域內(nèi)主要河流，國際上通常將 40％的水資源消耗做為臨界值。 對跨省主要河流，水資源的消耗不得超過國家分配的水資源量。 數(shù)據(jù)來源：水利部門。 生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標（試行） 指標解釋：指一年內(nèi)區(qū)域地下水開發(fā)利用量超過可采地下水資源總量的比例。地下水資源的保護一是保持總量不變并盡可能增加，二是保證不受污染。為此，超采率定為 0。即年開采地下水總量和年可補充的地下水總量相等。 數(shù)據(jù)來源：水利部門。 返 回 第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響識別 一、環(huán)境影響識別 就是通過系統(tǒng)地檢查擬建項目的各項“活動”與各環(huán)境要素之間的關(guān)系，識別可能的環(huán)境影響，包括環(huán)境影響因子、影響對象 (環(huán)境因子 )、環(huán)境影響程度和環(huán)境影響的方式。 二、環(huán)境影響識別的基本內(nèi)容 按照擬建項目的“活動”對環(huán)境要素的作用屬性，環(huán)境影響可以劃分為有利影響、不利影響，直接影響、問接影響，短期影響、長期影響，可逆影啊、不口 j逆影響等。環(huán)境影響的程度和顯著性與擬建項目的“活動”特征、強度以及相關(guān)環(huán)境要素的承載能力有關(guān)。 環(huán)境影響識別包括 : 影響對象識別主要是對影響受體 (生態(tài)環(huán)境 )的識別。 影響效應(yīng)識別主要是對影響產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)進行識別。它包括影響的性質(zhì)，即是正影響還是負影響，是可逆影響還是不可逆影響，可否恢復(fù)或補償，有無代替，是長期影響還是短期影響；影響的程度，即影響發(fā)生的范圍大小，持續(xù)時間的長短，是直接影響還是間接影響，影響發(fā)生的劇烈程度，是否影響到生態(tài)系統(tǒng)的主要組成因素。 重要生境識別 建設(shè)項目環(huán)境影響識別中一般應(yīng)考慮的問題： (1)項目的特性，如項目類型和規(guī)模等； (2)項目涉及的環(huán)境特性及環(huán)境保護要求，如自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境保護功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等； (3)識別主要的環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感目標； (4)從自然環(huán)境和社會環(huán)境兩方面識別環(huán)境影響； (5)突出對重要的或社會關(guān)注的環(huán)境要素的識別。 應(yīng)識別出可能導(dǎo)致的主要環(huán)境影響 (影響對象 )、主要環(huán)境影響因子 (項目中造成主要環(huán)境影響者 )，說明環(huán)境影響屬性 (性質(zhì) )，判斷影響程度、影響范圍和可能的時間跨度。 建設(shè)項目的環(huán)境影響識別，一般考慮以下方面： (1)項目的特性； (2)項日涉及的當(dāng)?shù)丨h(huán)境特陛及環(huán)境保護要求 (如自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境保護功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等 )； (3)識別豐要的環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感目標； (4)從自然環(huán)境和社會環(huán)境兩方而識別環(huán)境影響； (5)突出對重要的或社會關(guān)注的環(huán)境要素的識別。 環(huán)境影響的初步識別 受影響的環(huán)境因子可以按環(huán)境要素及其參數(shù)分類，對于區(qū)域開發(fā)和工程建設(shè)項目，可以借鑒以下的分類識別： (1)污染影響； (2)植被和野生生物； (3)自然資源開發(fā)利用； (4)自然環(huán)境災(zāi)害影響； (5)社會經(jīng)濟影響； (6)美學(xué)、文物和名勝古跡保護以及休閑娛樂的影響。 建設(shè)項目環(huán)境影響的初步識別是根據(jù)國家《 建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄 》 ，將建設(shè)項目的環(huán)境影響按“重大影響”、“輕度影響”、“影響很小”劃分，主要考慮項目類型、規(guī)模、可能對環(huán)境敏感區(qū)等的影響。 第四節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響識別 二、評價范圍和等級 評價范圍 根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的特點和功能，確定生態(tài)環(huán)境評價范圍主要應(yīng)考慮的因素是地表水系特征、地形地貌特征、生態(tài)系統(tǒng)特征以及開發(fā)建設(shè)項目特征。生態(tài)環(huán)境影響評價范圍宜大不宜小，一般應(yīng)大于開發(fā)建設(shè)活動直接影響所及的范圍。 評價等級 根據(jù)評價項目對生態(tài)影響的程度和影響范圍的大小，將生態(tài)影響評價工作級別劃分為 3級，如下表。 生態(tài)環(huán)境影響識別是將開發(fā)建設(shè)活動的作用與生態(tài)環(huán)境的反應(yīng)結(jié)合起來做綜合分析的第一步，其目的是明確主要影響因素、主要受影響的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)因子、影響涉及的主要敏感生境目標，從而篩選出評價工作的重點內(nèi)容。 1影響因素識別 影響因素的識別主要是識別產(chǎn)生影響的主體 (開發(fā)建設(shè)活動 ) (1)內(nèi)容全面 要包括主體工程 (或主設(shè)施、主裝置 )、所有輔助工程、公用工程和配套實施建設(shè)。如為工程建設(shè)開通的進場道路、施工便道、作業(yè)場地．重要原材料生產(chǎn)、儲運設(shè)施，污染控制工程、綠化工程、遷建補建工程、施工隊伍駐地和拆遷居民安置地等。 (2)全過程識別 要從選址期、勘探設(shè)計期、施工期、運營期直至死亡期 (如礦山閉礦、漁場封閉、渣場封閉 )。 (3)識別全部作用方式 如集中作用點與分散作用點，長期作用與短期作用，物理作用或化學(xué)作用等。 影響因素識別實質(zhì)上是一個工程分析的過程，應(yīng)建立在對工程性質(zhì)和內(nèi)容全面了解和深、認識的基礎(chǔ)上。詳細研讀工程的可研資料，參閱同類項目的環(huán)評資料，進行必要的類比調(diào)查 (調(diào)查已建的同類項目 )，隨時了解項目的動態(tài)變化，才能做好影響因素識別工作。 2影響對象識別 受影響對象的識別主要是識別影響受體 (生態(tài)環(huán)境 )．要點如下。 1)生態(tài)系統(tǒng)及其主導(dǎo)因子 首先要識別受影響的生態(tài)系統(tǒng)的類型，接著要識別受影響的生態(tài)系統(tǒng)的組成要素．如生態(tài)系統(tǒng)主要限制性環(huán)境因子、生物群落等，考察這些主導(dǎo)因子受影響的可能性。 2)重要生境 有些生態(tài)環(huán)境 (簡稱“生境” )對生物多樣性保護是至關(guān)重要的。 3)主要自然資源 許多生態(tài)環(huán)境的退化和破壞是由于自然資源的不合理開發(fā)利用造成的。如水資源、耕地 (尤其是基本農(nóng)田保護區(qū) )資源、特色資源、景觀資源以及對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展有重要作用的資源，都是應(yīng)首先加以影響識別和保護的對象。 4)區(qū)域敏感保護目標 敏感保護目標常作為環(huán)境影響評價的重點，也是衡量評價工作是否深入或完成的標志。生態(tài)環(huán)境影響評價中敏感保護目標根據(jù) 《 建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄 》 中的依據(jù)判別。如水源相關(guān)目標、景觀相關(guān)目標、自然與文化紀念物、特別生物保護地、敏感人群目標、法定保護目標、特別生境、脆弱生態(tài)系統(tǒng)、災(zāi)害易發(fā)區(qū)及防災(zāi)減災(zāi)體系與構(gòu)筑物等。 5)景觀具有美學(xué)意義的景觀，包括自然景觀和人文景觀，對于緩解當(dāng)代人與自然的矛盾滿足人類對自然的需求和人類精神生活需求，具有越來越重要的意義。由于我國自然景觀多樣，人文景觀又特別豐富，許多有保護價值的景觀尚未納人法規(guī)保護范圍，需要在環(huán)境影響評價中給予特別關(guān)注，并認真調(diào)查和識別。 另外，還應(yīng)關(guān)注具有美學(xué)意義、經(jīng)濟價值和具有社會安全意義的保護目標，環(huán)境變化易于感受且環(huán)境質(zhì)量急劇退化或環(huán)境質(zhì)量已達不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的地域、水域等。 影響效應(yīng)識別 影響效應(yīng)識別主要是對影響作用產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)進行識別，識別要點如下。 (1)影響的性質(zhì) 即正負影響．可逆與不可逆影響，可補償或不可補償影響，短期與長期影響，一次性與累積性影響等。 (2)影響的程度 即影響范圍的大小，持續(xù)時間的長短，影響發(fā)生的劇烈程度，是否影響敏感的目標或生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)因子及主要自然資源。 (3)影響的可能性 判別直接影響和間接影響及其發(fā)生的可能性。 影響識別以列表清單法或矩陣表達。 重要生境識別 有一些生境對生物多樣性保護是至關(guān)重要的。許多生物從一定的地域內(nèi)消失．就是因為人婁侵占或破壞 T它們賴以生存的生境。 通常重要生境包括：天然林（原生林和次生林）、森林公園等；天然海岸，尤其是沙灘，海灣等；潮間帶灘涂，河口和河口濕地，無論大小都重要；濕地與沼澤，包括河湖濕地如岸灘或河心洲，淡水或趕潮沼澤等；紅樹林與珊瑚礁：無污染的天然溪流、河道，自然性較高的草原、草山、草坡。 生態(tài)環(huán)境影響評價因子篩選 篩選中要考慮的主要因素： ①最能代表和反應(yīng)受影響生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)和特點； ②易于測量或易于獲得其有關(guān)信息； ③法規(guī)要求或評價中要求的因子等。 一般而言．生態(tài)環(huán)境影響評價因子主要依據(jù)區(qū)域環(huán)境特點、敏感目標、社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境功能的需求、主要生態(tài)限制因子和主要存在的生態(tài)環(huán)境問題等篩選確定。 建設(shè)項目環(huán)境影響初步識別 級別 工 程 影 響 范 圍 主要生態(tài)影響及其變化程度 50km2 20～ 50 km2 20 km2 生物群落 生物量減少 (50％ ) 生物量銳減 (≥50 ％ ) 異質(zhì)性程度減低 相對同質(zhì) 物種的多樣性減少 (50％ ) 物種的多樣性銳減 (≥50 ％ ) 珍稀瀕危物種消失 2 1 2 1 2 1 1 3 2 3 2 3 2 1 3 3 3 1 區(qū)域環(huán)境 綠地數(shù)量減少，分布不均，連通程度變差 綠地減少 1／ 2以上，分布不均，連通程度極差 2 1 3 2 3 水和土地 荒漠化 理化性質(zhì)改變 理化性質(zhì) 1 2 1 2 3 2 3 3 敏感地區(qū) 1 1 1 表 生態(tài)環(huán)境影響評價等級劃分 ① 選定影響評價的主要對象和主要因子。 ②根據(jù)評價的影響對象和因子選擇方法、模式和參數(shù)，并進行計算。 ③研究確定評價標準，進行主要生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境功能的預(yù)測評價。 ④進行社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境相關(guān)影響的綜合評價和分析。 基本步驟 第三節(jié) 工作程序 環(huán)境影響評價工作一般分為三個階段。 第一階段為準備階段，主要工作是研究有關(guān)文件，進行初步的工程分析和環(huán)境狀況調(diào)查，篩選重要評價項目，確定評價的目標和等級，編制評價大綱等。 第二階段為正式工作階段，主要工作是詳細的工程分析和環(huán)境狀況調(diào)查，進行環(huán)境影響的預(yù)測和評價。 第三階段為報告書編制階段，主要是匯總工作成果，在分析各種資料、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，得出評價結(jié)論，完成環(huán)境影響報告書，并上報審批。 自然資源開發(fā)項目初步工程分析和環(huán)境狀況調(diào)查 生態(tài)環(huán)境基本特征分析 工程調(diào)查與分析 劃分評價級別 、 確定評價范圍 關(guān)鍵問題識別和評價因子篩選 公眾參與 編制評價大綱中生態(tài)環(huán)境章節(jié) 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 確定生態(tài)影響評價標準或保護目標值 社會環(huán)境 自然環(huán)境 公眾參與 水 、 氣 、 渣 、 噪聲等環(huán)境質(zhì)量 現(xiàn)狀評價 質(zhì)量評價 重要評價因子再確定 生態(tài)影響預(yù)測 替代方案 、 對策與建議 結(jié)論、結(jié)束 目標調(diào)查 生態(tài)安全評價工作程序