國(guó)際貿(mào)易學(xué)的基本ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-05-12 07:41本頁(yè)面
【正文】 案例分析與啟示（ 2） 二、中國(guó)補(bǔ)貼政策應(yīng)調(diào)整 ?根據(jù)入世承諾，取消所有禁止性補(bǔ)貼（出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼）； ?合理利用可訴補(bǔ)貼。目前有操作性的可訴補(bǔ)貼有：對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)行不超過(guò)從價(jià)總額 2%的補(bǔ)貼；對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行小額補(bǔ)貼以彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性虧損；為解決某個(gè)大企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展、避免產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題而提供一次性補(bǔ)貼；對(duì)一些規(guī)模有限、影響相對(duì)較小的企業(yè)直接免除政府債務(wù)，或提供補(bǔ)貼以抵消應(yīng)付債款等。 案例分析與啟示（ 3） 三、企業(yè)如何應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查 ?收集信息，知己知彼 ? 國(guó)內(nèi)存在但沒(méi)有獲利的補(bǔ)貼； ? 企業(yè)接受的補(bǔ)貼； ? 發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查的潛在國(guó)家。 ?快速?zèng)Q策，積極應(yīng)訴 ? 陳述企業(yè)出口的產(chǎn)品不屬于被調(diào)查產(chǎn)品或請(qǐng)對(duì)方確認(rèn)； ? 如果企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)有出口，但不在調(diào)查機(jī)關(guān)列出的 “ 強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)名單 ” 內(nèi)或未被中國(guó)政府指定為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，則最好主動(dòng)應(yīng)訴； ? 如果企業(yè)在調(diào)查期內(nèi)有出口，且在調(diào)查機(jī)關(guān)列出的 “ 強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)名單 ” 內(nèi)，則企業(yè)為了保住國(guó)外市場(chǎng)，必須要應(yīng)訴。內(nèi)部要組織協(xié)調(diào)好、最好實(shí)行國(guó)外律師和國(guó)內(nèi)律師聯(lián)合辦案。 案例分析與啟示（ 4） ?據(jù)理力爭(zhēng)，積極抗辯 應(yīng)訴企業(yè)在反補(bǔ)貼調(diào)查中的最佳戰(zhàn)略就是證明：（ 1）不存在補(bǔ)貼；（ 2）補(bǔ)貼是微量的；或者（ 3）補(bǔ)貼是不可訴的；或者（ 4）補(bǔ)貼未造成損害、補(bǔ)貼與損害之間的因果關(guān)系等諸多方面充分進(jìn)行抗辯。充分利用聽證會(huì)闡述自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。 ?充分準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)核查 在核查中，每個(gè)關(guān)鍵部門（財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售等）都要有專人負(fù)責(zé)，每個(gè)部門對(duì)核查人員提出的任何問(wèn)題以及提出這些問(wèn)題的目的都要有透徹的理解，與自己無(wú)關(guān)或無(wú)法確定的不要輕易回答。在所提供的資料方面，要與中國(guó)政府溝通，力求準(zhǔn)確、一致。對(duì)于差異部分，事先給出合理解釋。 案例分析與啟示（ 5） ?聯(lián)合他方，共同抗辯 ?審時(shí)度勢(shì)，窮盡救濟(jì) 如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)：進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)的裁決有法律上或程序上的錯(cuò)誤，或有不公正的做法，而且有比較大的勝算，則可在進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)靥崞鹦姓?fù)議和 /或訴訟，請(qǐng)求改變或撤銷原裁決或決定。如果行政復(fù)議和 /或訴訟的結(jié)果仍對(duì)企業(yè)不利，可能的話還可以上訴，直至窮盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)。 ?后續(xù)程序，一并重視 如果企業(yè)產(chǎn)品被征收反補(bǔ)貼稅后，企業(yè)還可以申請(qǐng)期中復(fù)審（年度復(fù)審，或稱行政復(fù)審、再調(diào)查等），以便重新進(jìn)入該市場(chǎng)或爭(zhēng)取在其中更多的市場(chǎng)份額。在調(diào)查機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)起或進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提起行政復(fù)審的情況下，企業(yè)也應(yīng)積極應(yīng)訴，以便取得較為有利的結(jié)果。同樣，在日落復(fù)審中，企業(yè)也應(yīng)積極應(yīng)訴，爭(zhēng)取取消反補(bǔ)貼措施。 討論：出口退稅屬于補(bǔ)貼嗎？ 出口產(chǎn)品退（免）稅，簡(jiǎn)稱出口退稅，其基本含義是指對(duì)出口產(chǎn)品退還其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的增值稅和特別消費(fèi)稅等有關(guān)稅收。出口產(chǎn)品退稅制度，是一個(gè)國(guó)家稅收的重要組成部分。 只要出口退稅的金額不超過(guò)該產(chǎn)品實(shí)際所含間接稅金額，出口退稅就不屬于出口補(bǔ)貼。 為何我國(guó)出口退稅率呈現(xiàn) U型？ 原因在于以往出口退稅率顯得較高，使不法商人覺得有機(jī)可乘，所以在當(dāng)時(shí)出口騙稅的情況比較多。國(guó)家為了防范出口騙稅以及保證國(guó)家財(cái)政收入，就逐步下調(diào)出口退稅率。 1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)后，我國(guó)出口形勢(shì)不太好，國(guó)家為了促進(jìn)出口，就開始逐步調(diào)高出口退稅率。但同時(shí)也加大了對(duì)出口騙稅的打擊力度。 （ 2）有效關(guān)稅（ effective tariff） 有效關(guān)稅是相對(duì)于自由貿(mào)易的增值而言的，征稅所導(dǎo)致的該產(chǎn)業(yè)每個(gè)單位產(chǎn)品附加值增加的百分比。它 代表著關(guān)稅對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的真正有效的保護(hù)程度。 E＝（ VV’） /V’ V征稅后的國(guó)內(nèi)增值； V’自由貿(mào)易下的產(chǎn)品增值 例子：假定自由貿(mào)易下某產(chǎn)品價(jià)值為 100元，其中 50元為進(jìn)口投入， 50元為國(guó)內(nèi)附加值。如果對(duì)同類進(jìn)口產(chǎn)品征收 20％的關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口投入品分別征收零、 20％、 50％的關(guān)稅，則對(duì)這種產(chǎn)品的有效保護(hù)率分別為： ERP=（ 70－ 50） /50＝ 40％ 20% ERP＝（ 60－ 50） /50＝ 20%=20% ERP＝（ 45－ 50） /50＝ 10％ 20% 結(jié)論：進(jìn)口投入品征稅越低，則有效保護(hù)率越大。 配額與關(guān)稅比較 ? 配額與關(guān)稅的福利效應(yīng)基本相同； ? 配額涉及到許可證的發(fā)放，可能引發(fā)尋租（ rentseeking）并導(dǎo)致腐敗行為； ? 配額將進(jìn)口限制到一個(gè)確定的水平，而關(guān)稅的貿(mào)易效果則不確定。
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