【正文】 進(jìn)口配額的關(guān)系看，進(jìn)口許可證可以分為有定額的進(jìn)口許可證和無定額的進(jìn)口許可證： ? （ 1）有定額的進(jìn)口許可證是指政府有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的申請，對每一筆進(jìn)口商品發(fā)給進(jìn)口商一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證。 ? （ 2）無定額的進(jìn)口許可證是指不與進(jìn)口配額相結(jié)合的進(jìn)口許可證。即政府機(jī)構(gòu)事先不公開進(jìn)口配額，只是在個別考慮的基礎(chǔ)上，向進(jìn)口商頒發(fā)有關(guān)商品的進(jìn)口許可證。 2．從進(jìn)口商品的許可程度上看，進(jìn)口許可證又可分為公開一般許可證和特種進(jìn)口許可證 ? （ 1）公開一般許可證又稱為公開進(jìn)口許可證，或一般許可證或自動進(jìn)口許可證。此類許可證對進(jìn)口實際上沒有任何限制。 ? （ 2）特種進(jìn)口許可證又稱為非自動進(jìn)口許可證。 ? （四）外匯管制 ? 外匯管制 (Foreign Exchange Control)是指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制，以平衡國際收支和維持本國貨幣匯率的一種制度。 二 間接限制商品進(jìn)口的措施 間接限制商品進(jìn)口的措施是指進(jìn)口國對進(jìn)口商品制定嚴(yán)格的條件和標(biāo)準(zhǔn) ，間接地限制商品進(jìn)口。 ? （一）歧視性政府采購政策 ? 歧視性政府采購政策 (Discriminatory Government Procurement Policy)是指一國政府通過制定法令和政策，規(guī)定其各級政府機(jī)構(gòu)在采購辦公用品時必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法，由此導(dǎo)致對外國產(chǎn)品的歧視和進(jìn)口限制。 （二）進(jìn)出口國家壟斷 進(jìn)出口國家壟斷 (State Monopoly of Import and Export)是指在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進(jìn)出口由政府機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營，或者是把某些商品的進(jìn)出口壟斷權(quán)授予某些壟斷組織，從而有效地控制商品進(jìn)出口的數(shù)量、種類和進(jìn)出口國別或地區(qū)。 （三）歧視性的國內(nèi)稅 國內(nèi)稅 (Internal Taxes)是一國國內(nèi)在商品生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)等各環(huán)節(jié)中所征收的稅收。 （四）進(jìn)口最低限價 進(jìn)口最低限價 (Minimum Price)是指一國政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價格。 （五）進(jìn)口押金制 進(jìn)口押金制 (Advanced Deposit)又稱進(jìn)口存款制，是指政府為了控制某些商品的進(jìn)口，或為了在一段時期內(nèi)控制進(jìn)口商品的數(shù)量，規(guī)定進(jìn)口商在進(jìn)口商品以前，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率，在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的銀行無息存放一筆現(xiàn)金的制度。 （六）專斷的海關(guān)估價 (Customs Valuation)是海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對申報進(jìn)口的貨物的價格進(jìn)行審核，確定或估定其完稅價格。 定，故意提高某些進(jìn)口商品的海關(guān)估價以增加進(jìn)口商的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口。 （七）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 (Technical Barriers to Trade)是指進(jìn)口國以維護(hù)國家安全、保護(hù)人類、動植物生命、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量為目的，或以貿(mào)易保護(hù)為目的所采取的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、安全規(guī)定、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等以限制進(jìn)口的一種措施。 （八）環(huán)境貿(mào)易壁壘 環(huán)境貿(mào)易壁壘 (Environmental Trade Barrier)又稱綠色貿(mào)易壁壘，是指國際貿(mào)易中各國借口保護(hù)環(huán)境，對進(jìn)口商品制定帶有歧視性、針對性的技術(shù)、安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如果達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口國有權(quán)扣留、退回、銷毀、索賠等；或不規(guī)范地使用國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。 第四節(jié) 出口鼓勵和出口管制 ? 一 出口鼓勵措施 ? （一）出口信貸 ? 出口信貸 (Export Credit)是指一國政府為了鼓勵商品出口，增強(qiáng)商品的競爭能力，通過銀行對本國出口廠商或國外進(jìn)口廠商提供的貸款。 ? 出口信貸按借貸關(guān)系可分為賣方信貸和買方信貸。 1．賣方信貸 (Supplier?s Credit)。它是指出口方銀行向本國出口廠商 (賣方 )提供的貸款。這種貸款協(xié)議由出口廠商與銀行之間簽訂。賣方信貸通常用于成套設(shè)備和船舶等運(yùn)輸工具的出口。 2．買方信貸 (Buyer39。s Credit)。它是指出口方銀行直接向外國進(jìn)口廠商 (即買方 )或進(jìn)口方的銀行提供的貸款，以資助進(jìn)口方購買本國的出口商品。這種貸款是一種約束性貸款 (Tied Loan)，其約束條件是貸款必須用于購買債權(quán)國的商品。 另外，一些發(fā)達(dá)國家還使用“福費(fèi)廷” (Forfaiting)來鼓勵大型生產(chǎn)設(shè)備等的出口。 所謂“福費(fèi)廷”是指在延期付款的大型生產(chǎn)設(shè)備貿(mào)易中，出口商把經(jīng)進(jìn)口商承兌的、期限在半年以上至五、六年的遠(yuǎn)期匯票，無追索權(quán)地售予出口商所在地的銀行或大金融公司，提前取得資金的融通形式。 （二）出口信貸國家擔(dān)保制 ? 出口信貸國家擔(dān)保制 (Export Credit Guarantee System)亦稱“出口信貸擔(dān)保制”，是指國家對于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或商業(yè)銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時，國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。出口信貸國家擔(dān)保制主要內(nèi)容如下： 1．擔(dān)保的項目與金額 （ 1）政治風(fēng)險。這種風(fēng)險的承保金額一般為合同金額的 85—95%。 （ 2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。擔(dān)保金額一般為合同金額的 70—80%。 2．擔(dān)保對象 3．擔(dān)保期限與費(fèi)用 （三）出口補(bǔ)貼 ? 出口補(bǔ)貼 (Export Subsidies)又稱“出口津貼”或“出口獎勵金” (Export Bounty)，是國家為鼓勵出口，在出口商品時給予本國出口廠商以現(xiàn)金津貼或財政上的優(yōu)惠，以降低出口商品的價格，提高出口商品的國際競爭力。 ? 出口補(bǔ)貼有兩種方式： ? (Direct Subsidies)，即政府在出口廠商出口商品時直接給予現(xiàn)金補(bǔ)貼。 ? (Indirect Subsidies)，即政府給予出口商其他優(yōu)惠待遇，如運(yùn)輸、財政上的優(yōu)惠等，以加強(qiáng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。 （四）商品傾銷 ? 商品傾銷 (Dumping)是指國家壟斷企業(yè)在控制國內(nèi)市場的條件下，以低于國內(nèi)市場的價格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價格，在國外市場拋售商品，打擊競爭者以占領(lǐng)市場。按照傾銷的具體目的和時間不同，商品傾銷可分為以下三種： ? 1．偶然性傾銷 (Sporadic Occasional Dumping)。 ? 2．間歇性或掠奪性傾銷 (Intermittent or Predatory Dumping)。 ? 3．長期性傾銷 (Longrun Dumping)。 （五）外匯傾銷 ? 外匯傾銷 (Exchange Dumping)是指出口企業(yè)利用本國貨幣對外貶值的機(jī)會，降低用外國貨幣表示的本國商品價格，達(dá)到擴(kuò)大出口的目的。 ? 外匯傾銷應(yīng)具備的條件： ? 一是本國貨幣貶值的幅度必須大于國內(nèi)物價上漲的幅度； ? 二是進(jìn)口國不采取報復(fù)性措施； ? 三是出口商品必須具有充分彈性。 （六）促進(jìn)出口的各種服務(wù)措施 ? 1．設(shè)立專門機(jī)構(gòu)研究與制定出口戰(zhàn)略。 ? 2．建立商業(yè)情報網(wǎng)。 ? 3．組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會。 ? 4．組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪。 ? 5．建立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。 ? （ 1）貿(mào)易型自由經(jīng)濟(jì)區(qū) ? （ 2）工貿(mào)型自由經(jīng)濟(jì)區(qū) ? （ 3）科技型自由經(jīng)濟(jì)區(qū) ? （ 4）綜合型自由經(jīng)濟(jì)區(qū) 二 出口管制措施 ? （一）出口管制的商品 ? 1．國內(nèi)生產(chǎn)所需的原料，半制成品及國內(nèi)供應(yīng)不足的商品。 ? 2．先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、武器、尖端技術(shù)等戰(zhàn)略物資及先進(jìn)產(chǎn)品。 ? 3．在外國壓力下，實行“自動”出口限制的商品。 ? 4．某些重要文物、藝術(shù)品、黃金、白金等特殊商品，大多數(shù)國家都規(guī)定須得到特許方能出口。 ? 5．為了采取經(jīng)濟(jì)制裁而對某國限制甚至禁止出口的商品。 （二）出口管制形式 1．單方面出口管制 (Unilateral Export Control)。這是一國根據(jù)本國出口管制法案，設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)對本國某些商品出口進(jìn)行審批和頒發(fā)許可證，實行出口管制，以達(dá)到控制商品的品種、數(shù)量和金額之目的。 2．多邊出口管制 (Multilateral Export Control)。即幾個國家政府，通過一定方式建立國際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu)，商討和編制多邊出口管制貨單和出口管制國別，規(guī)定出口管制的辦法等，以協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施，達(dá)到共同的政治和經(jīng)濟(jì)目的。