【正文】 ，不僅能刺激國內(nèi)需求的增加，引起國民收入的提高，同時這種政策手段還能擴大出口，減少進口，扭轉國際收支，實現(xiàn)經(jīng)濟的外部均衡。 因此，當一國出現(xiàn)貿(mào)易赤字時，往往會采取本幣貶值的匯率調節(jié)手段。 但是，一國金融政策往往具有“溢出效應”。 在全球經(jīng)濟一體化的條件下，一國金融 政策的“溢出效應”對他國產(chǎn)生的負面影響越來越大。 金融政策的“溢出效應”（ Spillover Effect）是指一國國內(nèi)貨幣政策在作用于國內(nèi)經(jīng)濟變量的同時，也對相關 國家的經(jīng)濟變量產(chǎn)生影響；反過來，國外的貨幣政策會波及到國內(nèi)，使國內(nèi)金融政策的效果產(chǎn)生效果扭曲，難以達到預期的政策效果，稱為“溢入效應”。 正是由于各國政府從各自利益出發(fā)，加 大了對匯率干預的程度，對世界經(jīng)濟的平衡發(fā)展構成了威脅。 再加浮動匯率的多變性導致了國際金融市場更大的不穩(wěn)定性和投機性，給國際貿(mào)易和 國際投資帶來了風險。 因此各國需要相互協(xié)調，減少單邊行動，實行有管理的浮動匯率。 實際上自浮動匯率制實行以來，國際金融領域協(xié)調一直沒有停止過，主要是通過國 際經(jīng)濟組織，建立世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的協(xié)調機制；通過各國之間的金融政策協(xié)調，特別是影響匯率形成機制的主要國際貨幣美元、歐元與日元中央銀行的政策協(xié)調。 在國際金融領域里起主要協(xié)調作用的國際經(jīng)濟組織是國際貨幣基金組織、世界銀行以及一些地區(qū)金融組織。 它們的協(xié)調活動主要有以下三個方面：①向成員國提供貸款。 國際貨幣基金組織的貸款只能用于解決短期性國際收支不平衡，用于貿(mào)易和非貿(mào)易的經(jīng)常項目支付；而世界銀行的貸款則大都是中長期項目，目標是促進貸款國的經(jīng)濟發(fā)展。 ② 促進國際貨幣合作和研究國際貨幣制度改革。 基金組織在這兩方面做了許多工作，比如創(chuàng)設特別提款權，制定浮動匯率制度，份額的增加及分配，穩(wěn)定匯率，對成員國的匯 率政策進行監(jiān)督，收集和交換國際金融情報等。 ③提供技術援助。 基金組織通過向成員國派遣顧問、代表、專家等形式，在財政、貨幣、國際收支、銀 行業(yè)務、統(tǒng)計、匯價和貿(mào)易等方面向成員國提供技術援助。 此外，西方七國首腦會議在協(xié)調金融政策，共同干預外匯市場，緩解彼此之間的貿(mào)易嚴重失衡方面發(fā)揮了重要作用。 1985年 9月 22日，美、日、西德、英、法五國財政部長和中央銀行行長紐約會議決定，首次通過協(xié)調的方式共同干預外匯市場，促使美元匯價有秩序的下降，實行“軟著陸”。 之后，西方七國首腦會議又幾次采取行動聯(lián)合干預外匯市場，穩(wěn)定匯率，阻止美元的進一步下跌，減少匯率的波動和美元繼續(xù)下跌給西方國家經(jīng)濟和貿(mào)易帶來的不利影響。 進入 20世紀 90年代以來，國際金融協(xié)調中出現(xiàn)兩種趨勢，一方面，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡矛盾的加劇，各國經(jīng)濟所處周期不同，使匯率和利率等協(xié)調難度加大。 如 1994年 6月，美元疲軟，包括美聯(lián)儲在內(nèi)的 17家銀行在金融市場注入了 30億美元聯(lián)合干預，未能實現(xiàn)干預目標，結果是貨幣投機者撈到了大量好處。 直到 1995年， 18國中央銀行再次聯(lián)合干 預，才取得明顯效果。 另一方面，區(qū)域經(jīng)濟一體化加強，使區(qū)域內(nèi)金融協(xié)調機制得到了進一步完善。 如歐元于 1999年 1月 1日正式啟動，歐盟中央銀行開始實 施和確定統(tǒng)一的歐洲貨幣政策。 有強大的歐洲經(jīng)濟作后盾，歐元的誕生增加了國際貨幣的可調整性和流動性，形成國際主要儲備貨幣中美元、日元、歐元三足鼎立的格局。 同時，美國、日本與歐洲中央銀行之間的貨幣政策協(xié)調必須對世界經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。 （ 3）在國際投資協(xié)調領域 在國際投資領域進行協(xié)調 的主要目的，是要排除投資領域的障礙，推動投資的自由化，調整資金流向和投資利益的分配，解決投資國與東道國之間的矛盾和糾紛。 它主要通過以下兩個方面進行：①政府 投資和經(jīng)濟援助政策的協(xié)調，包括對各國政府的援助政策進行國際指導性的協(xié)調，對各國政府的貸款和援助實行統(tǒng)一的運用和管理以及進行聯(lián)合投資。 ② 投資管理和外資政策的協(xié)調。 第一，限制投資競爭。 有時一些投資者之間常常以降低貸款利率和提供其他優(yōu)惠條件方式爭奪客戶，而過度競爭會給各國的貿(mào)易及金融秩序帶來傷害 因此各國均采取了某些協(xié)調措施來避免這種影響。 第二，平衡競爭條件。 主要是通過某些協(xié)調措施消除各國銀行間的不平等競爭條件，限制銀行資金過分擴 大，提高國際銀行體系的穩(wěn)定性。 第三，制定國際直接投資行為規(guī)范。 在這方面聯(lián)合國跨國公司委員會組織擬定了 《 聯(lián)合國跨國公司行為守則（草案） 》 ，發(fā)表了一系列關于跨公司的綜合報 告，并建立了情報體系等，以此來協(xié)調和處理跨國公司與東道國之間的政策立場以及出現(xiàn)的矛盾糾紛。 《 關于解決各國和其他國家之間投資爭端的公約 》 ，以 及依據(jù)上述公約規(guī)定建立的解決投資爭端國際中心、 《 多邊投資擔保機構公約 》 、 《 聯(lián)合國關于發(fā)達國家和發(fā)展中國家避免雙重征稅協(xié)定 》 等都是國際經(jīng)濟組織在國際投資領域協(xié)調的成果。 近年來，世界貿(mào)易組織也開始對與貿(mào)易有關的投資領域進行協(xié)調。 （ 4）各國國內(nèi)政策的國際協(xié)調 近年來國際經(jīng)濟協(xié)調的領 域越來越深入，經(jīng)常會涉及到各國國內(nèi)政策的協(xié)調。 這是因為隨著經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，國與國之間的相互依賴關系日益加強，各國國內(nèi)的政策和調節(jié)措施已 經(jīng)具有國際調節(jié)性質，它表現(xiàn)在各國政府為了發(fā)展本國經(jīng)濟而拓展對外經(jīng)濟關系所采取的國內(nèi)調節(jié)政策和措施。 如為鼓勵擴大出口而采取的出口信貸、對某些商品出口 實行補貼、對本國的跨國公司提供稅收優(yōu)惠、為吸引外資而實施的一系列優(yōu)惠政策等；再如，各國都制定有競爭政策和競爭立法，如反壟斷法、防止不正當競爭法、公平交易法等等，以保證市場機制的有效運轉和 資源配置的合理。 有效的競爭政策將促進外國直接投資。 但實際運行時，各國對外國投資者的進入都或多或少的施加了許多條件，從而干擾了 正常投資活動。 因此，世貿(mào)組織和亞太經(jīng)合組織都把協(xié)調各國的競爭政策作為今后談判的重要議題和協(xié)調的重要領域，以達到促進貿(mào)易投資自由化的目標。 可以說，以上這些調節(jié)政策和措施雖然都是一國國內(nèi)的經(jīng)濟政策，但這些政策又直接影響到國際間的商品、資本、勞務、技術的國際流動。 因此國內(nèi)調節(jié)政策具有國 際調節(jié)政策的性質是國際經(jīng)濟相互依賴的重要表現(xiàn)。 兩者之間具有相互傳導、相互示范的效應。 從這個意義上來說，各國國內(nèi)調節(jié)政策 應和國際調節(jié)政策政策相互配合，避免沖突，以保證各國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟運行的正常經(jīng)濟秩序。 （ 5）南北經(jīng)濟關系的協(xié)調 南北經(jīng)濟關系的協(xié)調一直 是國際經(jīng)濟協(xié)調中的重要領域。 所謂南北經(jīng)濟關系是指發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的經(jīng)濟關系。 第二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟發(fā)展中一直存在著不穩(wěn)定因素，這就是南北經(jīng)濟發(fā)展 不平衡，貧富差距在不斷擴大。 發(fā)達國家人口僅占世界人口的 1/4，國民收響應卻占世界的 4/5，而發(fā)展中國家的人口占世界人口的 3/4，但國民 收入只占世界的 1/5。 發(fā)展中國家普遍存在在經(jīng)濟發(fā)展水平落后，技術水平低下，在國際市場上競爭能力差等問題。 有些國家由于歷史和其他原因，經(jīng)濟結 構嚴重單一，不適應當今世界經(jīng)濟發(fā)展的需要。 而且，長期以來，發(fā)展中國家一直面臨著嚴重債務危機問題。 據(jù)統(tǒng)計， 1999年，發(fā)展中 國家的外債總額已高達 。 特別是非洲，由于種種原因，一直落后于其他地區(qū)，全世界 48個最窮國中有 33個在非洲，一半人生活在貧困線以下，目前，非洲外債總額已達 3500億美元，每年都不得不 把國內(nèi)財政收入的 1/4用于償還外債。 沉重的債務負擔已嚴重阻礙了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，并造成惡性循環(huán)，使發(fā)展中國家在經(jīng)濟上處于對發(fā)達國家的 依附狀態(tài)，在國際經(jīng)濟中處于不平等地位。 打破舊的不合理的經(jīng)濟秩序，建立國際經(jīng)濟新秩序，爭取良好的外部生存環(huán)境是發(fā)展中國家多年的共同愿望。 為此，發(fā)展中國家一直堅持不懈努力， 積極協(xié)調彼此的立場和步驟，取得了可喜的成果。 如發(fā)展中國家與發(fā)達國家就設立商品共同基金達成協(xié)議：發(fā)達國家對發(fā)展中國家實行普惠制；通過 《 聯(lián)合國海岸 法公約 》 ；發(fā)達國家在減免最不發(fā)達國家的政府債務問題上做出了不同程度的承諾，等等。 在促進南南合作，協(xié)調發(fā)展中國家爭取國際經(jīng)濟新秩序的立場和步驟中，許多南方 國家的經(jīng)濟組織發(fā)揮了重要的作用。 其中影響比較大的有：石油輸出國組織、中美洲共同市場、中非關稅和經(jīng)濟同盟、七十七國集團、阿拉伯共同市 場、東非共同體、東南亞國家聯(lián)盟、西非經(jīng)濟共同體、拉丁美洲經(jīng)濟體系、海灣合作委員會，還有影響越來越大的 15國集團。 在南北關系協(xié)調領域中，聯(lián)合國系統(tǒng)有相當多的經(jīng)濟組織從事著經(jīng)濟協(xié)調的工作。 較重要的經(jīng)濟組織有：經(jīng)社理事會、技術合作促進發(fā)展部、開發(fā)計劃署、貿(mào)發(fā)會議、工發(fā)組織、國際貨幣經(jīng)濟組織、世界銀行集團、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會和人口活動基金 等，這些組織整體上通常被稱為聯(lián)合國發(fā)展體系。 長期以來，聯(lián)合國發(fā)展體系向發(fā)展中國家提供了大量的資金的技術援助，并幫助培訓技術、管理和信息人員。 據(jù)統(tǒng)計，聯(lián)合國組織 60%的人員和約 50%的各種經(jīng)費都用于促進南北之間的合作，這些工作推動了發(fā)展中國家技術、管理和生產(chǎn)水平的提高，有助于經(jīng)濟和社會的發(fā)展。 。