【正文】 為順利實現(xiàn)本項目建設(shè)目標，xxX建設(shè)投資有限公司應(yīng)成立“路X段污水管網(wǎng)改造工程項目管理小組”，對各參建單位在項目建設(shè)過程中的合同履行情況進行全方位、全過程跟蹤檢查?！奥稾段污水管網(wǎng)改造工程管理小組”設(shè)正副組長各一名，小組成員按照項目監(jiān)督檢查的實際需要進行配置，分工合作，各司其責(zé)，協(xié)力解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，共同推進項目順利完成。小組成員的專業(yè)劃分大致為：組長：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本項目實施過程中的重大問題。行政：負責(zé)前期項目報批和建設(shè)期日常行政事務(wù)處理。土建：負責(zé)工程建設(shè)方案審查和項目日常管理，包括對項目進行業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)。計劃財務(wù)：負責(zé)項目建設(shè)專項資金撥付管理與項目建設(shè)報表統(tǒng)計。合同管理：負責(zé)工程合同管理、檔案管理等。 管理工作范圍及目標本項目建設(shè)管理工作包括：工程安全、工程質(zhì)量、工程進度和工程投資。安全管理目標：實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”，杜絕重大人身傷亡事故、重大施工機械設(shè)備損壞事故、重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染事故，避免和嚴格控制一般安全事故。質(zhì)量管理目標：項目質(zhì)量滿足規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計要求，同時達到合同質(zhì)量目標?？偰繕耍簡挝还こ舔炇蘸细衤?00%。造價控制目標：確保不超過工程概算投資，力爭通過優(yōu)化建設(shè)指標、實施方案，最大限度節(jié)約投資。進度管理目標：嚴格按既定工期目標推進項目實施。 工程建設(shè)管理方案 安全管理本項目工程安全管理由組長直接抓落實。結(jié)合實際，建立健全相關(guān)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育與培訓(xùn)制度、安全考核和獎懲制度、事故統(tǒng)計和報告制度等。單項工程實行開工報告制。單項工程開工前，施工單位要向監(jiān)理單位、項目公司打開工報告，經(jīng)監(jiān)理單位、項目公司對作業(yè)規(guī)程和安全措施審批、特種作業(yè)人員持證和安全設(shè)施到位等情況進行檢查驗收，符合有關(guān)要求后方可允許開工。實行安全例會制度，不定期組織安全檢查。定期組織召開安全辦公會，研究分析安全方面存在的問題和隱患，提出解決措施。依據(jù)項目施工特點，制定項目整體安全施工技術(shù)措施方案，并根據(jù)項目整體安全施工技術(shù)措施方案，組織制定或?qū)彾甓劝踩夹g(shù)措施和專項安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實施。 質(zhì)量控制項目工程質(zhì)量管理由組長主抓，土建專業(yè)實際負責(zé)具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督工作：組織建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系。參與業(yè)主單位的招標過程，監(jiān)督業(yè)主單位按照公開、公平、公正的原則選擇勘察設(shè)計、建筑安裝和建設(shè)監(jiān)理單位，參與審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證條件。對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督；嚴格按照審定的設(shè)計圖紙進行施工，不允許隨意提高建設(shè)標準，增加建設(shè)內(nèi)容；也不允許盲目壓級壓價，降低工程建設(shè)標準。定期組織開展工程質(zhì)量檢查，督促工程建設(shè)嚴格按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求實施。 負責(zé)質(zhì)量事故的報告和處置。 進度控制本項目進度管理由組長主抓，土建專業(yè)組員負責(zé)具體指導(dǎo)監(jiān)督工作：監(jiān)督制定進度計劃。計劃內(nèi)容包括確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)，協(xié)調(diào)各工種搭配、安排勞動力及物資供應(yīng)，確定各分部分項工程的目標工期和全部工期的完成時間等。監(jiān)督進度計劃的實施，及時檢查和發(fā)現(xiàn)影響進度的問題，并協(xié)助采取相應(yīng)措施。 造價控制本項目建設(shè)造價管理由土建、計劃財務(wù)和合同組員共同負責(zé)。在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。按照批準的總投資概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，同時實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標等各方面的控制。工程建設(shè)階段加強對項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。（1）有效控制工程變更和現(xiàn)場簽證，加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決。 （2）嚴格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制。（3）擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。對于特殊的帶有壟斷性質(zhì)的專業(yè)工種委托專業(yè)施工單位承擔(dān)的情況，既要尊重其“規(guī)定”，同時也要求允許其他供貨商參與競爭，以期通過比選達到降低采購安裝成本的效果。 深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料。在工程施工過程，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。 財務(wù)管理建立與財政部門的良好溝通關(guān)系，確保項目建設(shè)專項資金及時籌措到位。編制項目資金使用滾動計劃，及時撥付工程資金，并跟蹤監(jiān)督資金使用情況。負責(zé)項目投資管理，對項目實行投資控制，確保項目投資控制在造價限額以內(nèi)，確保造價控制目標順利實現(xiàn)。配合政府部門對工程建設(shè)進行財務(wù)監(jiān)督管理。加強對建設(shè)項目經(jīng)濟效益、財務(wù)效益的預(yù)測分析和評價。盡可能提早預(yù)測項目可能風(fēng)險并采取措施應(yīng)對。 合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的核心內(nèi)容之一。合同管理應(yīng)貫穿于建設(shè)工程項目管理的全過程，是控制工程造價、進度質(zhì)量的基本依據(jù)。工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。制定《合同管理辦法》，確立合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、相關(guān)承辦人的職責(zé)、合同訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，對合同變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛處理等做出基本規(guī)定，使合同管理有章可循。建立實施合同保證體系。在工程建設(shè)招標、材料供應(yīng)招標、監(jiān)理招標中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理規(guī)章制度與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同執(zhí)行，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平與管理效率。 綜合協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項目與周圍環(huán)境、其它市政建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設(shè)項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目的各項預(yù)期目標。第十章 項目實施進度考慮到項目的實際情況和建筑的特殊性，本項目建設(shè)周期擬定為2015年5月至2015年12月，建設(shè)周期共8個月，具體如下：前期準備階段（2015年5月—2015年7月），共3個月。該階段開展前期籌備工作，包括完成項目決策、立項審批、規(guī)劃設(shè)計、前期各項準備工作（如施工、監(jiān)理單位招標，簽訂施工監(jiān)理合同）?，F(xiàn)場施工階段（2015年8月—2015年12月），共5個月。該階段開展項目施工前期貯備工作及現(xiàn)場施工工作，包括拆除、場地清理、材料設(shè)施準備、人員準備和進場施工?？⒐を炇针A段（2015年12月），共1個月。表101 項目實施進度表序號進度安排2015年567891011121項目立項、可研批復(fù)、方案設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計等2施工準備等3工程施工4竣工驗收77第十一章 項目招標方案為了確保路X段污水管網(wǎng)改造工程的工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國招投標法》、國家發(fā)展和改革委員會等七部委頒布的第12號、第30號令《工程建設(shè)項目施工招投標辦法》、《xx省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》、《xx省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法》（省政府第197號令）、《xx省人民政府關(guān)于嚴格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的意見 》（川府發(fā)[2007]14號）、《關(guān)于加強和規(guī)范蘆山地震災(zāi)后重建工程招投標的通知》（川協(xié)發(fā)[2013]37號）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本工程項目特點編制項目的招標方案和招標文件、備案和接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。（1）《中華人民共和國招標投標法》；（2） 《工程項目可研報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》；（3）《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》；（4）《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》；（5）《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》；（6）《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》；（7）《xx省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》；（8）《xx省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法》（省政府第197號令）；（9）《xx省人民政府關(guān)于嚴格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的意見 》（川府發(fā)[2007]14號）；（10）《關(guān)于加強和規(guī)范蘆山地震災(zāi)后重建工程招投標的通知》（川協(xié)發(fā)[2013]37號）。公開原則要求招標程序公開，即發(fā)布招標公告，公開招標，公開中標結(jié)果，使每一個投標人獲得同等的信息，知悉招標的一切條件和要求。公平原則要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不岐視任何一方。公正原則要求評標時按事先公布的標準對待所有的投標人。誠實信用原則投標人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招投標雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。獨立原則招標人和投標人應(yīng)當(dāng)是獨立的法人單位，在招投標過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。接受行政監(jiān)督原則招投標活動的核心是競爭，招投標的過程實際上是競爭的過程，招投標雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招投標的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。該項目建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、建筑工程施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購活動的要求，具體招標范圍按《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中規(guī)定的依法必須進行招標的項目范圍和限額范圍執(zhí)行。根據(jù)項目實際情況，招標組織形式擬采用委托招標方式，受委托的招標代理機構(gòu)須具備相應(yīng)資質(zhì)。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定并結(jié)合本項目實際情況，擬采用公開招標的方式。招標公告在指定媒介發(fā)布，在指定發(fā)布招標公告的同時招標人根據(jù)項目的性質(zhì)及具體需求，也可在其他媒介發(fā)布招標公告，其公告內(nèi)容應(yīng)與在指定媒介發(fā)布的內(nèi)容相同。表111 招標基本情況表招標內(nèi)容招標范圍招標組織形式招標方式比選不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√設(shè)計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√工程監(jiān)理√√√設(shè)備及材料√√√第十二章 投資估算與資金籌措（1）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》；（2）建設(shè)部關(guān)于“概預(yù)算編制辦法”的規(guī)定；（3）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002013）；（4）《xx省建設(shè)工程量清單計價定額》（2009）；（5）《xx省工程造價信息》（2014年11期）；（6）xx市類似工程的建設(shè)投資指標；（7）國家有關(guān)政策規(guī)定及收費標準；（8）本項目及建設(shè)標準、內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)方案。參考同一地區(qū)、同類建設(shè)項目已完工竣工決算資料，采用投資指標估算法進行投資估算；本投資估算不估算場地外通路、通水、通電等費用；本投資估算包含征地拆遷安置補償費用；工程建設(shè)其他費用的計?。?）建設(shè)單位管理費：參考財政部財建[2002]394號計?。?）工程監(jiān)理費：參考國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格[2007]670號文件（3）建設(shè)項目前期工作咨詢費：參考國家計委計價格[1999]1283號文。（4）建設(shè)工程勘察設(shè)計費：參考計價格[2002]10號文。（5）環(huán)境影響評價費：參考國家計委，國家環(huán)境保護總局計價格[2002]125號（6）施工圖審查費：參考川發(fā)改價格〔2011〕323號文計取。（7）場地準備費及臨時設(shè)施費：%計取基本預(yù)備費：按工程費用和工程建設(shè)其它費用之和乘以8%計取。項目總投資1429萬元，其中：第一部分：工程費用1144萬元，%；第二部分：工程建設(shè)其他費用179萬元，%；第三部分：預(yù)備費106萬元，%。表121項目總投資估算表序號項目內(nèi)容或費用名稱估算金額（萬元）估算指標占總投資比例(%) 建筑安裝工程設(shè)備及工器具購置其他費用合計單位工程量單位指標(元)一第一部分工程費用 　　 　　　%1土石方工程 　　 　　　%路面破除 　　 ㎡ %路基開挖 　　 m179。 %路基填方 　　 m179。 %挖除原污水管 　　 m 10 %挖除原雨水管 　　 m 10 %2道路工程 　　 　　　%主車道 　　 ㎡ %人行道 　　 　　　%預(yù)制砼路緣石 　　 m %樹池 　　 個