【導(dǎo)讀】長嶺中學(xué)新建男生公寓樓工程施工招標(biāo)。二零一六年四月`

　　

【正文】 加蓋單位章的書面承諾文件以及審查委員會成員的判斷 詳細(xì)審查結(jié)論：通過詳細(xì)審查標(biāo)注為√； 未通過詳細(xì)審查標(biāo)注 為 審查委員會全體成員簽字／日期： 29 附表 A4：審查結(jié)果匯總表 資格預(yù)審審查結(jié)果匯總表 工程名稱： （項目名稱） 序號 申請人名稱 初步審查 詳細(xì)評審 審查結(jié)論 合格 不合格 合格 不合格 合格 不合格 審查委員會全體成員簽字 /日期： 30 附表 A5：通過資格預(yù)審的申請人名單 通過資格預(yù)審的申請人名單 工程名稱： （項目名稱） 序號 申請人名稱 備注 審查委員會全體成員簽字 /日期： 備注：本表中通過預(yù)審的申請人排名不分先后。 31 第三章 資格審查辦法（有限數(shù)量制） 資格審查辦法前附表 條款號 條款名稱 編列內(nèi)容 1 通過資格預(yù)審的人數(shù) 當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人多于 27 家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為 27 家 。 2 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 初步審查標(biāo)準(zhǔn) 申請人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致 申請函簽字蓋章 有法定代表人或其委找代理人簽字并加蓋單章 申請文件格式 符合第四章“資格預(yù)審申請文件格”的要求 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 是否需要核驗原件： √ 是□否 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 是否需要核驗原件： √ 是□否 資質(zhì)等級 符合第二章“申請 人須知”第 項規(guī)定 是否需要核驗原件： √ 是□否 財務(wù)狀況 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 是否需要核驗原件： √ 是□否 類似項目業(yè)績 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 是否需要核驗原件： √ 是□否 信譽 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 是否需要核驗原件： √ 是□否 項目經(jīng)理資格 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 是否需要核驗原件： √ 是□否 其他 要求 擬設(shè)入項目管理人員 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 評分標(biāo)準(zhǔn)（ 100分 ） 評分因素 評分標(biāo)準(zhǔn) 財務(wù)狀況 20 分 項目經(jīng)理 25 分 類似項目業(yè)績 25 分 認(rèn)證體系 5 分 信譽 10 分 生產(chǎn)資源 15 分 32 核驗原件的具體要求 證件原件資質(zhì)符合招標(biāo)要求，不得存在過期造假行為 條款號 編列內(nèi)容 3 審查程序 詳見本章附件 A：資格審查詳細(xì)程序 33 資格審查辦法 (有限數(shù)量制 )正文部分 1. 審查方法 本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。審查委員會依據(jù)本章規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行資格審查，對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審 申請文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量。 2. 審查標(biāo)準(zhǔn) 初步審查標(biāo)準(zhǔn) 初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。 評分標(biāo)準(zhǔn) 評分標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。 3. 審查程序 初步審查 審查委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。 審查委員會可以要求申 請人提交第二章“申請人須知”正文部分第 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。 詳細(xì)審查 審查委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。 通過詳細(xì)審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第 款、第 款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形： （ 1）不按審查委員會要求澄清或說明的； （ 2）有第二章“申請人須知”正文部分第 項規(guī)定的任何一種情形的； （ 3）在資格預(yù)審過程中弄虛 作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。 資格預(yù)審申請文件的澄清 在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。招標(biāo)人和 審查委員會 不接受申請人主動提出的澄清或說明。 34 評分 9個且沒有超過本章第 1條規(guī)定數(shù)量的，均通過資格預(yù)審，不再進(jìn)行評分。 通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)量 超過本章第 1 條規(guī)定數(shù)量的，審查委員會依據(jù)本章第 款評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，按得分由高到低的順序進(jìn)行排序。 確定合格投標(biāo)人 當(dāng)以上資格預(yù)審合格的投標(biāo)人多于 9 家時，招標(biāo)人在全部合格的申請人中確定 3 家，再通過隨機抽簽的方式產(chǎn)生不少于 6 家，最終共確定不少于 9 家投標(biāo)人。 確定備選投標(biāo)人 在詳審合格的前 36 家 單位中，按未入圍單位得分高低依次確定備選單位。 4. 審查結(jié)果 提交審查報告 審查委員會按照本章第 3 條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審 查報告。 重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo) 通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足 9 個的，招標(biāo)人應(yīng)將資審情況報建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)，是否重新組織資格預(yù)審，按照建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)要求執(zhí)行。招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下，適當(dāng)降低資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件。 35 附件 A：資格審查詳細(xì)程序 資格審查詳細(xì)程序 A0．總 則 本附件是本章“資格審查辦法”的組成部分，是對本章第 3 條所規(guī)定的審查程序的進(jìn)一步細(xì)化，審查委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成 資格審查工作，資格預(yù)審文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。 A1．基本程序 資格審查活動將按以下五個步驟進(jìn)行： (1)審查準(zhǔn)備工作； (2)初步審查； (3)詳細(xì)審查； (4)澄清、說明或補正； (5)確定通過資格預(yù)審的申請人 (正選 )、通過資格預(yù)審的申請人 (候補 )及提交資格審查報告。 A2．審查準(zhǔn)備工作 審查委員會成員簽到 審查委員會成員到達(dá)資格審查現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。審查委員會簽到表見附表 A1。 審查委員會的分工 審查委員會首先推選一名審查委員會主任。招標(biāo)人也可以 直接指定審查委員會主任。審查委員會主任負(fù)責(zé)評審活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 熟悉文件資料 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向?qū)彶槲瘑T會提供資格審查所需的信息和數(shù)據(jù)，包括資格預(yù)審文件及各申請人遞交的資格預(yù)審申請文件，經(jīng)過申請人簽認(rèn)的資格預(yù)審申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標(biāo)人或?qū)彶槲瘑T會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 審查委員會主任應(yīng)組織審查委員會成員認(rèn)真研究資格預(yù)審文件，了解和熟悉招標(biāo)項目基本情況，掌握資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的資格審查表格的使用 。如果本 36 章及附件所附的表格不能滿足所需時，審查委員會應(yīng)補充編制資格審查工作所需的表格。未在資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格審查的依據(jù)。 在審查委員會全體成員在場見證的情況下，由審查委員會主任或?qū)彶槲瘑T會成員推薦的成員代表檢查各個資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識情況并打開密封。密封或者標(biāo)識不符合要求的，資格審查委員會應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人作出說明。必要時，審查委員會可以就此向相關(guān)申請人發(fā)出問題澄清通知，要求相關(guān)申請人進(jìn)行澄清和說明，申請人的澄清和說明應(yīng)附上由招標(biāo)人簽發(fā)的“申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識 檢查記錄表”。如果審查委員會與招標(biāo)人提供的“申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄表”核對比較后，認(rèn)定密封或者標(biāo)識不符合要求系由于招標(biāo)人保管不善所造成的，審查委員會應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)申請人對其所遞交的申請文件內(nèi)容進(jìn)行檢查確認(rèn)。 對申請文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作 在不改變申請人資格預(yù)審申請文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，審查委員會應(yīng)當(dāng)對申請文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的理解偏差、明顯文字錯誤、資料遺漏等存在明顯異常、非實質(zhì)性問題，決定需要申請人進(jìn)行書面澄清或說明的問題，準(zhǔn) 備問題澄清通知。 申請人接到審查委員會發(fā)現(xiàn)的問題澄清通知后，應(yīng)按審查委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。申請人遞交的書面澄清資料由審查委員會開啟。 A3．初步審查 審查委員會根據(jù)本章第 款規(guī)定的審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，對申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并使用附表 A2 記錄審查結(jié)果。 提交和核驗原件 如果本章前附表約定需要申請人提交第二章“申請人須知”正文部分第 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，審查委員會應(yīng)當(dāng)將提交時間和地點 書面通知申請人。 審查委員會審查申請人提交的有關(guān)證明和證件的原件。對存在偽造嫌疑的原件，審查委員會應(yīng)當(dāng)要求申請人給予澄清或者說明或者通過其他合法方式進(jìn)行核實。 澄清、說明或補正 在初步審查過程中，審查委員會應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進(jìn)行必要的澄清、說明或補正。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或補正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第 款的規(guī)定進(jìn)行。 37 申請人有任何一項初步審查因素不符合審查標(biāo) 準(zhǔn)的，或者未按照審查委員會要求的時間和地點提交有關(guān)證明和證件的原件、原件與復(fù)印件不符或者原件存在偽造嫌疑且申請人不能合理說明的，不能通過資格預(yù)審。 A4．詳細(xì)審查 A4． 1 只有通過了初步審查的申請人可進(jìn)入詳細(xì)審查。 A4． 2 審查委員會根據(jù)本章第 款和第二章“申請人須知”第 項 (前附表 )規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查，并使用附表 A3 記錄審查結(jié)果。 聯(lián)合體申請人 聯(lián)合體申請人的資質(zhì)認(rèn)定 (1)兩個以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同的成員組成的聯(lián)合體申 請人，以聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級最低者的資質(zhì)等級作為聯(lián)合體申請人的資質(zhì)等級。 (2)兩個以上資質(zhì)類別不同的成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認(rèn)定聯(lián)合體申請人的資質(zhì)類別和等級，不承擔(dān)聯(lián)合體協(xié)議約定由其他成員承擔(dān)的專業(yè)工程的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級不參與聯(lián)合體申請人的資質(zhì)和等級的認(rèn)定。 聯(lián)合體申請人的可量化審查因素 (如財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽等 )的指標(biāo)考核，首先分別考核聯(lián)合體各個成員的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，以聯(lián)合體協(xié)議中約定的各個成員的分工占合同總工作量的比例作為權(quán)重，加權(quán)折算各個 成員的考核結(jié)果，作為聯(lián)合體申請人的考核結(jié)果。 澄清、說明或補正 在詳細(xì)審查過程中，審查委員會應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進(jìn)行必要的澄清、說明或補正。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或補正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第 款的規(guī)定進(jìn)行。 審查委員會應(yīng)當(dāng)逐項核查申請人是否存在本章正文部分第 3． 項規(guī)定的不能通過資格預(yù)審的任何一種情形。 不能通過詳細(xì)審查 申請人有任何一項詳細(xì)審查因素不符合審查 標(biāo)準(zhǔn)的，或者存在本章正文部分第 3． 2． 2 項規(guī)定的任何一種情形的，均不能通過詳細(xì)審查。 38 A5．評 分 審查委員會進(jìn)行評分的條件 通過詳細(xì)審查的申請人超過本章第 1 條 (前附表 )規(guī)定的數(shù)量時，審查委員會按照本章第 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。 按照本章第 項的規(guī)定，通過詳細(xì)審查的申請人不少于 9 個且沒有超過本章第 1條 (前附表 )規(guī)定數(shù)量的，審查委員會不再進(jìn)行評分，通過詳細(xì)審查的申請人均通過資格預(yù)審。 審查委員會進(jìn)行評分的對象 審查委員會只對通過詳細(xì)審查的申請人進(jìn)行評分 。 評分 審查委員會成員根據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，分別對通過詳細(xì)審查的申請人進(jìn)行評分，并使用附表 A4 記錄評分結(jié)果。 申請人各個評分因素的最終得分為審查委員會各個成員評分結(jié)果的算術(shù)平均值，并以此計算各個申請人的最終得分。審查委員會使用附表 A